Экологическое законодательство за июль 2026: корректировка процедуры экологического контроля, расширение ФККО и обновление надзора

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Государственный экологический контроль

Центральным июльским актом для экологического надзора стало Постановление Правительства РФ от 28.07.2026 № 946, которым изменено положение о федеральном государственном экологическом контроле, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.

Документ развивает электронное оформление контрольных решений и актов, применение государственных информационных систем, портала Госуслуг и приложения «Инспектор», а также прямо встраивает в надзор автоматические средства фото- и видеофиксации и беспилотные аппараты. Часть изменений применяется после опубликования, а перечень признаков нарушений, выявляемых автоматически, — с 1 октября 2026 года.

Перечень автоматических признаков охватывает наиболее наглядные экологические нарушения:

• несогласованное накопление отходов, их разлет на соседние участки;
• возгорание или задымление объекта размещения отходов;
• загрязнение водного объекта отходами и нефтепродуктами;
• сброс сточных и дренажных вод;
• движение и стоянку транспорта;
• размещение заправок и моек в водоохранной зоне;
• применение пестицидов;
• строительные работы на ООПТ без предусмотренных документов;
• дноуглубительные, буровые, взрывные, добычные и иные работы с нарушением режима водного объекта.

Для бизнеса практический вывод состоит в том, что внешне наблюдаемое состояние территории и объекта становится самостоятельным источником контрольного риска, даже до истребования отчетности или проведения очной проверки.

ФККО

Приказом Росприроднадзора от 08.06.2026 № 341, дополнен Федеральный классификационный каталог отходов. Изменения затронули отходы:

• добычи полезных ископаемых;
• нефтегазового и химического производства;
• металлургии, полимерных и композиционных материалов;
• потребления
• водоснабжения и водоотведения.

В каталоге появились, в частности, новые позиции для отходов компонентов и реагентов нефтегазодобычи, отдельных растворителей и химических производств, загрязненных пестицидами материалов и минерализованных вод.

Практическое значение дополнения ФККО шире простой замены кодов.

Использование общего или приблизительного кода при наличии новой специальной позиции повышает риск расхождения между фактическим процессом и документами.

Проекты ликвидации объектов накопленного вреда

Приказ Минприроды России от 29.04.2026 № 264 уточнил отбор проектов ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» национального проекта «Экологическое благополучие».

Для большинства компаний это не прямой комплаенс-акт, но для субъектов РФ, муниципалитетов, заказчиков обследований и ликвидационных работ он влияет на подготовку материалов, обоснование приоритетности и прохождение отбора. Ключевой практический риск здесь — несоответствие исходных данных об объекте сведениям реестров, обследований и проектной документации.

Землепользование

Федеральным законом от 04.07.2026 № 226-ФЗ изменен Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

С 1 сентября 2027 года уточняется порядок почвенных, геоботанических и иных обследований таких земель. Минсельхоз России получает полномочие утвердить методику определения вреда, причиненного плодородию; если специальной методики для конкретного случая нет, вред определяется исходя из фактических затрат на воспроизводство плодородия и восстановление земель. Для землепользователей это усиливает значение исходного обследования, агрохимических данных и фиксации состояния почв до начала работ.

Федеральный закон от 04.07.2026 № 239-ФЗ изменил статьи 22 и 27 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

С 1 сентября 2027 года Минсельхоз России будет формировать перечень растений, для которых зарегистрированные пестициды применяются по регламентам, и растений, на которых временно допускается их использование без внесения изменений в регламент. Переходный режим для пестицидов, зарегистрированных до 01.09.2027, установлен до 01.09.2032. Для аграрных предприятий это требует проверки не только регистрации препарата, но и культуры, способа, нормы и условий его применения.

Постановлением Правительства РФ от 01.07.2026 № 811 обновлены правила федерального государственного земельного контроля.

С 1 октября 2026 года сведения автоматической фото- и видеофиксации и беспилотных аппаратов становятся основанием для контрольного мероприятия, если выявлены предусмотренные актом признаки нарушений.

Для Росреестра это, например, наличие здания или сооружения при режиме участка, не допускающем такое использование, либо признаки длительного неиспользования и захламления.

Для Россельхознадзора отдельным сигналом станет фиксация техники, предназначенной для снятия или перемещения плодородного слоя почвы. Следовательно, контролировать нужно не только правоустанавливающие документы, но и фактический вид участка, читаемый по дистанционным данным.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2026 № 839 и Постановлением Правительства РФ от 04.07.2026 № 840 скорректированы положения о карантинном фитосанитарном контроле и контроле в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В регулирование включены цифровое оформление контрольных действий, дистанционные способы наблюдения и автоматические признаки нарушений. С 1 октября 2026 года основанием для надзорной реакции в пестицидном блоке может стать фиксация обработки участка специальной техникой без предварительного информирования населения в установленном порядке; в карантинном блоке — обнаружение карантинных организмов на подкарантинных объектах либо просыпи зерна и продуктов его переработки на водных поверхностях и причалах.

Приказ Минсельхоза России от 03.07.2026 № 460 утвердил административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче данных мониторинга мелиорированных земель.

Документ важен для собственников и пользователей мелиоративных систем, аграрных и инфраструктурных проектов, которым необходимы официальные данные о состоянии и использовании мелиорированных земель для проектирования, подтверждения характеристик участка или взаимодействия с органами власти.

Лесопользование

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2026 № 872 изменено положение о федеральном государственном контроле в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ней.

Контрольные мероприятия оформляются через единый реестр, допускается обследование с использованием беспилотных аппаратов, а данные автоматической фиксации получают самостоятельное значение для принятия надзорного решения.

Для участников оборота древесины это усиливает связь между физическим перемещением груза, местом хранения, электронным сопроводительным документом и сведениями информационной системы лесного комплекса.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2026 № 898 актуализировано положение о федеральном государственном лесном контроле.

Решения и акты могут формироваться непосредственно в едином реестре контрольных мероприятий, расширено использование порталов и приложения «Инспектор», предусмотрены дистанционные средства наблюдения.

Для арендаторов лесных участков и подрядчиков критичны соответствие фактических рубок проекту освоения лесов, границы работ, состояние лесной инфраструктуры и своевременность сведений в государственных системах.

В обоих случаях беспилотники и средства фиксации становятся не вспомогательной иллюстрацией, а источником сведений для решения о контрольном мероприятии. Охотпользователям следует сопоставить границы угодий, разрешения, сроки и способы добычи с тем, как фактическая деятельность выглядит в дистанционном наблюдении.

Приказом Минприроды России от 23.01.2025 № 38 начала применяться новая классификация природной пожарной опасности лесов.

Прежняя классификация 2011 года прекращена Приказом Рослесхоза от 17.04.2026 № 232.

Новая модель учитывает зонально-географические особенности лесных районов и содержит отдельные показатели для 42 классификационных групп; для ряда районов выделены весенне-осенний и летний пожароопасные периоды. Переход осуществляется в рамках лесоустройства, но его результаты должны учитываться при планировании противопожарных мер, лесохозяйственных работ и инфраструктурных проектов.

Водопользование

Федеральным законом от 04.07.2026 № 234-ФЗ изменен Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений».

Уточнено распределение полномочий Минтранса России и Ростехнадзора по:

• требованиям к декларациям безопасности;
• заключениям государственной экспертизы;
• сведениям для Российского регистра гидротехнических сооружений.

Собственникам и эксплуатирующим организациям нужно заранее пересмотреть календарь обследований, подготовки декларации и экспертизы.

Постановлением Правительства РФ от 25.07.2026 № 937 обновлено лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных областях.

Скорректированы сведения в заявлениях, отдельные сроки процедур, межведомственный обмен и организация лицензионного контроля в цифровой форме.

Лицензиатам следует проверить реестровые сведения, состав выполняемых работ, используемые пункты наблюдений, оборудование и внутреннюю доказательственную базу соблюдения лицензионных требований.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2026 № 877 актуализировано положение о федеральном государственном контроле в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Решения и акты теперь оформляются через единый реестр контрольных мероприятий, расширены цифровое взаимодействие, консультирование и использование беспилотных аппаратов.

Для пользователей водных биоресурсов это продолжает переход к сквозной проверке данных: разрешение на добычу, судовой журнал, сведения о месте и времени промысла, фактический улов, перегрузка и выгрузка должны образовывать непротиворечивую цепочку.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 252-ФЗ относится к внутреннему водному транспорту и находится на стыке транспортной, инфраструктурной и экологической безопасности.

Документ предусматривает использование автоматических технических средств фиксации нарушений, уточняет диспетчерское регулирование и отдельные вопросы передачи полномочий субъектам РФ.

Для владельцев и операторов объектов на внутренних водных путях это означает дальнейшую цифровизацию доказательств соблюдения обязательных требований, включая режим эксплуатации и безопасность движения.

Недропользование и геологический контроль

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2026 № 910 изменены четыре блока процедур в сфере недропользования:

1. Согласование технических проектов разработки месторождений.
2. Экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр.
3. Государственная экспертиза запасов и геологической информации.
4. Согласование строительства в границах площадей залегания полезных ископаемых.

Документ сокращает отдельные сроки, уточняет состав электронных заявлений и документов, подтверждение полномочий представителя и взаимодействие через региональные порталы и территориальные органы.

Практический эффект постановления № 910 состоит не только в ускорении процедур. Недропользователю необходимо заново проверить маршрут каждого согласования, формат подачи, действительность электронной подписи, полномочия заявителя и соответствие технического проекта сведениям лицензии и государственной отчетности. При параллельном строительстве на площади залегания полезных ископаемых особенно важно заранее развести недропользовательскую, градостроительную и земельную документацию, поскольку цифровая подача облегчает сопоставление расхождений между ними.

Приказом Росприроднадзора от 02.03.2026 № 107 утверждена новая форма проверочного листа для федерального государственного геологического контроля.

Хотя чек-лист формально адресован инспектору, для недропользователя это готовая матрица самопроверки: условия лицензии, проектная документация, сроки геологического изучения и добычи, учет и сохранность скважин, представление геологической информации и выполнение предписаний должны быть проверены до контрольного мероприятия.