Памятка: отчетность по парниковым газам 1 июля 2023

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Регулируемые организации и критерии отнесения к ним

Предоставлять ежегодную отчетность обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям отнесения к регулируемым организациям (пункт 1 критериев отнесения к регулируемым организациям и пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ).

Первый критерий — деятельность организации. Если она соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям, согласно приложению к критериям, установленным Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355.

В перечень регулируемых отраслей вошли:

• нефтегазодобыча;
• угольная промышленность;
• черная и цветная металлургия,
• производство минеральных материалов,
• химическая и нефтехимическая промышленность,
• обращение с отходами;
• транспортная отрасль (включая морской, железнодорожный, авиа- и автомобильный транспорт).

Также к регулируемым организациям могут относиться объекты, на которых имеются котельные, а также эксплуатирующие автотранспорт (при условии попадания в указанные ниже диапазоны выбросов). В следующем году перечень компаний может расшириться.

Вторым критерием является эмиссия парниковых газов. Для расчета этого показателя необходимо провести аудит источников выбросов ПГ в атмосферу, находящихся на предприятии или под контролем компании. Затем — рассчитать объем прямых выбросов парниковых газов в CO₂-эквиваленте.

• Для организаций с выбросами ПГ 150 и более тыс. тонн эквивалента углекислого газа в год за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 необходимо предоставить отчет до 1 июля 2023 года;
• Для организаций с выбросами ПГ 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 необходимо предоставить отчет до 1 июля 2025 года;

Определение количества выбросов ПГ

Для определения количества выбросов парниковых газов организацией можно самостоятельно произвести расчеты по Методике количественного определения объемов выбросов парниковых газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов».

Одновременно функционирует онлайн-калькулятор на сайте ГИС «Энергоэффективность». Он позволяет значительно упростить процедуру расчетов, благодаря чему можно быстро понять, стоит подавать отчет или можно повременить. Главное при проверке через этот сервис на соответствие статусу регулируемой организации указать все осуществляемые виды деятельности.

Оформление отчета

После того, как посчитан объем выбросов парниковых газов, организации необходимо сформировать отчет по форме за календарный год. Она утверждена постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 707 «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме расчетов в отчете необходимо отразить:

• основные сведения об организации;
• информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов (перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии));
• данные об инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности, которые устанавливаются Минприроды России, и обоснование их выбора.

Предоставление отчета в уполномоченный орган

Регулирующий НПА	Постановление Правительства РФ от 20.04.2022 № 707
Срок предоставления	до 1 июля текущего года за предыдущий отчетный год
Форма предоставления	в электронном виде через портал ГИС «Энергоэффективность» посредством заполнения формы отчета в реестре выбросов парниковых газов
Заверение отчета	подписывается УКЭП
Ответственное ведомство	Министерство экономического развития Российской Федерации

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к регулируемым организациям, вправе представлять отчеты о выбросах парниковых газов в добровольном порядке.

Ответственность за непредставление отчета или предоставление неверных данных

На данный момент во втором и третьем чтении госдумой принят закон о введении с 1 июля 2025 года штрафов за нарушения в углеродной отчетности:

• за непредставление;
• за несвоевременное обнародование;
• предоставление в отчете заведомо недостоверной информации.

Согласно проекту закона, штраф составит:

• для должностных лиц от 10 до 50 тысяч рублей;
• для ИП от 50 до 150 тысяч рублей;
• для юридических лиц от 150 до 500 тысяч рублей.

До вступления в силу данных поправок в КоАП при подобных нарушениях может применяться статья 8.5 о сокрытии или искажении экологической информации, которая влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
• на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.