Как расторгнуть договор водопользования: практические советы

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Основания для расторжения договора

Расторжению договора водопользования посвящена статья 17 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ). Эта статья не дает конкретных указаний, как расторгнуть договор водопользования, за исключением одного случая: если договор заключен для размещения, буксировки, установки или эксплуатации плавучих объектов, то его можно расторгнуть досрочно.

Отношения по изменению и расторжению договора водопользования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и сам договор.

Поскольку частью 3 статьи 12 ВК РФ установлено требование о государственной регистрации договора водопользования в государственном водном реестре, соглашение о его изменении или расторжении также подлежит такой регистрации.

По требованию одной из сторон договор водопользования может быть расторгнут в судебном порядке. Основанием для судебного расторжения является существенное нарушение договора другой стороной. Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку к договору водопользования субсидиарно применяются положения ГК РФ об аренде, основания для досрочного расторжения данного договора в судебном порядке определяются статьями 619 и 620 ГК РФ.

Как досрочно расторгнуть договор по желанию арендодателя

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1. Пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
2. Существенно ухудшает состояние имущества.
3. Более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
4. Не производит капитальный ремонт имущества в установленные договором сроки, а при их отсутствии — в разумные сроки, если обязанность капитального ремонта возложена на арендатора законом, иными правовыми актами или договором.

Договором аренды могут быть предусмотрены иные основания досрочного расторжения, в том числе не связанные с нарушениями со стороны арендатора. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок (необходимо соблюдение досудебного порядка разрешения спора).

Примеры расторжения договора водопользования по требованию арендодателя:

1. Неуплата водопользователем платы за водопользование в течение более 2-х платежных периодов.

Например, в деле № А82-17317/2024 Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил иск Верхне-Волжского бассейнового водного управления о расторжении договора водопользования и взыскания задолженности с «Водоснабжения» в связи с допущенной водопользователем просрочкой внесения платы в течение двух и более платежных периодов.

Подробнее в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2025 года № 02АП-966/25.

2. Нарушение водопользователем требований природоохранного законодательства.

В деле № 2-1128/2024, рассмотренном Свердловский районным судом г. Перми основанием для расторжения договора, помимо задолженности, стало непредставление отчетов о состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта (его части).

Подробнее в Решении Свердловского районного суда г. Перми Пермского края от 6 февраля 2024 года по делу № 2-1128/2024.

3. Нецелевое использование водного объекта.

Под нецелевым использованием может признаваться использование акватории водохранилища для размещение большого количества некапитальных строений (гаражей, причалов и т.п.), если это не соответствует цели водопользования. Так, в деле № А14-12819/2025 суды двух инстанций посчитали, что такие сооружения ограничивают доступ граждан к водохранилищу и не соответствуют целям договора, который заключался для организации отдыха.

Подробнее в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда № 19АП-58/2026.

В деле А56-89321/2024 в качестве нецелевого использования было признано размещение плавучих домов вместо маломерных судов.

Подробнее в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 декабря 2025 года № Ф07-12354/25.

Суды рассматривают расторжение договора как крайнюю меру ответственности. Они применяют ее к недобросовестному партнеру, если все другие способы воздействия исчерпаны, а продолжение договорных отношений невыгодно для одной из сторон.

Как досрочно расторгнуть договор по требованию водопользователя

Согласно статье 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, если:

1. Арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия для пользования имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества.
2. Переданное имущество имеет недостатки, препятствующие пользованию, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены им при осмотре.
3. Арендодатель не производит капитальный ремонт, являющийся его обязанностью, в установленные сроки, а при их отсутствии — в разумные сроки.
4. Имущество вследствие обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, оказалось в состоянии, непригодном для использования.

За исключением пункта 3 все эти основания могут быть применимы в случае пользования водным объектом. Договором могут быть установлены иные основания досрочного расторжения по требованию арендатора (водопользователя).

Невозможность пользования водным объектом может возникнуть, например, из-за ремонта гидротехнического сооружения, повлекшего за собой невозможность использования водного объекта для целей, определенных договором водопользования.

Обратим внимание, то невозможность пользования водным объектом по причине, за которую арендатор не отвечает, освобождает водопользователя от обязанности уплачивать плату по договору.

Возможность одностороннего отказа от договора

На основании статьи 450.1 ГК РФ допускается внесудебный односторонний отказ.

Договор может предусматривать право на отказ от него в связи с нарушением, наступлением иных отлагательных условий, но также и вовсе без каких-либо оснований, т.е. немотивированно.

Если стороны предусматривают в договоре право на «одностороннее расторжение» договора, суды с учетом принципов толкования договора должны оценивать данное условие как право на внесудебный односторонний отказ от договора.

Право на односторонний отказ осуществляется управомоченной стороной путем направления уведомления другой стороне. Договор прекращается с момента получения данного уведомления.

Правомерный отказ от договора является основанием для прекращения начисления платы за водопользование с даты получения уведомления.

Практические рекомендации для водопользователей

1. Внимательно изучайте условия договора водопользования, особенно те, которые касаются оснований для его расторжения.
2. Соблюдайте все обязательства по договору, включая своевременную уплату платы за водопользование и выполнение водоохранных мероприятий.
3. В случае возникновения спорных ситуаций или изменения обстоятельств своевременно обращайтесь за юридической консультацией, чтобы избежать негативных последствий, таких как расторжение договора в судебном порядке.
4. Расторжение договора водопользования является крайней мерой, суды стремятся сохранить договорные отношения, если это возможно. Однако при наличии существенных нарушений или изменений обстоятельств расторжение может стать неизбежным.