Вопрос-ответ: учет и выдача СИЗ. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

#1 Входной контроль СИЗ

Обязательно ли проводить входной контроль СИЗ на предприятии? Если да, то как и кем он проводится?

Да, входной контроль СИЗ должен проводиться обязательно. Порядок законодательно не установлен. Работодатель определяет его самостоятельно.

Входной контроль СИЗ организует специалист по охране труда, при этом он может как осуществлять его самостоятельно, так и совместно с другими сотрудниками. Может не осуществлять контроль лично, только организовать его.

Рекомендуем создать комиссию по входному контролю СИЗ, в которую будут включены:

• специалист по охране труда;
• сотрудник отдела снабжения, который занимается закупкой СИЗ;
• руководители, ответственные за работников, которым выдаются СИЗ.

При входном контроле СИЗ необходимо проверять качество и соответствие СИЗ путем внешнего осмотра, контроля наличия и соответствия эксплуатационной документации, проверки сроков годности (хранения).

Обоснование

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»:

В соответствии с пунктом 78 порядок обеспечения работников СИЗ должен включать в себя порядок выявления потребности работников в СИЗ, предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ, порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.

В соответствии с пунктом 79 в порядке обеспечения работников СИЗ должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»:

III. Должности специалистов.

Специалист по охране труда.

Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.

Елена Харитонова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#2 Класс защиты СИЗ

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минтруда России № 766н в колонке 2 необходимо указывать модель, марку, артикул, класс защиты СИЗ, дерматологических СИЗ.

3. В соответствии с какими нормами указывается класс защиты СИЗ?

Сведения содержатся на маркировке СИЗ, которую должна иметь каждая единица средств индивидуальной защиты, включая сменные комплектующие изделия. Маркировка наносится непосредственно на изделие и на потребительскую упаковку. Маркировку на потребительской упаковке можно не наносить в случае, если упаковка прозрачная и обеспечивает разборчивость, легкочитаемость нанесенной на изделие маркировки.

Если маркировку невозможно нанести непосредственно на изделие, она наносится на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию. При отсутствии возможности нанесения маркировки в полном объеме непосредственно на само изделие допускается не наносить часть информации в маркировке при условии, что соответствующая информация нанесена на индивидуальную упаковку изделия и на прикрепленную к изделию трудноудаляемую этикетку.

Для противошумных вкладышей и СИЗ глаз допускается нанесение маркировки только на индивидуальную упаковку. На СИЗ от падения или спасения с высоты и СИЗОД с изолирующей или фильтрующей лицевой частью допускается наносить маркировку только на индивидуальную упаковку, а при ее отсутствии — на групповую упаковку при условии маркировки всех комплектующих.

Согласно пункту 4.10 ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» маркировка, наносимая непосредственно на изделие или на трудноудаляемую этикетку, прикрепленную к изделию, должна содержать, в частности, наименование изделия (при наличии — наименование модели, кода, артикула).

Аналогичные требования для маркировки дерматологических средств индивидуальной защиты в пункте 4.15 ТР ТС 019/2011.

Класс защиты изготовитель также может указывать в эксплуатационной документации (например, подпункт 2 пункта 4.6 ТР ТС 019/2011, подпункт 2 пункта 4.8 ТР ТС 019/2011).

Класс защиты СИЗ установлен соответствующими стандартами, например:

• ГОСТ Р 12.4.288-2013 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от воды. Технические требования»;
• ГОСТ 12.4.281-2021 (ISO 20471:2013+Amd 1:2016) «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования и методы испытаний» и др.

Виктория Кан

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3 Фиксации нормы выдачи смывающих средств в трудовых договорах

Должен ли работодатель фиксировать в трудовых договорах сотрудников условие о норме выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств? Если да, то каким образом?

Нет, не должен.

Содержание трудового договора предусмотрено статьей 57 ТК РФ.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

• место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
• трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
• дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
• режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
• гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
• условия труда на рабочем месте;
• условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;
• другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Правила не содержат требование о включении в трудовой договор информации о дерматологических СИЗ, полагающихся работнику. Следовательно, включать в трудовой договор информацию о дерматологических СИЗ не обязательно.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4 Определение периодичности выдачи СИЗ работникам

В карточке выдачи дежурных СИЗ указано наименование выдаваемых СИЗ на участке, периодичность выдачи и количество на период. Какая периодичность выдачи, количество на период здесь имеется в виду — на участок или непосредственно работникам? По сути, периодичность выдачи непосредственно работникам должна быть по потребности, и закономерной периодичности быть не должно?

В карточке учета выдачи дежурных СИЗ периодичность выдачи и количество на период указываются для дежурных СИЗ, которые закреплены за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются поочередно нескольким работникам на время выполнения работ согласно пункту 32 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Это означает, что периодичность и количество относятся к выдаче СИЗ на участок, а не непосредственно каждому работнику.

Дежурные СИЗ предназначены для использования несколькими работниками поочередно, и их выдача организуется таким образом, чтобы они всегда были доступны на рабочем месте в соответствии с пунктом 33 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Периодичность выдачи в этом случае определяется необходимостью обеспечения бесперебойного доступа к СИЗ на участке, а не индивидуальными потребностями каждого работника.

Таким образом, периодичность выдачи дежурных СИЗ на участок может быть установлена работодателем с учетом специфики производственного процесса, условий труда и требований безопасности в соответствии с пунктом 34 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Иван Оленников

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#5 Регламентирование выдачи СИЗ

Приложение 4 приказа Минтруда России № 766н устанавливает срок нормативной эксплуатации СИЗ для защиты от пониженных температур. Мы находимся в городе, который относится к 3 климатическому поясу, и нам необходимо будет выдавать работникам спецодежду 3 класса защиты. С другой стороны, п. 5.3.2 ГОСТ 12.4.303-2016 указывает, что 3 климатическому поясу должна выдаваться спецодежда 2 класса защиты от пониженных температур. По итогу, каким документом регламентировать выдачу и какого класса защиты спецодежду мы должны будем выдавать работникам для защиты от пониженных температур?

Регламентировать выдачу СИЗ необходимо по Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

ГОСТ 12.4.303-2016 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования» не содержит государственных нормативных требований охраны труда и не является обязательным для исполнения.

Обязательными для исполнения являются государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в:

• федеральных законах;
• законах субъектов Российской Федерации;
• постановлениях Правительства Российской Федерации;
• нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
• нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной статьей к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные

• нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;
• единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Таким образом, ГОСТ 12.4.303-2016 не содержит государственных нормативных требований охраны труда и не является обязательным для исполнения.

Национальный стандарт — документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 162-ФЗ).

Документ по стандартизации — документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от № 162-ФЗ.

Таким образом, документы по стандартизации, в частности ГОСТы, являются документами добровольного применения.

Обязательными для применения являются документы по стандартизации:

• в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также в отношении процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией;
• включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Также применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»