Вопрос-ответ: внеплановая СОУТ. Отвечают эксперты

#1 Внеплановая СОУТ при установлении инвалидности работнику

Сотрудник работал в организации, но впоследствии приобрел 1 группу инвалидности, подтвержденную документально. Нужно ли проводить внеплановую СОУТ данного рабочего места с внесением в карту СОУТ сотрудника с инвалидностью?

Нет, проводить внеплановую СОУТ не требуется.

При установлении инвалидности работодатель должен руководствоваться рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА). Если в соответствии с ИПРА работнику противопоказаны работы во вредных условиях труда, а на его рабочем месте по результатам СОУТ установлен вредный класс условий труда, то работодатель обязан перевести работника на другую работу, не противопоказанную ему по ИПРА.

Основания для проведения внеплановой СОУТ установлены в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в которой факт установления инвалидности сотруднику как основание отсутствует.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ, в случае признания работника инвалидом работодатель должен создать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

Рэстам Бикметов

Эксперт службы поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"

#2 Изменение юридического адреса как основание для внеплановой СОУТ

Влечет ли изменение юридического адреса организации необходимость проведения внеплановой СОУТ в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 426-ФЗ?

Нет, не влечет.

Порядок проведения СОУТ установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Основания для проведения внеплановой СОУТ предусмотрены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. Получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
3. Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
4. Изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
5. Изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
6. Произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.
7. Наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с п.4 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

Изменение юридического адреса организации не является основанием для проведения внеплановой СОУТ.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3 Документы для обоснования отказа от проведения внеплановой СОУТ

В нашей организации СОУТ проводилась в 2020 году. На всех картах указано, что данное обособленное подразделение относится к конкретному бизнес-подразделению — Северо-Запад (внутреннее территориальное распределение, в кадровых документах сотрудников эта привязка не отражается). Позже это же обособленное подразделение стало относиться к другому бизнес-подразделению — Волга-Центр, адрес, должности и условия труда в офисе остались прежними. Согласно статье 17 Федерального закона № 426-ФЗ, оснований для проведения внеплановой СОУТ нет.

1. Какой документ необходимо издать, чтобы обосновать отказ от проведения внеплановой СОУТ?
2. Кем он должен утверждаться (работодателем, председателем комиссии по СОУТ или всей комиссией по СОУТ)?
3. Если произошли кадровые изменения и некоторые члены комиссии уже ушли из компании, как правильно поступить в данном случае?

Ответ на первый вопрос:

В соответствии с письмом Минтруда России от 03.11.2016 № 15-1/ООГ-3913 «О проведении внеплановой специальной оценки условий труда», если при реорганизации работодателя или его структурных подразделений, сопровождающейся в том числе изменением штатного расписания, изменением состава и наименований структурных подразделений, а также наименований рабочих мест и профессий (должностей) работников, занятых на данных рабочих местах, новые рабочие места не вводились, а условия труда на существующих рабочих местах не изменились, внеплановую СОУТ можно не проводить. Соответствующие организационные изменения у работодателя, а также решение о проведении/непроведении внеплановой СОУТ должны быть приняты комиссией по проведению СОУТ и оформлены протоколом.

Таким образом, необходимо оформить протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Ответ на второй вопрос:

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем. В соответствии с письмом Минтруда России от 03.11.2016 № 15-1/ООГ-3913 решение о проведении/непроведении внеплановой СОУТ должно быть принято комиссией по проведению СОУТ и оформлено протоколом.

На основании вышеизложенного, полагаем, что протокол должны подписать члены комиссии, а утвердить должен председатель комиссии по проведению СОУТ.

Ответ на третий вопрос:

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» необходимо издать приказ об изменении состава комиссии по проведению СОУТ.

Владимир Сенченко

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4 Расчет срока следующей СОУТ после внеплановой проверки

В нашей организации плановая СОУТ была проведена в 2021 году. В 2025 году после несчастного случая на рабочем месте провели внеплановую СОУТ. От какой даты считается срок проведения следующей проверки — от плановой или внеплановой?

От внеплановой СОУТ.

Согласно статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

Внеплановая СОУТ должна проводиться в следующих случаях:

• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
• изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 17, и в течение 6 месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4-7 части 1 статьи 17.

Также согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем 1 раз в 5 лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

И наконец, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

Сведения о результатах проведения СОУТ, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения СОУТ возлагается на организацию, проводящую СОУТ.

Так как после проведения внеплановой СОУТ новые сведения вносятся в систему учета, срок проведения следующей (плановой) СОУТ следует отсчитывать от проведения внеплановой.

Елена Харитонова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»