Вопрос-ответ: вводный инструктаж. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

#1 Восстановление записей о проведении вводных инструктажей

Что нужно сделать, если выявилось, что у части сотрудников отсутствуют (утеряны) записи о проведении вводных инструктажей?

Данный вопрос не урегулирован законодательством. Но существуют следующие варианты:

1. Если утерян журнал вводного инструктажа:
• Создать акт об утере с расследованием и указанием причин утери и привлечением к ответственности ответственного лица.
• Выпустить приказ о проведении внепланового вводного инструктажа в связи с утерей журнала регистрации вводного инструктажа.
• Провести внеплановый инструктаж по программе вводного инструктажа с фактической датой, указав причину проведения , добавить номер и дату приказа.
2. Если журнал в наличии, но пропущены записи о проведении вводного инструктажа:
• создать акт на основании проверки соответствия (аудит, инспекция, плановый мониторинг и т. п., в соответствии с вашей организационной документацией) о выявлении случаев допуска до работы сотрудников без регистрации вводного инструктажа;
• выпустить приказ о привлечении к ответственности ответственного за вводный инструктаж сотрудника с получением от него объяснений;
• провести расследование и выпустить план мероприятий по недопущению в дальнейшем повторений (периодический контроль, испытательный срок, смена ответственного и т. п.);
• выпустить приказ о проведении внепланового вводного инструктажа в связи с утерей журнала регистрации вводного инструктажа и провести его.

Запись о проведении инструктажа необходимо внести в форму регистрации вводного инструктажа (журнал или другая документальная форма) текущей датой.


Ольга Мерзова
Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#2 Исключение конкретных тем из программы вводного инструктажа

Можно ли исключить из программы вводного инструктажа тему «Политика, цели в области охраны труда»?

Да, можно.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа. Программа разрабатывается на основе примерного перечня тем согласно приложению № 1 к постановлению № 2464 с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа при его наличии.

Таким образом, примерные перечни тем для программы вводного инструктажа по охране труда приведены в приложении № 1 к постановлению № 2464. В пункте 1 предусмотрена тема «Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда».

Указанный перечень является примерным, не обязательно включать все темы в программу вводного инструктажа.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3 Ответственность специалиста по охране труда при наличии его подписи в журнале вводного инструктажа

Имеет ли право специалист по охране труда (если он заказчик) в акте-допуске в графе «Мероприятия» ставить подпись о проведении вводного инструктажа? Или достаточно подписи только в журнале вводного инструктажа? Какая ответственность лежит на специалисте по охране труда, если он ставит такую подпись в акте?

Акт-допуск не предусматривает внесение в него отметки о проведении вводного инструктажа с подписью инструктирующего. Достаточно подписи в журнале.

В соответствии с Приложением № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», на специалисте по охране труда лежит только ответственность за проведение вводного инструктажа. Подписи инструктирующего и инструктируемого лишь подтверждают, что вводный инструктаж был проведен. Проведение вводного инструктажа и проставление соответствующей отметки в акте-допуске не налагает на специалиста по охране труда дополнительной ответственности.

Ольга Мерзова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4 Продолжительность программы проведения вводного инструктажа

Сколько часов должна составлять программа вводного инструктажа в соответствии с новым порядком обучения № 2464?

Продолжительность вводного инструктажа по охране труда постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 не регламентируется, она устанавливается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Постановление устанавливает только примерный перечень тем для вводного инструктажа.

Согласно пункту 11 постановления № 2464 программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основе примерного перечня тем согласно приложению № 1 с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).

Елена Харитонова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#5 Допустимо ли регистрировать вводный инструктаж по охране труда в личных карточках вместо журналов

Допускается ли регистрация вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте работников в личных карточках вместо журналов?

Да, допускается.

В соответствии с пунктом 86 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация:

• дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация:

• дата проведения инструктажа по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;
• вид инструктажа по охране труда;
• причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;
• наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;
• подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;
• подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.

Постановление № 2464 не содержит требования вести именно журналы регистрации инструктажей, форму регистрации устанавливает работодатель. Соответственно, возможно оформление записей в личных карточках.

Елена Харитонова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#6 Требование к проведению вводного инструктажа по охране труда для посетителей предприятия

Должны ли на предприятии проводить вводный инструктаж для пришедших на экскурсию (например, школьников)?

Да. Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику) в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Правила не предусматривают требование, в соответствии с которым лицам, пришедшим на экскурсию, необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Однако, в соответствии с пунктом 7 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ и осуществлению иной деятельности на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов. Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.

Следовательно, лицам, которые пришли на экскурсию, необходимо провести вводный инструктаж по охране труда.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»