Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это ежегодный вид отчетности, показывающий уровень негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с расчетом. В нашей статье даем практические советы по формированию декларации о плате за НВОС, рассказываем, что нужно учесть при сдаче и как избежать штрафных санкций.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Кто обязан подавать декларацию
Обязанность представлять декларацию о плате за НВОС определена пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены лица, обязанные вносить плату за НВОС.
Декларация о плате за НВОС формируется лицами, обязанными вносить плату.
Пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ указывает виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, а именно:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Платить за НВОС и подавать соответствующую декларацию обязаны юрлица и ИП, попадающие под следующие критерии:
- их деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду;
- их объекты относятся к I, II, III категориям НВОС.
Представлять декларацию о плате за НВОС должны все природопользователи, за исключением организаций, которые ведут деятельность на объектах IV категории.
Однако, в случае, если на объекте IV категории организация размещает иные отходы (кроме ТКО, которые передаются региональному оператору), то она обязана вносить плату за НВОС.
Общая информация о плате за НВОС
| Как вносится | Срок внесения | Куда вносится |
|---|---|---|
| На реквизиты территориального органа Росприроднадзора | До 1 марта 2024 года | Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие |
Плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно. Для этого:
- Определяется платежная база — фактические объемы и (или) масса выбросов, сбросов, размещенных отходов по каждому загрязняющему веществу, по классу опасности отходов;
- Величины платежной базы умножаются на соответствующие ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием коэффициента индексации 1,26; а ставка платы за НВОС по твердым коммунальным отходам равна 95 руб. до конца 2023 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 156.
- Полученные величины суммируются.
- Если в течение годы перечислялись аваносовые платежи за НВОС, они вычитаются из итоговой годовой суммы.
Лица, обязанные вносить плату (за исключением МСП), вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала). Они могут выбрать один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:
- в размере ¼ части суммы платы за НВОС, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) за предыдущий год;
- в размере ¼ части суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в пределах НДВ и НДС, временно разрешенных выбросов и сбросов, лимитов на размещение отходов;
- в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных ПЭК об объеме или о массе выбросов и сбросов ЗВ либо об объеме или о массе размещенных отходов в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
Сроки внесения авансовых платежей за 2023 год
| 1-й авансовый платеж | до 20 апреля |
| 2-й авансовый платеж | до 20 июля |
| 3-й авансовый платеж | до 20 октября |
Порядок представления декларации
Декларация о плате за НВОС подается в соответствии с Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы...».
| Как представляется | Срок представления | Куда представляется |
|---|---|---|
| до 10 марта 2024 года | территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС/объекта размещения отходов производства и потребления |
Особенности формирования декларации
| Раздел декларации о плате за НВОС | Особенности заполнения |
|---|---|
| Информация о заявителе | Общие сведения о предприятии и должностном лице:
|
| Раздел 1 | В данном разделе указываются только стационарные источники выбросов.
|
| Раздел 1.1 | Указывается информация о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образующихся от источников сжигания и (или) рассеивания попутного нефтяного газа, при непревышении объема показателя сжигания, который соответствует предельно допустимому значению. Особенности расчета платы указаны в Постановлении Правительства РФ от 08.10.2012 № 1148. |
| Раздел 1.2 | Заполняется, если выбросы в объемах загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа превышают предельно допустимое значение показателя сжигания. |
| Раздел 2 | Заполнение раздела 2 осуществляется по схеме, указанной к разделу 1.
Разница в указании «Установленных сбросов»: указывается фактический сброс загрязняющего вещества в водный объект за отчетный период.
Документы, на основании которых осуществляются сбросы:
|
| Раздел 3 |
|
| Раздел 3.1 | Заполняется региональными операторами/операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по их размещению. Раздел заполняется в соответствии с описанием раздела 3. |
| Раздел 3.2 | Расчет суммы платы за размещение, в том числе складирование, побочных продуктов производства, признанных отходами. Показатели указываются по каждому объекту НВОС:
|
Форму декларации о плате за НВОС за 2023 год можно скачать на нашем сайте.
Что нужно учесть при сдаче декларации
- Если филиалы или структурные подразделения организации не являются самостоятельными юрлицами в одном субъекте РФ, необходимо представлять от них общую декларацию. Однако, если организация расположена в границах сразу нескольких субъектов РФ, она обязана подавать декларации отдельно в каждый субъект.
- В декларации для всех объектов НВОС необходимо указывать номера и категории НВОС.
- Необходимо заполнять только те разделы, к которым природопользователь относится. Например, раздел 3.1 относится только к региональным операторам и операторам, непосредственно размещающим отходы; если у природопользователя нет факельных установок и выбросов при сжигании попутного газа, ему не нужно заполнять разделы 1.1. и 1.2.
- При подаче декларации о плате за НВОС к ней необходимо приложить скан-копии договоров на размещение отходов с полигонами или другими операторами по обращению с ТКО и журнал учета движения отходов за отчетный период.
- Заполнение декларации НВОС возможно и на бумажном носителе — при условии, что сумма платы за предыдущий отчетный период не превысила 25 000 руб., однако необходимо приложить копии, сформированные путем использования Личного кабинета природопользователя.
Штрафные санкции
| НПА | Нарушение | Штраф
| граждане |
должностное лицо |
юридическое лицо |
Статья 8.5. КоАП РФ | Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации | от 500 до 1 000 ₽
| от 3 000 до 6 000 ₽ | от 20 000 до 80 000 ₽ | Статья 8.41
Коап РФ | Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду | — | от 3 000 до 6 000 ₽ | от 50 000 до 100 000 ₽ | | ||
Напишите, пожалуйста