Вопрос-ответ: инструкции по ОТ. Отвечают эксперты

#1 Необязательность общих ИОТ по профессиям

Для чего нужны общие инструкции по охране труда (ИОТ), например «ИОТ для всех подземных работников», если в ИОТ по профессиям указаны конкретные меры безопасности для конкретной профессии по видам выполняемых работ?

Указанные инструкции не обязательны. Законодательство не содержит требований разрабатывать так называемые «общие ИОТ».

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»:

• 4. Перечень правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, определяет работодатель в соответствии со спецификой своей деятельности. Правила (стандарты) по охране труда должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем (уполномоченным им лицом). Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).
• 18. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Елена Харитонова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#2 Необходимость разрабатывать инструкцию по охране труда для ИП

Нужно ли разрабатывать инструкцию по охране труда для индивидуального предпринимателя?

Если ИП самостоятельно выполняет свою работу, не привлекая наёмный труд, то все его действия подчиняются налоговому и гражданскому кодексу РФ и не относятся к сфере трудового законодательства. До тех пор, пока ИП ведёт свой бизнес единолично, охрана труда для ИП не является обязанностью.

Согласно пункту 1 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. ИП не является работодателем.

Иван Оленников

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3 Продление срока действия инструкции по ОТ после истечения 5 лет

Как правильно оформить продление срока действия инструкции по охране труда по истечении 5 лет? Нужно ли это показывать в самой инструкции? Какие документы еще нужно оформить?

Порядок пересмотра, актуализации, продления действия инструкций по охране труда в нормативных правовых актах не предусмотрен и определяется работодателем самостоятельно. Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии и соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям.

Периодичность планового пересмотра инструкций по охране труда (как по профессиям, так и по видам выполняемых работ) нормативными правовыми актами не установлена и определяется работодателем самостоятельно.

Также в настоящее время действующими являются Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом 13 мая 2004 года. Данный документ носит рекомендательный характер.

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций пересмотр инструкций рекомендуется производить не реже одного раза в 5 лет.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4 Разработка инструкций по ОТ: ответственность руководителей подразделений

На каком основании инструкции по охране труда должны разрабатывать руководители производственных подразделений, а не специалисты по ОТ?

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Работодатель самостоятельно определяет лиц, которые будут непосредственно разрабатывать инструкции по охране труда.

В соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утверждённым Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н (На основании Приказа Минтруда России от 30.07.2026 № 324н настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2027 года), специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.

Как правило, разработку инструкций по охране труда осуществляют руководители структурных подразделений, а специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке инструкций по охране труда.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#5 Необходимость указания опасных производственных факторов в инструкции по ОТ

Обязательно ли вносить в инструкцию по охране труда перечень опасных факторов или достаточно сделать ссылку о том, что работник перед началом работ обязан ознакомиться с перечнем опасностей и картой ОПР?

Да, обязательно.

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждены Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Содержание инструкции по охране труда установлено в пунктах 21-26 Приказа № 772н.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 22 Приказа № 772н в разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

• в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.

Следовательно, в инструкции необходимо указывать именно перечень профессиональных рисков и опасностей.

Инга Григорович

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»