С 1 марта 2023 года работодателям, которые самостоятельно обучают своих сотрудников требованиям охраны труда, нужно зарегистрироваться в специальном реестре Минтруда и передавать сведения об обученных сотрудниках в Министерство. В статье рассказываем, как зарегистрироваться в реестре, получить электронную цифровую подпись, передавать сведения об обученных сотрудниках двумя разными способами и в какие сроки нужно это делать.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Кому нужна регистрация
С 1 марта 2023 года вступили в силу отдельные пункты постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление). Теперь работодателям (ИП и юрлицам), которые хотят самостоятельно обучать своих работников вопросам охраны труда с помощью собственной комиссии, необходимо зарегистрироваться в специальном реестре Минтруда и передавать в Министерство сведения о проведенных проверках знаний в Реестр обученных работодателем по охране труда лиц.
Работодатель должен сначала проинформировать Минтруд о намерении обучать работников самостоятельно, а затем передать сведения об обученных. Для этого он сначала регистрируется в реестре, содержащем перечень ИП и юрлиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, а после этого передает данные в реестр, содержащем сведения об обученных сотрудниках. Без регистрации в первом реестре не получится внести данные во второй.
Не нужно передавать данные о внутреннем обучении по ОТ работникам микропредприятий, в случае если они проводят обучение требованиям охраны труда (по программам пункта 46 (А, Б) Постановления), обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Разберем по шагам, как зарегистрироваться в реестре и внести сведения об обученных сотрудниках, опираясь на официальную памятку Минтруда и поясняя отдельные моменты.
Регистрация в реестре обучающих организаций
- На сайте https://lkot.mintrud.gov.ru/ войдите в личный кабинет работодателя. Вход осуществляется через портал Госуслуги (Единая система идентификации и авторизации — ЕСИА).
- После входа в кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выбирайте вкладку «Уведомление по реестру работодателей».
- Система отобразит страницу «Уведомления о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда». Для создания Уведомления нажмите «Добавить».
- В открывшемся окне появится форма для заполнения Уведомления с автоматически заполненными из ЕСИА полями:
- Полное наименование организации;
- Сокращенное наименование (при наличии);
- Место нахождения организации;
- ИНН заявителя;
- ОГРН заявителя.
- В поле «Тип уведомления» необходимо выбрать «Регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда».
- В полях «Сведения о наличии методических материалов», «Сведения о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для обучения», «Сведения о наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда» — выбрать «да».
После того, как все обязательные поля в уведомлении заполнены, нажмите кнопку «Сохранить».
- Отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Новое». Если были допущены ошибки, исправить их можно нажав на «Действие» — «Редактировать». Посмотреть заполненное Уведомление перед отправкой можно с помощью кнопки «Отправить».
Уведомление готово к отправке в Минтруд. Еще раз нажмите на кнопку «Отправить» и подтвердите свои действия.
- Для подписания Уведомления воспользуйтесь электронной цифровой подписью.
- Найдите в списке от ФНС (перечень подразделений в регионах РФ) пункт выдачи цифровой подписи своего региона.
- В рабочие часы посетите пункт, взяв с собой паспорт, СНИЛС, ИНН юридического лица и сертифицированный носитель (USB токен) для записи ключей электронной подписи.
- Чтобы использовать ЭП, которую вам выдали в налоговой, установите на компьютер КриптоПроCSP.
- После подписания Уведомления отобразится окно просмотра подготовленного Уведомления со статусом «Отправлено».
- Рассмотрением Уведомления занимается Минтруд России. Если по уведомлению принято положительное решение, появится статус «Принято», «Ожидает внесения в Реестр» или «Внесено в реестр», и запись об организации-работодателе попадет в Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. В случае отрицательного решения по рассмотрению Уведомления статус такой записи будет «Отклонено».
- После того как появится статус «Внесено в реестр», свою организацию можно будет найти в Реестре работодателей, содержащем перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые проинформировали Минтруд России о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Для поиска введите наименование, ИНН или ОГРН своей организации.
У каждого работодателя есть личный кабинет на портале; если у вас нет доступа к ЛК своего работодателя, советуем обратиться к руководителю организации.
Для подписания Уведомления необходимо приобрести усиленную квалификационную электронную цифровую подпись (ЭЦП). Это можно сделать платно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров — общий список доступен на сайте Минцифры, за более подробной информацией лучше обратиться в свой территориальный орган Росстата. Также юрлица, ИП и нотариусы могут бесплатно выпустить ЭЦП в налоговой, для этого:
При подаче Уведомления в реестр работодатель указывает, что он располагает необходимыми для обучения ресурсами — оборудованными местами, информационно-справочными системами, техническими средствами обучения (тренажерами) и т.д. (согласно п. 106 Правил обучения по охране труда, установленных Постановлением), но проверять наличие этих ресурсов будут уже проверяющие организации.
Внесение сведений об обученных сотрудниках
Разберем, как внести сведения об обученных лицах внутри организации (ИП или юрлица) в реестр обученных по охране труда лиц.
Обратите внимание, что сроки внесения сотрудников в реестр после пройденного обучения в данный момент не регламентированы законодательством. Тем не менее, рекомендуем не откладывать передачу данных в реестр, так как номер из реестра вносится в протокол проверки знаний по охране труда — без этого номера протокол не считается полностью заполненным. За незаполненный протокол проверяющие из ГИТ могут назначить штраф.
- Войдите в личный кабинет работодателя на сайте.
- После входа в личный кабинет в разделе «Обучение по охране труда» выберите «Реестр обученных лиц».
- Система отобразит страницу подсистемы «Проверка знаний требований охраны труда субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями». Далее в разделе Реестры нажмите «Реестр обученных по охране труда лиц».
- Откроется страница работы с реестром обученных лиц. В нем можно найти уже обученных лиц по четырем параметрам (ФИО работника, профессия/должность, СНИЛС, наименование или ИНН места обучения). Это будут сотрудники, которые ранее обучались в учебном центре, либо которых вы самостоятельно вносили в реестр.
- Для передачи новых сведений об обученных сотрудниках нажмите на кнопку «К ожидающим записям».
- Отобразится страница «Записи, ожидающие добавление в реестр». Добавление ожидающих записей возможно двумя способами.
- создайте в программе необходимую вам таблицу с данными сотрудников;
- нажмите на кнопку «Файл» в верхнем меню;
- откроется специальное окно, где нужно нажать на «Сохранить как...». Этот пункт можно найти в левом меню;
- выберите папку куда для сохранения, укажите название файла и в разделе «Тип файла» из выпадающего меню выберите «XML-данные».
- Все записи, отправляемые в реестр, оставляют «историю» в разделе «Пакеты записей для реестра». Чтобы увидеть ее, на странице работы с реестром обученных лиц нажмите на кнопку «К пакетам».
На странице «Пакеты записей для реестра обученных лиц» нажмите «Посмотреть записи в реестре». Так вы можете быстро увидеть внесенные в реестр записи об обученных сотрудниках.
Также в этом разделе можно скачать сведения, которые вы передали в реестр. Для этого во вкладке «Действия» нажмите «Скачать файл».
Для поиска сотрудника необязательно вводить все параметры, возможно осуществить поиск только по одному параметру (например, СНИЛС), но обратите внимание, что вводить нужно без потери символов, сокращений и прочих изменений.
Способ 1. Добавление записи вручную. Для этого нужно нажать на кнопку «Добавить» и выбрать пункт «Создать».
Система отобразит страницу «Добавление отложенной записи», необходимо заполнить все поля, которые не были заполнены автоматически, и нажать кнопку «Сохранить».
Система вернется на страницу «Записи, ожидающие добавления в реестр» с обновленным набором записей. На добавленной записи кликнуть на кнопку «Действия» — здесь с помощью кнопки «Редактировать» вы можете при необходимости исправить ошибку, а также удалить ненужную запись нажав на кнопку «Удалить». Для отправки записи в Реестр выбрать «Добавить в реестр».
Система запросит подтверждения с помощью электронной подписи (инструкцию по получению электронной подписи смотрите в предыдущем разделе). После подписания запись пропадет из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появится в реестре обученных по охране труда лиц.
Способ 2. Массовое добавление «ожидающей записи» в реестр обученных по охране труда лиц путем импорта целевого xml-файла. Для этого на странице «Записи, ожидающие добавления в реестр», следует нажать кнопку «Добавить», выбрать пункт «Импортировать» и выбрать целевой xml-файл на персональном компьютере пользователя.
Создавать xml-файлы можно как при помощи специализированных программ, так и встроенным в Windows текстовым редактором. Рассмотрим пример создания с помощью программы Microsoft Excel.
После импорта xml-файла, система вернется к странице «Записи, ожидающие добавление в реестр» с обновленным набором записей. Выберите необходимые вам записи, которые необходимо отправить в реестр обученных. Далее следует нажать кнопку «Действия» в шапке таблицы и выбрать «Добавить в реестр».
Система отобразит форму электронной подписи создаваемого набора записей. Следует выбрать сертификат и кликнуть на кнопку «Подписать и отправить». После подписания выбранные записи пропадут из списка записей, ожидающих добавления в реестр, и появятся в реестре обученных по охране труда лиц.
Не всегда получается создать xml-файл на компьютере самостоятельно. Для упрощенного создания такого файла рекомендуем воспользоваться бесплатной программой от EcoStandard group, о которой рассказали в статье.
Ответственность
Работодателю, который осуществляет деятельность по обучению сотрудников требованиям охраны труда, но при этом не зарегистрирован в реестре и не передает информацию об обученных, согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ грозит предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица— от 2000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей.
Обучение без соблюдения этих требований признают незаконным и сотрудников придется переобучать.
