Изменения в постановление № 2464: как перестроить обучение по охране труда до 31 августа 2026 года

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

30 июня 2026 года Правительство РФ утвердило постановление № 805 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464», которое корректирует Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Документ вступает в силу 31 августа 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Хотя поправки не меняют архитектуру системы обучения кардинально, но точечно перестраивают рабочие процессы службы охраны труда. Главная цель изменений — убрать дублирующие процедуры там, где риски не меняются, и принудительно перевести обучение от формального прослушивания инструктажей к реальной отработке навыков.

Изменения, требующие пересмотра ЛНА

1. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

В новой редакции уточнены требования к практическим занятиям. Теперь они должны занимать не менее 50% от общего объема учебной программы. Главное изменение коснулось материально-технического обеспечения: если раньше правила допускали использование абстрактных «технических средств обучения и наглядных пособий», то теперь перечень конкретизирован. Работодатель обязан использовать тренажеры и медицинские изделия.

Также уточнены основания для обновления программы обучения работников оказанию первой помощи. Теперь пересмотр программы будет необходим не только в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 постановления № 2464, но и при изменениях законодательства в сфере охраны труда, вступлении в силу новых законов в здравоохранении, требующих навыков первой помощи, а также при внесении изменений в действующие нормативные акты. Если программа не отвечает новым требованиям, ее нужно обновить и провести внеплановую проверку знаний.

2. Обучение использованию (применению) СИЗ

Здесь меняется сама терминология подхода. В рамках обучения ответственное лицо теперь обязано не просто показать, как надевать средство защиты, но и продемонстрировать умение правильно его эксплуатировать, после чего провести полноценную тренировку работников по применению СИЗ.

Как и в случае с первой помощью, практика должна составлять не менее половины учебного времени и проводиться очно. Использование тренажеров и полигонов также исключено из дистанционного формата. После того как работодатель актуализирует программу обучения в связи с изменениями законодательства, организовать внеплановое обучение сотрудников необходимо в течение 60 календарных дней.

3. Дистанционное обучение

Поправки устанавливают четкие границы для дистанционного формата, а именно строгий запрет на применение дистанционных форм обучения для:

• практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи;
• практики использования (применения) СИЗ;
• любых практических занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.

При разработке матрицы обучения СОТу теперь придется сверяться не только с постановлением № 2464, но и с профильными правилами по охране труда, так как они могут устанавливать дополнительные ограничения на дистанционные формы обучения для конкретных видов работ.

Изменения, направленные на снижение административной нагрузки

Система становится более гибкой в ситуациях, когда фактические условия труда остаются прежними.

1. Переводы внутри организации и совместительство

Ранее правило действовало только для переводов и переименований подразделений. Теперь логика распространена и на случаи внутреннего совместительства. Если работник переходит на другую работу (должность) внутри той же компании, вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний ему не требуются при одновременном соблюдении условий:

1. Сохраняются условия труда.
2. Сохраняются источники опасностей.
3. Сохраняются уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее.
4. Сохраняется характер выполняемой работы.
5. Не меняются СИЗ, положенные работнику.
2. Работники частных агентств занятости

Прямо установлено разделение ответственности:

• Инструктажи на рабочем месте проводит принимающая сторона (фактический работодатель — к кому направлен сотрудник).
• Обучение требованиям охраны труда (по программам «а», «б», «в») такой работник проходит в учебном центре, при этом обязанность по оплате обучения возлагается на официального работодателя, то есть на частное агентство занятости.
3. Офисные работники

Первичный инструктаж офисному работнику не нужен, если его деятельность связана исключительно с опасностями от ПК, принтера, сканера и бытовой техники, не используемой в технологическом процессе. Ключевой критерий — это не наличие в организации других опасностей, а то, что трудовая деятельность работника связана исключительно с офисными источниками опасности.

Изменения, направленные на снижение травматизма

1. Работники, впервые допущенные к работам повышенной опасности

Для этой категории введен особый порядок адаптации. В течение первого года работы повторный инструктаж должен проводиться не реже одного раза в 3 месяца (вместо стандартных шести). Очевидно, что первые месяцы рассматриваются как период наивысшей вероятности ошибки из-за отсутствия опыта. По истечении первого года частота возвращается к стандартной — раз в полгода.

2. Внеплановый инструктаж после инцидентов

Новая редакция дает работодателю больше управленческой свободы в определении круга лиц для проведения внепланового инструктажа. СОТ совместно с руководителями цехов сам решает, кого именно нужно проинструктировать. Однако устанавливается ограничение: в этот список обязательно должны войти руководители и работники структурного подразделения, где произошла авария или несчастный случай, а также сотрудники тех подразделений, где возможно возникновение аналогичной ситуации.

Изменения, направленные на устранение двусмысленности

1. Обучение руководителя организации

В отношении руководителя организации (или филиала) разрешается отступление от общего правила. Инструктаж на рабочем месте для него может проводить не только непосредственный руководитель (которого формально нет выше по иерархии), но и СОТ или иной уполномоченный приказом работодателя сотрудник.

2. Требования к обучению членов комиссий и инструкторов

Теперь требования прописаны предельно понятно, чтобы исключить конфликт интересов:

• члены комиссий обязаны проходить обучение обязательно по программам «а» и «б»; кроме того, они дополнительно учатся по тем конкретным программам, по которым проводят проверку знаний у других работников;
• инструкторы по охране труда в обязательном порядке проходят программу «б».
3. Проверка знаний по работам повышенной опасности (программа «в»)

Проверка знаний по программе «в» (работы повышенной опасности) проводится не реже одного раза в 3 года. Однако обучение и проверка знаний должны соответствовать требованиям соответствующих правил по охране труда.

4. Оформление протоколов

Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц ФГИС теперь можно подтвердить двумя способами:

1. Указать номер в протоколе.
2. Приложить выписку из реестра, подписанную УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью).

Алгоритм действий до 31 августа 2026 года

1. Внести изменения в Положение о СУОТ и Порядок проведения инструктажей

Зафиксировать новую логику для офисных сотрудников и правила для внутренних совместителей.

2. Актуализировать перечни

Составить новые списки должностей, освобожденных от первичного инструктажа. Проверить каждого кандидата: занимается ли он исключительно работой за ПК.

3. Обновить учебные материалы

Закупить недостающие тренажеры для обучения. Пересмотреть программу обучения по СИЗ.

4. Скорректировать матрицу обучения

Изменить периодичность для работ повышенной опасности (если позволяют отраслевые нормы). Заложить в график обязательное очное присутствие людей на практике по первой помощи и СИЗ.

5. Подготовить шаблоны документов

Обновить формы протоколов проверки знаний, предусмотрев место для приложения выписки из реестра ФГИС.

6. Издать приказы

Назначить ответственных за проведение инструктажа руководителям высшего звена.