Список запрещенных профессий для женщин: история запрета и женщины-первопроходцы «мужских» профессий

Труд женщин официально ограничивают на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, обусловливая это охраной здоровья женщин, в частности — их репродуктивной функции. Список таких работ ранее включал 456 позиций, в 2021 году он сократился до 100, и теперь женщинам доступны профессии машиниста, водолаза, крановщика и многие другие. В статье рассказываем, как появился список, существует ли он в других странах, стоит ли ожидать его полной отмены и как работают женщины-представители ранее запрещенных профессий в 2023 году.

07.03.23
27K

Cодержание статьи

    Арина Трескунова
    Редактор EcoStandard.journal
    Кристина Зуева
    Редактор EcoStandard.journal
    Энеша Атаева
    Младший редактор EcoStandard.journal

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    История ограничения женского труда

    По данным исследования Всемирного банка 2018 года, как минимум в 104 странах (из 189 анализируемых) имеются законы, ограничивающие право женщин на работу в определенных отраслях. Наиболее распространены запреты на работу в горнодобывающей промышленности — 65 стран. Женщины также сталкиваются с ограничениями на работу в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность (47 стран), строительство (37 стран), энергетика (29 стран), сельское хозяйство (27 стран), водоснабжение (26 стран) и транспорт (21 страна).

    В России официальное ограничение труда женщин во вредных условиях началось в советские времена. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 года запрещал привлекать к трудовой повинности женщин старше 40 лет, кормящих матерей, женщин на последней стадии беременности и рожениц в первые 8 недель после родов, а также воспитывающих в одиночку детей до 8 лет. Этот же документ не допускал женщин в «особо тяжелые и вредные для здоровья производства и подземные работы», а также к производству в ночное время (при этом в некоторых отраслях ночной женский труд мог быть разрешен).

    В годы военного коммунизма действовали трудовые армии, которые, по сути, являясь частями Рабоче-Крестьянской Красной армии, были задействованы в восстановлении гражданской инфраструктуры и выполнении «хозяйственных» задач. К трудовой повинности привлекалось гражданское население в возрасте от 16 до 50 лет, что способствовало массовому вовлечению женщин в общественное производство.

    В 1978 году был принят список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Список содержал 456 позиций. Вероятно, перечень запрещенных профессий стал ответом на назревший в СССР второй половины XX века демографический кризис, вызванный целым рядом факторов: «демографическим эхом» Великой Отечественной войны, высокими темпами урбанизации, ростом числа разводов. Именно этот список (с изменениями от 1987 и 1990 гг.) послужил основой для аналогичных документов в уже независимых постсоветских государствах.

    Ограничение применения труда женщин касается работ с вредными и опасными условиями труда, цель таких ограничений — охрана здоровья женщин, что указано в статье 253 ТК РФ. Технический прогресс, благодаря которому производства автоматизируются и условия труда становятся менее опасными, а также общественные движения провоцировали сокращение списка. Нельзя однозначно утверждать, что общество было к этому готово: по результатам опроса Superjob, проведенного летом 2019 года, меньше половины опрошенных граждан одобряют сокращение списка запрещенных профессий. Из 1600 экономически активных респондентов из всех округов страны:

    • 47% — одобряют сокращение перечня;
    • 29% — не поддерживают сокращение перечня;
    • 24% — затрудняются с ответом.

    Тем не менее, 1 января 2021 года вступила в силу последняя редакция перечня запрещенных профессий, сменив аналогичный документ, действовавший с 2000 года. Минтруд сократил ограничительный перечень более чем в 4 раза: с 456 до 100 пунктов, разбитых по 21 отрасли. Женщинам была разрешена работа машинистами электропоездов, крановщиками, водителями грузовых автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники, боцманами, матросами и т.д. Под запретом продолжают оставаться подземные и горные работы, химические производства, бурение скважин, добыча нефти и газа и т.д. Однако законодатель позволяет женщинам работать на должности, включенной в список, если безопасность условий труда на рабочем месте будет доказана специальной оценкой условий труда. Действующий список предоставляет наиболее широкий доступ женщин к труду в России за последние полвека.

    Изначально для найма женщины-работницы на должность или производство, включенные в перечень, были необходимы заключение СОУТ о безопасности рабочего места и положительное заключение государственной экспертизы условий труда. Однако уже весной 2021 года Минтруд, рассмотрев предложения работников, работодателей и профильных специалистов, исключил пункт про государственную экспертизу, тем самым упростив процедуру (приказ Минтруда России № 313н от 13 мая 2021 г. «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»). В документе от 2000 года также требовалось заключение службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

    Сейчас списки профессий, запрещенных для женщин, действуют в 6 странах бывшего СССР: Азербайджане, Беларуси, России, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане.

    Сокращение списка и перспектива его отмены: комментарий Минтруда

    Как мы сказали ранее, в 2021 году список значительно сократился — с 456 до 100 позиций. EcoStandard.journal сделал запрос в Минтруд, чтобы узнать, что послужило стимулом к сокращению списка, как выбирались профессии, которые оказались разрешены, и рассматривается ли возможность полной отмены списка. Далее приводим официальный комментарий представителей Министерства.

    С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Министерства труда, утвердивший обновленный перечень производств, на которых ограничивается труд женщин. В перечень включены 100 позиций. Ранее в списке, принятом более 20 лет назад, значились 456 профессий и видов выполняемых работ, официально недоступных для женщин.

    По новым правилам женщины могут работать дальнобойщиками, машинистами электропоезда, автослесарями и т.д. В строительстве запрет снят на монтаж с применением строительно-монтажного пистолета, разборку, слом и демонтаж конструкций, арматурные работы. Данные виды деятельности запрещались раньше, поскольку признавались тяжелыми и опасными для женщин. Теперь, благодаря применению новых технологий, оборудования, инструментов и систем, такой риск снят.

    Новая редакция списка запрещенных профессий во главу угла ставит вопрос о репродуктивном здоровье женщины и факторах, которые оказывают прямое негативное влияние на него. Женщинам пока еще нельзя трудиться, например, на химических производствах, заниматься подземными и горными работами, добычей нефти и газа — там, где процессы, связаны с ядовитыми веществами, тяжёлыми физическими нагрузками, вибрацией. По той же причине женщины не могут пока быть водолазами, пожарными, грузчиками.

    Из перечня исключены в итоге те профессии и специальности, в которых произошедшие за последние годы технологические изменения существенно снизили или ликвидировали негативное влияние на репродуктивное здоровье женщины.

    Минтрудом России проведен целый ряд совещаний по вопросу актуализации действующего перечня с представителями объединений работодателей, профсоюзов и представителями работодателей различных отраслей экономики при участии экспертов и научного сообщества.

    Решение об исключении отдельных профессий из Перечня принималось с учетом детального рассмотрения всех позиций и мнения профессионального и экспертного сообщества.

    Работа по сокращению профограничений для женщин ведется по мере возникновения такого запроса как со стороны работодателей, так и по инициативе работников тех или иных отраслей. Так с 1 марта 2022 года Минтруд России уже сократил Перечень производств, работ и должностей, где ограничивается труд женщин. В результате женщинам стали доступны профессии авиационных механиков, инженеров по техническому обслуживанию самолетов и вертолетов, и других профессий авиаотрасли. Также сняты ограничения при выполнении котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ, на работах по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонта нефтепромыслового оборудования за исключением работ, выполняемых по отдельным профессиям.

    Полностью отказаться от Перечня пока нельзя. Прежде всего, необходимость такого документа зафиксирована как норма Трудового кодекса РФ. Кроме того, подобное решение должны поддержать все социальные партнеры — работодатели и профсоюзы, также необходимо положительное решение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Минтруд России, в свою очередь, по инициативе профессионального сообщества и профсоюзов готов обсуждать и дальнейшее изменение перечня.

    Напомним, и сейчас существует механизм, который позволяет женщинам работать даже по тем профессиям, которые включены в ограничительный перечень. Если результатами специальной оценки условий труда на таком рабочем месте будут подтверждены безопасные условия труда (за исключением отдельных работ, в том числе кесонных и водолазных работ, работ по тушению пожара, работ в колодцах), то женщина сможет занять это рабочее место.

    Запрещенные профессии в странах мира

    Термин «неженская» профессия используется не только в России. Так, в некоторых странах женщинам запрещено работать в ночное время или на определенных работах во многих областях, включая производство, строительство, энергетику, сельское хозяйство, водоснабжение и транспорт.

    Среди стран СНГ по количеству профессий, включенных в список запрещенных для женщин лидирует Азербайджан с 456 профессиями. Этот перечень, по сути, дублирует предыдущий российский список. Так, в стране женщины до сих пор не могут реализовать себя в таких профессиях, как водитель бульдозера, водолаз, пожарный-десантник, крановщик плавающих кранов, водитель локомотива, обвальщик мяса, вальщик леса.

    Второй страной СНГ по количеству запрещенных профессий является Кыргызстан: там женщины не могут работать в 446 профессиях. Например, там женщины не могут водить междугородние автобусы вместимостью свыше 14 человек, работать грузчиками и машинистами на некоторых видах спецтранспорта, рубить дрова и копать вручную.

    В Таджикистане Трудовой кодекс включает статью 216 «Работы, на которых запрещается применение труда женщин». Первый ее пункт запрещает женщинам работать на тяжелых, подземных и опасных работах, а во втором абзаце говорится о перечне работ, на которых запрещается использование труда женщин. Он включает 326 профессий.

    Список с наименьшим количеством запретов среди стран СНГ утвержден в Беларуси и включает 88 профессий. Среди работ, на которые нельзя брать женщин в Беларуси: огнеупорщик, кузнец, заливщик металла, пожарный, сортировщик шкур, вышкомонтажник, водолаз, боец скота, котельщик, варщик битума, машинист мельниц.

    В Китае женщинам запрещено заниматься добычей полезных ископаемых и изучать горное дело в университетах. Китайское министерство труда считает, что женщины не смогут быстро убежать во время несчастного случая. В целом, список работ, в которых женщины не могут себя реализовать в Китае включает около 100 профессий.

    В мусульманских странах, где строго соблюдаются религиозные традиции, женщинам запрещено не только работать без разрешения мужа, но и учиться без его согласия. Под запрет попадают все профессии, которые противоречат их вероисповеданию. В Саудовской Аравии девушки не могут работать водителями такси, т.к там требуется наличие прав на управление транспортным средством, а этот документ им выдавать запрещено. А в ОАЭ женщинам запрещено выполнять любую работу, связанную с рядом неприятных материалов, таких как экскременты животных, кровь и удобрения.

    С одним из самых интересных запретов столкнулись женщины в Мадагаскаре. По данным Всемирного банка, там женщины не могут легально распространять литературу, плакаты или другие опубликованные материалы из-за морального кодекса. Любая такая деятельность криминализована и рассматривается как «противоречащая морали». Также девушек не допускают к работам в ночные смены на предприятиях, вырабатывающих электроэнергию.

    При этом в мире существуют и страны, где такого понятия, как «неженская» профессия нет. К ним относятся Германия, США, Грузия, Армения. Там женщины могут работать в любых сферах, но главным условием является наличие квалификации. Исключениями являются только беременные и кормящие женщины, а также матери детей до 1 года (Армения).

    В 2019 году от ограничительных списков отказались Молдова и Узбекистан. При этом список запрещенных для женщин профессий в Узбекистане насчитывал 450 единиц, а Молдовы — 331. На данный момент в Молдове сохраняется запрет лишь для беременных, кормящих и недавно родивших женщин.

    Одной из стран, отменивших список запрещенных для женщин профессий в последнее время стал Казахстан. До октября 2021 года список включал 219 профессий и видов работ, считавшихся традиционно мужскими. До отмены данного перечня работодатель официально не имел права принимать женщин на взрывные, литейные, высотные и сварочные работы. А еще женщин детородного возраста не допускали к работе с ядовитыми химическими веществами.

    История Елены Бакалдиной, машиниста башенного крана

    Елена, расскажите, как к вам пришла идея стать крановщицей?

    Я всегда хотела ходить на работу с удовольствием, ведь на работе мы проводим полжизни. Раньше я работала в продажах, и это было совершенно не мое, очень на любителя. Может, занятие таким нелюбимым делом и подтолкнуло меня на активный поиск чего-то другого. Никогда не забуду психологическое тестирование в девятом классе, которое показало, что у меня ровно 50% — творчество, и вторые 50% — все, что связано с механикой, инженерия. Я полтора года думала и искала, что же мне нравится, и вот каким-то образом решила, что хочу работать на кране, причем не на заводских трех-пятиэтажных кранах, а именно на башенных, строительных. У меня было и есть много мечт, связанных с работой, одна из них — построить самое высокое здание у нас в Самаре.

    Эта мечта еще не сбылась?

    Сбылась, я участвовала в строительстве ЖК «Вилоновский» в Самаре — жилой дом недалеко от Волги, высота здания — 120 метров, до кабины крана было 140 метров.

    Когда вы решили пойти по этому карьерному пути, встретились ли вы с предубеждениями со стороны знакомых, коллег?

    Еще как. Все-таки стройка — это специфический коллектив, говорят, что это какие-то особые люди, с ними справиться нельзя, и я согласна с этим на 100%.

    На курсах со мной учились женщины, которые собирались работать на заводе на козловых и башенных кранах, и они рассказывали мне, что это очень сложно, опасно, развернешься — случайно снесешь стенку, к тому же, работа на заводе и на стройке — совершенно разные вещи, на стройке опаснее в разы. Знакомые насаждали страхи: «Что будешь делать, если кран упадет и ты вместе с ним?», я отвечала, что падать не собираюсь, да и у тех же таксистов смертность гораздо выше, постоянно происходят аварии — почему с них никто не спрашивает? Я была в начале пути, боялась, но четко знала, что есть у меня коллега, которая работает на кране — и работает же, не падает. Знала, что буду максимально беречь людей и себя.

    Вы сказали про специфический трудовой коллектив, предполагаю, что по большей части это мужчины, причем разных возрастов и национальностей. Наверняка же у них есть предубеждения насчет женщин на стройке, как вы с ними выстроили коммуникацию?

    Известно, что к женщинам предвзято относятся на дорогах — на стройке такого нет. Все говорят, что женщина-крановщица мягче работает, управляет краном, в конце концов, мы в отличие от многих мужчин не пьющие. В прошлом году на стройку до 12 часов дня не выходил крановщик, и вся стройка без него стояла. Конечно, не все мужчины такие, но такие истории все же чаще случаются с ними.

    В первый год было некоторое «подсиживание»: строители  все время нарушали правила, в том числе по безопасности, за эти нарушения грозились на меня нажаловаться начальству, ставили себя выше меня, потому что дольше на стройке работают. Поначалу бригада даже отказывалась работать со мной из-за отсутствия опыта, но я подошла к инженеру и говорю: «Подождите, опыта работы нет, но кто-то же должен продолжать эту профессию, у вас все старенькие выйдут на пенсию, и что дальше? Я хочу работать, мне эта работа нравится», он меня понял и помог разрешить ситуацию.

    Сейчас я приспособилась разговаривать со строителями, без крика и конфликтов, каждое утро у нас начинается с пожелания доброго утра и в конце рабочего дня мы благодарим друг друга за работу, уважаем друг друга.

    А с какими трудностями приходится справляться помимо коммуникации?

    Самый злейший враг крановщиков — ветер. От него краны падают, это очень опасно. Помню, был день в прошлом году, когда в прогнозе не было написано, что будет сильный ветер, не пришло и предупреждение от МЧС, и я в тот день работала. Было очень страшно: думаешь, что сейчас кран не выдержит, секунда — заочно прощаешься с жизнью. В такие моменты голова должна быть в холоде, нельзя вдаваться в панику — это один из критериев, каким должен быть крановщик.

    Если в прогнозе ветер, не выходите на смену?

    Нет, все по факту. Если с утра ветер, то, конечно, мы уже не начинаем работать, но он обычно начинается после обеда. По ветру останавливаю работу — жизнь людей и моя жизнь всего дороже. Но это мое отношение к работе, обычно на этот счет мы «бодаемся» с начальством, крановщик — один воин на стройке, могу сказать это практически за всех крановщиков.

    Вы сказали, что для крановщика важна холодная голова, а можете назвать еще какие-то качества, которые важны для этой профессии?

    Это высокий уровень ответственности, сосредоточенности. Среди крановщиков говорят, что нужно иметь «третий глаз», чтобы работать точно. Крановщик ведь несет уголовную, материальную и административную ответственность. Говоря о физических нагрузках, нужен хороший вестибулярный аппарат, так как крановщик бесконечно кружится вокруг своей оси, еще и металлоконструкция гнется и не только при ветре, но и от груза. У многих бывает — заработаешься сильно, спускаешься и качает, я дома могу плечами косяки задевать.

    Что вам больше всего нравится в работе?

    Мне нравится работать с крупногабаритными грузами, люблю заливать стены, когда подаешь «рюмочкой» бетон строителям, еще люблю осторожные, «ювелирные» работы — например, подавать, подавать ригеля (опорная балка, на которую опираются другие несущие элементы строительного сооружения, например, балки, стойки, колонны, стены — прим.ред.), там если что-то не так поставить, пол и перекрытие рухнет, попадают все стойки.

    У вас есть планы на дальнейшее развитие карьеры?

    В плане повышения — такой опции у крановщиков нет. Но есть дальнейшее развитие через повышение квалификации. Что это значит? Например, есть проекты на строительство здания высотой 250 метров, это значит, что кран будет на высоте 260-270 метров. Вот поработать на такой новой высоте — это и есть развитие карьеры, новый опыт. Там ведь все совсем по-другому, другие погодные явления: помню, когда я работала на 140 метрах, в городе была весна, уже почти нет снега, утром забираюсь на кран — по башне текут ручьи, поднимаюсь выше, и на последних двух секциях — иней, такой душистый, как настоящей зимой, когда все деревья заснежены. На земле снега нет, а наверху погода другая.

    Кстати, а на кран вы поднимаетесь со страховкой?

    Нет, страховка не предусмотрена. На лестнице есть дуги и полудуги, на площадках ограждения, у меня самой пройдено специальное обучение для работы на высоте. Есть лестницы строго вертикальные, есть под небольшим наклоном, и когда где-то местами обледенеет, бывает, лед в руках проскальзывает — держишься сильнее, медленнее поднимаешься.

    А сколько времени занимает подъем на кран и спуск?

    Я не засекала, обычно не очень тороплюсь. Когда был кран высотой 140 метров, уходило 17-20 минут. Почему-то все думают, что по времени подниматься столько же, сколько и спускаться, но спускаться всегда быстрее.

    Кажется, спускаться и страшнее.

    Нет-нет, кто боится высоты, тому кажется, что страшнее, а я никогда не боялась, так как невозможно бояться и работать. Я всегда говорю: нужно смотреть, куда ты ставишь руки и ноги, и помнить о правиле трех: три конечности всегда должны быть на лестнице, а одной будешь отрываться и перемещаться.

    История Оксаны Соколовой, машиниста электровоза

    Оксана, почему вы решили выбрать профессию машиниста?

    В детстве я жила в Сургуте и часто мой путь в школу проходил через мост над железной дорогой. Мы с друзьями видели проезжающие локомотивы, махали машинистам, а они нам в ответ. Какими счастливыми мы были в тот момент! Так и появилась мечта, которая была со мной долгие годы.

    С возрастом появились другие заботы и стало не до мечты. Да и как бы она сбылась, если женщин не допускали до управления поездами? Но при поиске вакансий я увидела новость о наборе на обучение на должность помощника машиниста, и поняв, что мечта сама идет в руки, не смогла пройти мимо.

    Как сложилась ваша жизнь после обучения?

    Два года я работала помощником машиниста, а летом 2022 года сдала экзамены и получила права самого машиниста. После получения прав необходимо пройти обкатку в течение полугода. И вот самостоятельно я начну работать уже с 8 марта 2023 года.

    А как отреагировали в семье на выбор такой необычной профессии?

    Семья меня поддерживала с самого начала. Когда я только сказала, что собираюсь пойти учиться на помощника машиниста, дети в один голос сказали: «Мама, давай, это так круто!». И на экзаменах, и на практике, и на стажировке они всегда были за меня. Теперь говорят, что гордятся мной, что я классная.

    Расскажите свои впечатления о первом рейсе.

    Это был первый день практики — я впервые взошла на локомотив в качестве помощника. Когда мы ехали, снег хлопьями летел в стекло. Это было ни на что не похоже по ощущениям. Да и волнение от поездки быстро исчезло, ведь я ехала в рейс с опытным машинистом. Я понимала, что мы одна команда!

    С какими удовольствиями и сложностями вы сталкиваетесь в работе?

    Самое приятное — это когда ты осознаешь, что уже научился управлять локомотивом. Когда ты понимаешь, что у тебя все получается, появляются нужные навыки, все доходит до автоматизма. А из сложностей я бы выделила ответственность, поскольку наша работа напрямую связана с безопасностью движения. Всегда нужно быть сконцентрированным, фокусироваться на всем, что происходит в поездке и на пути. И однозначно важно быть стрессоустойчивым.

    Как к вам относятся коллеги?

    От них я получаю очень много поддержки и помощи. Коллеги относятся ко мне с уважением, могу сказать, что мне повезло с коллективом.

    07.03.23
    27K
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста