Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Переход на ЕТН

Вопрос перехода на Единые типовые нормы (ЕТН) был актуальным с 2023 года. В конце 2024 года Типовые отраслевые нормы (ТОН) выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) утратят свою силу, и вступят в действие ЕТН, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. Они предусматривают обеспечение работников СИЗ с учетом:

• результатов специальной оценки условий труда (СОУТ);
• результатов ОПР для определенного рабочего места;
• мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии).

С 1 января 2025 года все организации при выдаче СИЗ должны будут руководствоваться только ЕТН.

Главная цель перехода на ЕТН состоит в том, чтобы обезопасить работника, исходя из тех опасностей и опасных событий, которые идентифицированы на его рабочем месте.

Оценка профессиональных рисков и подбор СИЗ на основе тех рисков, которые присутствуют на рабочих местах, позволит:

• снизить проблему, связанную с нетрудоспособностью работников на рабочих местах в результате получаемых травм;
• минимизировать продолжительность больничных листов;
• увеличить безопасность труда за счет обеспечения максимальной защитой работника от вредных или опасных факторов производственной среды.

Специальная оценка условий труда

Согласно Приказу Минтруда России от 21.10.2023 № 817н с 1 сентября 2024 года начала действовать обновленная Методика проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Данным приказом утверждены:

• Приложение № 1. Методика проведения СОУТ;
• Приложение № 2. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов (ВОПФ);
• Приложение № 3. Форма отчета о проведении СОУТ;
• Приложение № 4. Инструкция по заполнению отчета о проведении СОУТ.

К основным изменениям в приказе относятся:

1. Возможность подписания отчета о проведении СОУТ в электронном формате, при условии наличия цифровых подписей у всех членов комиссии и работодателя.
2. В методику добавлено новое мероприятие — «изучение предложений работников по выявлению потенциально вредных и опасных факторов». Теперь эксперты будут учитывать мнения сотрудников для определения списка факторов, которые необходимо измерять и исследовать.
3. Если в процессе СОУТ проводятся строительные работы или реконструкция объектов, эксперт вправе запросить соответствующие проекты.
4. В карте СОУТ вместо кода ОКАТО теперь необходимо указывать новый код ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

Проверки ГИТ

В 2024 году обновлен порядок проведения проверок государственной инспекцией труда. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2023 № 1934 введены:

• самоконтроль работодателей за соблюдением обязательных требований;
• многообразный подход к проверкам работодателей и экспертных организаций, проводящих СОУТ;
• меры стимулирования добросовестности.

Если в процессе самоконтроля компания получает высокую оценку, она имеет возможность оформить декларацию о соблюдении этих требований, которая будет направлена в Роструд или ГИТ. Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке.

Внесены изменения в п.54 Положения о федеральном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства, согласно которым ключевыми показателями государственного контроля являются:

1. количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевые значения этого ключевого показателя:
   • на 2024 год — не более 1,59 человека;
   • на 2025 год — не более 1,58 человека;
2. количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевые значения этого ключевого показателя:
   • на 2024 год — не более 5,6 человека;
   • на 2025 год — не более 5,55 человека;
3. материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в РФ за отчетный период. Целевые значения этого ключевого показателя:
   • на 2024 год — не более 0,046 тыс. руб.;
   • на 2025 год — не более 0,045 тыс. руб.

Правила оказания первой помощи пострадавшим

С 1 сентября 2024 года вступила в силу новая редакция ст. 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В этой редакции полностью переработан раздел, посвященный первой помощи, включая определение термина и порядок ее оказания, а также расширен список состояний, при которых первая помощь должна быть предоставлена.

Также 1 сентября 2024 года начал действовать Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н, который устанавливает новый порядок оказания первой помощи. Этот документ включает более широкий перечень состояний и мероприятий, связанных с оказанием первой помощи, а также описывает последовательность действий. Это стало новшеством в практике оказания первой помощи в России.

Основные изменения:

1. Разрешено использование автоматического наружного дефибриллятора (при его наличии).
2. Для оказания первой помощи не требуется согласие пострадавшего, если до начала ее оказания он или его законный представитель не отказался от помощи.
3. Расширен перечень состояний при которых оказывается первая помощь:
   • укусы или ужаливания ядовитых животных;
   • острые психологические реакции на стресс;
   • судорожный приступ с потерей сознания.
4. В число мероприятий по оказанию первой помощи добавлено:
   • «оказание помощи пострадавшему в принятии лекарственны препаратов для медицинского применения, назначенных врачом»;
5. Из методов остановки наружных кровотечений исключены:
   • пальцевое прижатие артерии;
   • максимальное сгибание конечности в суставе;
6. Мероприятия дополнены:
   • обеспечением безопасности для окружающих;
   • использованием медицинских изделий для обеспечения собственной безопасности;
   • информированием пострадавшего и окружающих о готовности оказания первой помощи и ее начале.

Аптечки первой помощи

С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые требования к аптечкам для оказания работниками первой помощи пострадавшим, установленные Приказом Минздрава от 24 мая 2024 года № 262н.

Внесены следующие изменения:

• нестерильных одноразовых масок должно быть не 10, а 2;
• выбор перчаток стал больше;
• масок для сердечно-легочной реанимации стало 2 вместо 1 (либо загубник как альтернатива);
• урезано разнообразие ножниц;
• в необходимую комплектацию добавлен блокнот;
• требуется предусмотреть наличие маркера или карандаша (черный или синий).

Аптечки, выпущенные до 1 сентября 2024 года, могут использоваться до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позже 1 сентября 2027 года.

Рынок услуг в области охраны труда

Установлены новые правила аккредитации юридических лиц и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда (Постановление Правительства от 16.08.2023 № 1347).

Главные нововведения следующие:

• Заявление теперь можно подавать в электронной форме через портал Госуслуг.
• В случае подачи заявления в электронной форме сведения о членах комиссии, ТСО и СДО можно будет указать, заполнив интерактивную форму заявления, размещенной в ФГИС ЕПГУ.
• Если заявление было оформлено в электронной форме, то Минтруд уведомит вас о принятом решении о возобновлении аккредитации или об отказе в возобновлении аккредитации через Госуслуги.
• Проверка представляемых сведений и внесение их в реестр производятся в автоматическом режиме.
• Минтруд России будет принимать решение о внесении изменений в сведения Реестра об аккредитованных организациях и ИП в течение 21 календарного дня со дня регистрации заявления. Ранее этот срок составлял 30 календарных дней.

Рынок труда СОТов

Профессия специалиста в области охраны труда и промышленной безопасности оставалась востребованной на рынке труда. По данным hh.ru, работодатели искали более 61 тысяч таких специалистов. А потребность в них возросла на 13% по сравнению с 2023 годом.

Параллельно с ростом спроса на этих специалистов наблюдается и увеличение предлагаемых им зарплат. Сегодня средний доход российского специалиста по охране труда и промышленной безопасности составляет 72,8 тысячи рублей. Максимальные значения зарплат также выросли: с 125 тысяч до 150 тысяч рублей в медиане.

В разрезе регионов лидирует Москва — здесь размещено почти 8 тысяч или 14% вакансий в этой сфере. На втором месте находится Санкт-Петербург с более чем 4 тысячами или 7% вакансий. Третье место занимает Московская область с 3,7 тысячами или 7% вакансий.

Больше всего в СОТах в 2024 году нуждалась отрасль строительства и недвижимости: было размещено почти 10 тысяч вакансий, что составляет 17% от общего числа размещенных вакансий в сфере охраны труда, промышленной безопасности и экологии. Также активно искали таких специалистов работодатели из сфер ретейла (почти 4 тысячи вакансий, или 7%) и нефти и газа (6%).

Самые опасные для жизни профессии

Согласно исследованию, проведенному EcoStandard.journal в 2024 году, выявлены самые опасные для жизни профессий в России, по которым зарегистрировано наибольшее количество смертельных травм за год. В число топ-5 таких профессий вошли следующие:

1. водитель автомобиля;
2. монтажник;
3. подсобный рабочий;
4. электрогазосварщик;
5. разнорабочий.

Наиболее частой причиной несчастных случаев со смертельным исходом для перечисленных профессий стала неудовлетворительная организация производства работ.

Роботизация производств

В 2024 году в России задан курс на роботизация и автоматизацию производств, что положительно скажется на снижении травматизма.

В мае текущего года Президент РФ подписал Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», согласно которому к 2030 году Россия должна войти в топ-25 стран мира по плотности роботизации.

Роботы постепенно заменяют человеческий труд на рутинных и физически тяжелых работах, что уменьшает нагрузку на сотрудников, сокращает их пребывание в опасных условиях и, главное, снижает количество несчастных случаев. Для реализации этих планов были предприняты следующие шаги:

• С января 2024 года Росстат начал отслеживать использование робототехники в обрабатывающей промышленности.
• В мае 2024 года в Университете Иннополис был создан первый федеральный Центр развития промышленной робототехники.
• В июне 2024 года Правительство объявило о запуске национального проекта по развитию станкоинструментальной промышленности и робототехники.

Помимо снижения травматизма, внедрение промышленных роботов в компании позволит снизить накладные расходы, увеличить производительность и улучшить качество продукции. Также благодаря автоматизации и роботизации рутинных процессов человеческий фактор будет сведен к минимуму.

Всероссийское тестирование по охране труда

Развитие культуры безопасного труда занимает центральное место в государственной социальной политике России. Акцент делается не только на устранении последствий несчастных случаев, но и на их предупреждении и профилактике. Это направление является ключевым для создания безопасной рабочей среды и защиты жизни и здоровья работников.

В связи с этим 5 декабря 2024 года прошло масштабное Всероссийское тестирование «Охрана труда и безопасность на работе 2024», в котором приняли участие более 43 тысяч специалистов из различных уголков страны. Это мероприятие стало важным этапом в оценке знаний и повышения осведомленности о безопасности на рабочих местах.

В тестировании принимали участие не только опытные руководители и специалисты, но и студенты, представляющие разные отрасли экономики. Участники имели возможность проверить свои знания в области охраны труда, ответив на 20 вопросов за 30 минут. Вопросы охватывали ключевые аспекты законодательства, правила безопасного труда и методы предотвращения несчастных случаев.

Те, кто продемонстрировал высокий уровень знаний, набрав 16 баллов и более, стали лауреатами и получили именные дипломы. Участники, показавшие результат 15 баллов и менее, получили сертификаты участника тестирования. Это создало здоровую конкуренцию и мотивацию для всех участников стремиться к повышению своих знаний и навыков в области охраны труда.

Тестирование было организовано ВНИИ труда Минтруда России в рамках общественно-просветительской кампании «Здоровье. Ответственность. Труд». Кампания направлена на повышение осведомленности о важности соблюдения правил охраны труда и создания безопасных условий для работы.

Охрана труда в повестке мероприятий 2024

ВНОТ-2024

В 2024 в Сочи на базе университета «Сириус» с 10 по 13 сентября состоялась IX Всероссийская неделя охраны труда.

В деловой программе, которая состояла из более 150 мероприятий, приняли участие около 8000 участников из 89 регионов России и 27 стран и территорий, 200 иностранных делегатов, и представители более 1800 компаний.

Каждый день ВНОТ-2024 был посвящен определенной теме: здоровье на производстве, охрана труда, занятость и Молодежный день. Деловая программа включала конференции, технические сессии, дискуссии, практические занятия, круглые столы, мастер-классы и деловые игры. В них участвовали представители органов власти, крупных компаний и специалисты по охране труда.

Ключевым событием второго дня ВНОТ стало стратегическое пленарное заседание «Культура безопасного труда». На нем обсудили практическое внедрение превентивной модели безопасности работников, инновационные методы охраны труда, включая использование IT-технологий и улучшение корпоративной культуры. Также был проведен обмен лучшими производственными практиками.

Также состоялись мероприятия-спутники ВНОТ — уникальный формат мероприятий в субъектах РФ, призванный привлечь российское профессиональное сообщество к решению вопросов региона:

• ВНОТ на-Дону;
• ВНОТ-Дальний Восток.

Международный Форум Труда и выставка КУБ ЭКСПО

В Санкт-Петербурге прошел VIII Международный форум труда, ставший рекордным как по количеству участников, так и по разнообразию деловой программы. За дни работы Форума прошло более 150 мероприятий, на которых побывало более 9800 человек, включая делегатов, гостей и участников.

Сопутствующим мероприятием форума традиционно стала специализированная выставка «КУБ ЭКСПО 2024. Кадры. Управление. Безопасность», титульным медиапартнером которой является EcoStandard.journal. В деловой программе выставки числилось свыше 30 мероприятий, а участниками выставки стали более 50 компаний из различных регионов России.

Большое пленарное заседание Форума труда было посвящено теме: «Труд, занятость, человеческий капитал: новые сложности и решения», на котором Президент РФ Владимир Путин обратился к делегатам, участникам и гостям Форума труда. Послание озвучил заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Вадим Леонтьев.

Сегодня среди наших важнейших приоритетов — повышение производительности труда, качественная модернизация службы занятости, подготовка квалифицированных, конкурентоспособных специалистов. И конечно, на производствах необходимо внедрять цифровые технологии и перспективные научные разработки. Отдельная важная тема — совершенствование образовательных и профессиональных стандартов, эффективное регулирование процессов трудовой миграции.

Владимир Путин

Президент Российской Федерации

ПМЭФ-2024

Тема охраны труда была затронута и на Петербургском международном экономическом форуме, который прошел 5-8 июня в Санкт-Петербурге. Главная тема форума — «Основа многополярности — формирование новых центров роста».

Ключевые сессии в области охраны труда были посвящены проведенной реформе контрольно-надзорной деятельности и кадровой повестке.

На сессии «Контроль (надзор): мораторий нельзя отменить. Где поставить запятую?» было озвучено, реформа контрольно-надзорной деятельности уже сказалась на развитии бизнеса и на качестве услуг. Сегодня проводится в 3 раза меньше проверок. Данная реформа позволила внедрить систему умного контроля, основанную на оценке и управлении рисками. Это дало возможность бизнесу и контрольным органам определять категории и индикаторы рисков, что, в свою очередь, способствует сотрудничеству между бизнесом и властью для достижения приемлемого уровня безопасности в обществе.

На сессии «Кадры решают!» эксперты обсудили вопрос подготовки специалистов для нужд промышленных предприятий и ОПК. Согласно данным статистики, на сегодняшний день заводам не хватает около 1,7 млн работников, в число которых входят инженеры, конструкторы и представители рабочих специальностей.

БИОТ-2024

В конце года в Москве с 10 по 13 декабря состоялось старейшее и одно из главных событий области охраны труда и производства СИЗ не только в России, но и в Европе — выставка «Безопасность и охрана труда».

В этом году БИОТ посетили 35 тысяч человек, среди участников — 460 компаний—экспонентов из 14 стран мира и 89 регионов России. В рамках деловой программы состоялось более 100 сессий, конференций, круглых столов где приняли участие 200 спикеров: эксперты, топ-менеджеры, представители федеральных и региональных органов власти, ученые, преподаватели вузов и другие.

Одно из ключевых событий выставки-форума — Первый Учредительный Съезд Общественного Общероссийского Движения «Человек труда». Основной задачей этого нового объединения является создание единой карты ценностей, отражающей важность труда.

Данная инициатива стала основой национального проекта «Кадры». Движение направлено на активацию кадрового потенциала страны и вовлечение граждан в нацпроекты через три ключевые области:

1. «Кадры»;
2. «Образование и технологии»;
3. «Корпоративная и социальная ответственность».

HSE DAYS

V Ежегодный форум HSE DAYS прошел в Москве. Он объединил более 500 участников и 70 спикеров из сферы охраны труда и HR. Ключевыми темами мероприятия стали построение культуры безопасности, управление рисками, эффективная работа с подрядчиками, вопросы лидерства и экологической безопасности.

Впервые в рамках деловой программы форума состоялись стратегические сессии, организованные крупными промышленными компаниями — Зарубежнефть и СУЭК. На них были подняты темы экологической безопасности, управления рисками и формирования культуры безопасности.

Кроме того, впервые на форуме была предусмотрена отдельная деловая программа для собственников и первых лиц крупного бизнеса. Ее открыла с публичная сессия «Лидеры на передовой: как генеральные директора создают безопасные предприятия», после чего программа продолжилась в закрытом формате под руководством экспертов из промышленной сферы.

Женщины в экономике и сфере труда

18 апреля в Москве при поддержке общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и при участии Совета Федерации Федерального Собрания РФ EcoStandard.journal провел экспертную дискуссию, посвященную вопросам женского труда.

На мероприятии представители государственной власти, бизнеса, в том числе компаний уже реализующих программы по поддержке женщин, а также эксперты профпатологии и рекрутинга обсудили список запрещенных профессий для женщин, динамику профессиональных заболеваний, положение женщин на рынке труда и сложности, с которыми они сталкиваются в своей трудовой деятельности. Также был презентован уникальный digital-проект EcoStandard.journal и hh.ru «Женщины в труде».

Согласно опросу НАФИ, представленному EcoStandard.journal, 63% опрошенных поддержали идею существования списка запрещенных для женщин профессий. При этом, как было отмечено, речь должна идти не столько о перечне запрещенных профессий, сколько о перечне условий труда.

Что касается профзаболеваний среди женщин в России, то здесь не всегда учитывается их специфика. В стране отсутствует единый регистр персонифицированных профессиональных заболеваний, что ограничивает подробный анализ динамики и причин профзаболеваемости. Среди женщин профессиональные заболевания составляют 15,8% от общего числа. Это довольно значительная цифра, особенно учитывая, что 70,5% из них приходится на трудоспособный возраст.

Был затронут вопрос стереотипов в отношении женщин, в том числе на руководящих должностях, в политической сфере и «нетрадиционных» для них промышленных отраслях. Эксперты отметили, что ограничивающим фактором в наше время выступают не законодательные принципы, а психологические барьеры — в том числе ментальные установки самих женщин.