Апрель 2026 года не дал одной доминирующей реформы, однако оказался насыщенным точечными и при этом очень прикладными изменениями. В обзоре, подготовленном автором проекта Code Naturel, упрощение повторной ГЭЭ, разъяснения по медицинским отходам класса «А», корректировки в смежном регулировании отходов, а также новые лесные и инвазивные новеллы, обновление правил по водным биоресурсам, а также изменения в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в наших каналах Max и Telegram. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Повторная процедура ГЭЭ
Ключевой экологический акт апреля — Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 № 401 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 мая 2024 г. № 694».
Именно этим документом скорректирован порядок проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Для повторной ГЭЭ после отрицательного заключения теперь допускается представление только той части документов и (или) документации, в которую были внесены изменения.
Одновременно закреплена и дополнительная процессуальная логика, согласно которой остальные материалы из ранее представленного комплекта могут быть истребованы уполномоченным органом при необходимости, причем сделать это можно не позднее чем за 10 рабочих дней до завершения экспертизы.
Для проектов, уже получивших отрицательное заключение ГЭЭ и находящихся в стадии доработки, апрельская поправка имеет прямое практическое значение, поскольку позволяет выстраивать повторную подачу более адресно и оперативно.
Постановление вступило в силу с 13 апреля 2026 года.
Отходы и РОП
В регулировании отходов наиболее полезным для практики стало письмо Минприроды России от 03.04.2026 № 25-29/14421 «О рассмотрении обращения».
Ведомство прямо указало, что медицинские отходы класса «А» отнесены к ТКО, а значит, подлежат учету региональным оператором в составе ТКО. Одновременно разъяснено, что лица, в результате деятельности которых образуются такие отходы, обязаны заключить договор с региональным оператором, а он, в свою очередь, не вправе отказать в его заключении. Для медицинских организаций, операторов по обращению с отходами и региональных операторов это одно из самых прикладных апрельских разъяснений.
В том же месяце был обновлен и контрольный контур лицензирования отходной деятельности. Приказом Росприроднадзора от 04.03.2026 № 122 «О внесении изменений в приложение к приказу Росприроднадзора от 25.04.2025 № 274...» скорректирована форма оценочного листа, применяемого при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. По существу, в чек-лист включен дополнительный вопрос о наличии у соискателя лицензии или лицензиата земельного участка для ведения соответствующих работ.
Приказ вступил в силу с 20 апреля 2026 года.
Отдельно следует отметить Постановление Правительства РФ от 02.04.2026 № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № 2394».
Документ уточнил перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки.
Некоторые позиции изложены в новой редакции, скорректированы отдельные коды по федеральному классификационному каталогу отходов. При этом сами изменения вступят в силу только с 01.01.2027, поэтому апрельский акт важен прежде всего для заблаговременной перенастройки РОП-процессов.
Постановление вступит в силу с 1 января 2027 года.
Лес и инвазивные растения
В лесном блоке одним из самых заметных документов стал Приказ Рослесхоза от 01.04.2026 № 181 «Об установлении перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений...».
В перечень включены клен ясенелистный (американский) и борщевик Сосновского.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Не менее практичным оказалось письмо Рослесхоза от 08.04.2026 № ВС-02-54/9377 «О предоставлении отчетов об использовании лесов». Служба указала, что до фактического начала лесосечных работ обязанность по представлению ежемесячного отчета об использовании лесов не возникает. Если в конкретном месяце лесосечные работы не ведутся, не требуется ни фотофиксация, ни сам отчет. Для компаний, работающих с лесными участками, это важный ориентир по вопросу момента начала отчетной обязанности.
Водные ресурсы и рыболовство
В природоресурсном массиве апреля следует выделить Постановление Правительства РФ от 20.04.2026 № 438 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15 октября 2008 г. № 765».
Документ упрощает порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование. В частности, уточнен состав сведений, включаемых в заявку, и исключена обязанность прикладывать документы, которые уже находятся в распоряжении органов власти.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Пестициды и агрохимикаты
К числу значимых смежных новелл относится Федеральный закон от 09.04.2026 № 89-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Закон закрепил порядок изъятия из обращения и утилизации контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, включая тару из-под них. Для аграрного и химического бизнеса, а также для участников оборота средств защиты растений это важный сигнал на будущее усиление комплаенса и прослеживаемости.
При этом данный закон не вступил в силу в апреле 2026 года. Поэтому апрельский эффект здесь состоит не в немедленном изменении процедур, а в появлении нового федерального ориентира для подготовки внутренних процессов.
Закон вступит в силу с 1 марта 2027 года.
Напишите, пожалуйста