Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

26 сентября

Безопасность труда и охрана здоровья на предприятии

Модератор сессии «Безопасность труда и охрана здоровья на предприятии. Современные тенденции» Виктор Черепов, вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей, открыл мероприятие словами о роли медицины в экономическом развитии страны. Он отметил, что сейчас, по мнению президента России, необходимо принимать экстренные меры по повышению здоровья населения.

Нам до 2030 года нужно больше 2,3 млн новых работников, потому что теперь нехватка специалистов наблюдается во всех сферах и входит в тройку главных экономических вопросов наряду с дисбалансом финансовой системы и волатильностью рубля. Сегодня поговорим в том числе про продление активного долголетия в связи с повышением пенсионного возраста и поддержание населения, которое работает на данный момент. Сейчас пришло понимание, что без развития здравоохранения не получится сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. Здравоохранение стало экономически важной сферой в развитии народного хозяйства и экономики. Сегодня мы первыми проводим сессию, посвященную этому вопросу.

Виктор Черепов

Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей

Также модератор призвал участников не ограничиваться только прослушиванием выступлений спикеров о передовом опыте реализации корпоративных программ, но и задавать вопросы и высказывать пожелания, которые помогут донести до Минздрава, Минтруда и руководства страны основные темы повестки.

О том, как построена система заботы о здоровье сотрудников в УК «Металлоинвест», рассказала заместитель генерального директора по устойчивому развитию и корпоративным коммуникациям Юлия Мазанова. Так, в компании вопросы охраны труда вытекают из стратегии устойчивого развития.

Зеленая металлургия — главный приоритет, который позволяет нашей деятельности быть основой для будущих поколений, поскольку от соблюдения экологических норм зависит и здоровье работников. Безусловно, производство несет высокие риски профзаболеваний, но мы учитываем все производственные факторы, чтобы понимать распределение работников по группам здоровья в зависимости от наличия хронических заболеваний или факторов риска их развития. Поэтому нами ведется большая работа по заботе о здоровье наших работников как ключевой ценности компании.

Юлия Мазанова

Заместитель генерального директора по устойчивому развитию и корпоративным коммуникациям УК «Металлоинвест»

Помимо профессиональных рисков спикер отметила важность здорового образа жизни работников, что на сегодняшний день является одним из главных направлений работы компании в контексте сохранения здоровья сотрудников. Она отметила и значимость вовлечения самого работника наряду с работодателем в заботу о своем здоровье. Среди стратегических планов УК «Металлоинвест» выделяется:

• профилактика — усилия компании направлены не на лечение, а на предупреждение заболевания;
• персонализация — подход к сохранению здоровья в соответствии с индивидуальным профилем работника;
• вовлеченность — проведение информационной кампании о мероприятиях по сохранению здоровья с привлечением цифровых инструментов.

Реализация всех стратегических планов была бы невозможна без цифровизации. В качестве такого примера Юлия привела внедрение автоматизированной системы медицинских осмотров, главным инструментом которого являются скрининги. Поскольку в компании работает около 400 тысяч сотрудников, задействование элементов автоматизации позволяет не только ускорить прохождение медосмотров с 3 до 1,5 минут, но и получить цифровой след для отслеживания состояния работника. Впоследствии эта система помогает в профилактике заболеваний.

В рамках проекта скрининговое обследование прошли 10 тысяч работников, было выявлено 1,5 тысячи заболеваний. При этом по результатам последующего опроса 98% сотрудников готовы и дальше регулярно проходить обследование.

Спикер отметила и немаловажную роль партнерства с государственными учреждениями, которые предоставляют специалистов для каждого отдельного направления. По ее мнению, объединение корпоративных и государственных усилий на сегодняшний день позволит добиться максимальной высокой эффективности профилактических мероприятий и сохранить здоровье работников.

О проблемах в разработке лечебно-профилактического питания рассказал Александр Иванов, заместитель генерального директора ООО «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России». Он выделил две главные сложности в при пересмотре рациона № 1 из учебника профилактического питания:

• медицинскую;
• юридическую.

Речь идет о питании, которое выдается работникам, подвергающимся воздействию ионизирующего излучения. Действующий рацион не в полной мере отвечает своим задачам, поскольку является недостаточно сбалансированным по микроэлементам и обладает избыточной калорийностью. В связи с этим Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России осуществил эксперимент по внедрению более сбалансированного рациона, но столкнулся с проблемой, что нет федерального органа исполнительной власти, ответственного за подобную работу, хотя три ведомства регулируют вопросы такого питания (Минтруд, Минздрав и Роспотребнадзор).

Спикер отметил, что по данному поводу высказывалась и Татьяна Голикова, дав распоряжение определить необходимые изменения в нормативной базе по рациону. Однако пока это поручение не выполнено, хотя в интересах всех работодателей — обеспечить сбалансированным питанием работников. Александр призвал провести апробацию по внедрению рациона и проанализировать его среди компаний отрасли на его соответствие потребностям работников.

Александр Чеботкевич, директор департамента охраны труда, промышленной и пожарной безопасности Дирекции по устойчивому развитию ОК «РУСАЛ», рассказал про движение компании в сторону устойчивого развития, меры поддержки работников и их семей, строительство больниц в регионах присутствия и меры социальной поддержки сотрудников. Спикер выделил две главные цели компании на сегодняшний день:

1. создание безопасных рабочих мест;
2. создание комфортной среды для жизни работников.

Согласен с коллегами, которые выступили ранее, сегодня в стране действительно есть острая проблема, связанная с дефицитом кадров, но думаю, это не первый для России вызов, с которым мы справимся.

РУСАЛ уже более 20 лет идет по пути устойчивого развития, компания стабильно развивается, создает новые филиалы, ковидные центры, строит больницы, школы и детские сады для более комфортной и здоровой жизни работников.

Александр Чеботкевич

Директор департамента охраны труда, промышленной и пожарной безопасности Дирекции по устойчивому развитию ОК «РУСАЛ»

Предприятия РУСАЛа находятся в основном в моногородах, поэтому компания активно развивает социальную инфраструктуру в регионах присутствия — строятся больницы и медицинские центры, в том числе на Урале и в Сибири. В 2022 году в Красноярске началось строительство абсолютно нового 4-этажного современного медицинского центра площадью 7 тысяч кв. метров. Эксперт отметил, что для компании важно сохранять здоровье своих работников и их семей, делая качественную медицину доступной.

Затраты на добровольное медицинское страхование (ДМС) за прошлый отчетный период РУСАЛа составили свыше 1,1 млрд. руб, дополнительно выделялись средства на поддержку проектов Министерства здравоохранения (1.7 млрд. руб на борьбу с Covid-19), активно шло вовлечение врачей и работников в вопросы сохранения и поддержания здоровья — 8 млрд. руб в 2021 году было направлено на поддержание здорового образа жизни работников.

Отдельную часть своего выступления докладчик посвятил теме питания на предприятиях. РУСАЛ изучил статистику, выявив количество работников с заболеваниями ЖКТ, лишним весом, вредными привычками и другими медицинскими патологиями, чтобы проработать более качественные и полноценные программы питания. Были разработаны разные меню для разных типов профессий. Так, работник может выбрать более правильный тип бесплатного питания, подобранный компанией и медэкспертами для его типа работы с учетом вредных факторов, которые есть на предприятии.

Работники по-старинке пытаются проносить с собой перекусы, зачастую вредные, что плохо влияет на пищеварение, поэтому на предприятиях мы ведем процесс акивной коммуникации с коллективом, стараясь привлекать всех сотрудников к здоровому образу жизни, объясняя, почему важно правильно питаться и в целом следовать принципам ЗОЖ.

Александр Чеботкевич

Директор департамента охраны труда, промышленной и пожарной безопасности Дирекции по устойчивому развитию ОК «РУСАЛ»

Проект рассчитан на 4 этапа реализации, начиная с анализа состояния сотрудников и заканчивая мониторингом показателей здоровья участников и оценки эффективности используемых мер в динамике.

Строительство школ, детских садов и больниц — вклад компании в социальное обеспечение и развитие моногородов. Также РУСАЛ реализует проект «Миниполисы», в рамках которого медицинские специалисты привлекаются в регионы для оказания дополнительных медицинских услуг.

Заканчивая выступление, докладчик отметил: «Самое главное — человекоцентричность», поэтому все проекты РУСАЛа нацелены на поддержание здоровья работников, создание для них комфортной среды для жизни и полноценной трудовой деятельности, а также на привлечение молодых кадров в регионы.

В рамках своего выступления директор программ развития систем здоровья ПАО «Газпромнефть» Олег Шайтан рассказал о практике компании в построении комплексной системы охраны здоровья сотрудников.

Спикер отметил, что проблема безопасности труда и охраны здоровья приобрела особую значимость во время пандемии COVID-19. В результате анализа данных было выявлено, что в 95% случаев заболевание протекало в тяжелой форме из-за сопутствующих факторов риска и хронических инфекционных заболеваний работников. Эксперт отметил, что при наличии данных о здоровье работников, в том числе о группах риска, можно было бы более эффективно организовать профилактические и реагирующие меры. Именно поэтому в декабре 2021 года была запущена комплексная программа, состоящая из 3-х этапов:

• разработка методологии;
• апробация методологии среди работников;
• тиражирование на предприятия.

При реализации программы мы шли от целеполагания, стараясь совместить охрану здоровья и цели бизнеса, выделив определенное количество стратегических задач, компания провела их декомпозицию, и после — мы сделали модель бизнес-процессов по комплексной системе охраны здоровья. В результате получилось 5 категорий, которые легли в основу всей методологии, а также 15 стандартов для внедрения в производственные процессы.

Олег Шайтан

Директор программ развития систем здоровья ПАО «Газпромнефть»

Также спикер отметил, что в рамках программы в компании сформирован набор простых инструментов по управлению охраной здоровья. В основе этой деятельности лежит философия цикличного скрининга здоровья, включающая формирование индивидуального плана для медобслуживания каждого работника и набор простых инструментов, таких как расширенные медосмотры, исследование основных групп заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания или наличия у работника онкологии.

Профессиональные врачи помогают работникам выбрать маршрутизацию, согласно их заболеваниям и потребностям, следят за их здоровьем и дают рекомендации. Второй важный этап — разработка блока управленческих инструментов, который необходим для администрирования системы.

В качестве результата первых двух этапов планируем в последующие три года оценить социальные, экономические и медицинские эффекты от внедрения комплексной системы охраны здоровья сотрудников.

Олег Шайтан

Директор программ развития систем здоровья ПАО «Газпромнефть»

В завершении выступления Олег Шайтан отметил, что компания разработала пилотный проект по повышению эффективности внутренней коммуникации среди работников предприятий, что в будущем поможет включать необходимые инструменты и практики по охране здоровья в более понятном и удобном для работников формате.

Цифровые решения: переход на новый уровень безопасности на производстве

Цифровые технологии сегодня являются важнейшим драйвером внедрения умных решений в сфере охраны труда будущего, которые позволят найти наиболее эффективный инструмент сохранения жизни и здоровья работников на качественно ином уровне. На пленарной сессии обсудили, какие технологии внедряются и уже используются для этих целей в нашей стране.

С приветственным словом к участникам обратился председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Он отметил, что решением комплексных проблем сферы может стать новый порядок обучения и нормы адресной системы управления охраной труда, а также автоматизация процессов для максимальной защиты сотрудников.

Безопасность на производстве — взаимная ответственность организации и сотрудников. Каждый работодатель обязан предоставить необходимые условия для труда, максимально защитить людей. В условиях трансформации экономики и роста промышленности вопросы снижения травматизма и рисков на предприятиях, сокращения случаев профессиональных заболеваний требуют повышенного внимания. Конечно, современные решения нужны для создания инновационных и высокотехнологичных рабочих мест. Растут как инвестиции компаний в безопасность труда, так и объем средств, направляемых государством работодателям для обеспечения предупредительных мер.

Михаил Мишустин

Председатель Правительства Российской Федерации

Заместитель председателя правительства РФ Татьяна Голикова в своем выступлении коснулась темы повышения качества жизни и увеличения ожидаемой продолжительности жизни. Она отметила, что на протяжении последних лет наблюдается устойчивое снижение количества несчастных случаев на производстве. Одновременно снижается и доля работников, которые заняты в неблагоприятных условиях труда. Помимо прочего, благодаря законодательным преобразованиям последних двух лет снизился и показатель производственного травматизма у представителей малого бизнеса. Такая картина отражает результаты работы правительства и социальных партнеров, профсоюзов и работодателей.

О том, какой потенциал заложен в цифровизации в сфере охраны труда и нужно ли сосредотачиваться именно на цифровизации охраны труда, когда существует и проблема поиска кадров, рассказал Антон Котяков, министр труда и соцзащиты РФ.

Среди основных направлений цифровизации в охране труда он выделил:

• методическую помощь на единой платформе;
• повышение результативности специальной оценки условий труда;
• проверку знаний по охране труда;
• перевод госуслуг в области ОТ в электронный вид;
• профилактические мероприятия «Онлайнинспекция.рф».

Профилактические мероприятия и разъяснительная работа во многом позволяют предприятиям чувствовать себя спокойнее при осуществлении трудовой деятельности и избегать возможных конфликтных ситуаций с контролирующими органами.

Еще одним важным достижением Минтруда стала оптимизация процесса оказания услуг. Так, сократилось количество необходимых подаваемых документов и срок выдачи необходимой документации для трех разрешительных процедур:

• допуск организаций к проведению СОУТ;
• аттестация экспертов;
• аккредитация организаций на оказание услуги в области ОТ.

Вероника Скворцова, руководитель федерального медико-биологического агентства России, поделилась видением того, как будет развиваться промышленная медицина и какие могут быть применены технологии в этом процессе. Спикер отметила, что здоровье человека на 85% определяется факторами внешней среды, включая образ и условия жизни, а также макро- и микроэкологические факторы.

Важное направление работы ФМБА России, о котором рассказала спикер — формирование интерактивного «цифрового» общества «здоровья», обусловленное трансформацией профилактической медицины под влиянием развития цифровых технологий и программ искусственного интеллекта. Программа позволит каждому получить доступ к своей собственной электронной карте здоровья для контроля состояния своего организма и получения выверенных рекомендаций. Индивидуальная информация о состоянии здоровья будет формировать облако больших данных, анализируемых впоследствии интеллектуальными программами. Это позволит:

• оценивать состояние конкретного человека в динамике;
• предполагать причины изменений;
• информировать об опасных состояниях и рисках;
• давать рекомендации по изменению образа жизни и коррекции факторов риска;
• информировать о необходимости обратиться к тому или иному специалисту.

В стратегию развития промышленной медицины до 2030 года, по словам Вероники Скворцовой, входит создание сети из 61 современного центра промышленной медицины, каждый из которых включает:

• цеховый здравпункт;
• цеховую службу;
• центр профпатологии;
• отделение медицинской реабилитации.

Основным результатом работы должно стать увеличение ожидаемой продолжительности активной трудовой жизни на территориях обслуживания ФМБА России с 33,8 до 38,8 лет.

Не обошли вниманием и тему предотвращения травмирования работников строительной отрасли. О современной ситуации и поисках решений с использованием цифровых технологий в данной сфере рассказал Сергей Музыченко, заместитель министра строительства и ЖКХ.

У нас стоит задача ежегодно строить 120 млн квадратных метров — это огромный объем строительства жилья, который на самом деле ранее не реализовывался. Это позволит обеспечить более 5 млн семей жильем. При этом необходимо одновременно обеспечить комфортную городскую среду: это благоустройство более 7,5 тысяч дворов, населенных пунктов.

Сергей Музыченко

Заместитель министра строительства и ЖКХ

Среди главных направлений цифровизации отрасли строительства, без которых не удастся закрепить положительные результаты последних лет, спикер выделил:

• цифровой мониторинг — это продукты, которые помогают предотвратить нарушение требований охраны труда и техники безопасности на объектах строительства. Такая система показывает потенциально опасные места;
• внедрение робототехники — полностью автоматизированных процессов без прямого труда человека при выполнении определенных операций;
• перемещение многих строительных процессов в более благоприятные условия труда: из стройплощадки в заводские условия. Такие технологии позволят до 80% готовности модуля осуществлять в заводских условиях.

Об основных проектах цифровизации Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ рассказал Дмитрий Огуряев.

В поле цифровизации Минцифр есть несколько очень простых задач: это сокрашение бумажного документооборота и ускорение процессов. Существует три сервиса, работающих на госуслугах, по некоторым из которых доля оказываемых услуг в электронном виде достигает 80%. Это очень хороший показатель. В будущем мы надеемся, что в принципе все сервисы аналогичные будут законодательно разрешены только в электронном виде, чтобы полностью исключить бумажную волокиту и личные визиты. Также мы видим, что есть большой прогресс в части ускорения от момента принятия документа на исполнение до принятия решения. Это большие шаги вперед со стороны Минцифр.

Дмитрий Огуряев

Заместитель министра цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ

Константин Паршин, исполнительный директор кластера информационных технологий Фонда «Сколково», поделился передовыми разработками, направленными на цифровизацию процессов охраны труда, которые ведутся силами фонда.

Осязаемым результатом нашей работы стала цифровая лаборатория, которая открыта сейчас на территории фонда Сколково в нашем технопарке. Разрабатывая концепцию этой лаборатории при поддержке Минтруда мы стали постепенно понимать, что просто выставки отдельных цифровых решений недостаточно. Поэтому теперь мы собираем различные технологии в законченные решения и продукты, которые доступны сегодня широкому кругу потребителей, а не только крупнейшим корпорациям, многие из которых могут адаптировать решение под себя или самостоятельно изобрести что-то уникальное.

Константин Паршин

Исполнительный директор кластера информационных технологий Фонда «Сколково»

По мнению спикера, внедрение цифровых технологий — это столкновение не только с цифровыми барьерами, но и с барьерами культурного характера. Внедрение цифровых технологий в области ОТ — это тоже вопрос культурной трансформации. И при поддержке Минцифр и Минтруда проводится исследование мнения заказчиков и разработчиков, чтобы понять зоны роста и возможности развития рынка платформенных и сервисных решений в области охраны труда.

В качестве мер дополнительного стимулирования развития цифровых решений было выделено создание и доработка существующих подходов методологической оценки экономической выгоды от внедрения таких решений.

В завершении пленарной дискуссии Антон Котяков высказал мнение, что прошедшая дискуссия расширила горизонты понимания задач, которые стоят перед отраслью охраны труда. В следующей дискуссии, по мнению министра труда и соцзащиты РФ, необходимо затронуть темы реабилитации и оценки ее эффективности. Анализ всей цепочки событий от начала и до конца позволит получить целостное понимание того, что происходит в отрасли.

Концепция нулевого травматизма (VISION ZERO) по-русски

В рамках первого дня Всероссийской недели охраны труда — 2023 прошла сессия «Импортозамещение в области безопасности труда: как может выглядеть концепция нулевого травматизма (VISION ZERO) по-русски». На ней эксперты обсудили системные методики по созданию культуры безопасного труда на производстве, переход к риск-ориентированному и процессному подходам и целостное формирование работника как самостоятельной единицы системы безопасности.

Модератор сессии Екатерина Кузнецова, и.о. директора Центра исследований охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, открыла дискуссию приветственным словом и обратила внимание гостей на необходимость выстраивания в России своих собственных подходов к безопасности, вокруг которых смогут объединяться государство, бизнес и общество. В своем приветственном слове она также обратилась к опыту прошлого, который сегодня приобретает новую значимость и может быть использован для переосмысления в том числе и концепции Vision Zero.

К движению Vision Zero с радостью присоединились работодатели со всего мира, показывающие намерение двигаться в этом направлении. С одной стороны, этот инструмент давал новые возможности, с другой — где-то ограничивал, поскольку была далекая стратегическая цель.

Мне, как ученому, всегда было грустно, что наш потрясающий отечественный опыт и практика забыты. Но сегодня мы подошли к моменту, когда пора вспоминать лучшие разработки и идеи, вокруг которых мы сможем объединиться, которые будут идейно близки именно нашему обществу.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

О глобальных трендах и их влиянии на отечественные подходы к безопасности и создании принципиально новой концепции по управлению охраной труда рассказал Серик Мажкенов, главный эксперт отдела управления рисками и исследований охраны труда ФЦКСЗ «ВНИИ труда» Минтруда России. Эксперт отметил, что сегодня развитие искусственного интеллекта (ИИ) и информационных систем вносит существенные изменения в традиционное понимание труда, а четвертая промышленная революция несет за собой новые риски, угрозы и скорости изменений, в связи с чем роль охраны труда только усиливается.

Используя образ русской тройки, докладчик выделил три главные составляющие охраны труда:

• безопасность;
• эффективность;
• производительность.

Главная ценность любой организации — люди. Если вы уберете людей, организации не будет. Важно это понимать.

Если руководители не видят проблем, наша задача — помочь им увидеть. Исследования показали, что компании, которые стремятся к соблюдению требований охраны труда, успешнее прочих в 3 раза.

Серик Мажкенов

Главный эксперт Центра исследований охраны труда ФГБУ “ВНИИ труда” Минтруда России,  канд. физ.-мат. наук

Эксперт отметил, что любую работу можно выполнить безопасно для себя и окружающих, поэтому обязанность каждого сотрудника и руководителя — остановить работу при угрозе жизни и здоровья. По его мнению, уровень травматизма зависит от двух ключевых факторов:

• уровень безопасности рабочих процессов;
• уровень осознанности и вовлеченности работников.

В своем выступлении лектор остановился на общих закономерностях поведения, которые сводятся к теории систем, внутри которых сочетаются высокие и низкие уровни безопасности. Новая концепция безопасности, которую выдвигает докладчик, основывается на трех главных принципах:

• каждый элемент системы должен быть безопасным для системы;
• каждый элемент системы должен быть продуктивным для системы;
• система должна способствовать раскрытию потенциала каждого элемента системы.

Для повышения безопасности необходимо реализовать 5 ключевых направлений. Первый компонент — продуктивность всех элементов, то есть выявление сильных сторон каждого отдельного работника. Эксперт считает, что необходимо создать национальный стандарта безопасности и стандарт по трудовому потенциалу людей.

Отдельную роль докладчик выделил вопросу наставничества, поскольку задача каждого руководителя — добиться высоких результатов от своих сотрудников, развивая их в профессиональном плане через адресную мотивацию и иные меры поддержки.

Почему важно создавать систему стимуляции работников? Это неиссякаемый источник энергии. Несмотря на то, что потребности руководителей высшего и низшего звена разные, на всех уровнях и должностях работникам нужна самореализация, поэтому необходимо создавать условия, при которых это будет достижимо, обеспечивая самостоятельность сотрудников и их развитие.

Серик Мажкенов

Главный эксперт Центра исследований охраны труда ФГБУ “ВНИИ труда” Минтруда России,  канд. физ.-мат. наук

Анатолий Комаров, директор по консалтингу «ЭКОПСИ Консалтинг», рассказал про инструменты, благодаря использованию которых можно построить систему охраны труда, основанную на положительных, а не негативных аспектах. Эксперт отметил, что безопасность — состояние полного отсутствия опасностей, поэтому ее сложно измерить конкретными метриками. Традиционная система учитывает уже случившиеся несчастные случаи и аварии, чтобы на основе негативного опыта сформировать политику по тому, как их избежать в будущем.

Текущую концепцию можно назвать кризисом безопасности. Она основана на том, что мы разбираемся с причинами после того, как авария случилась, и ждем, когда случится что-то новое. Получается, чтобы обеспечить безопасность, нужно пережить все травмы и аварии, что, разумеется, невозможно, поскольку всегда есть нечто новое, о чем мы можем не знать.

Анатолий Комаров

Директор по консалтингу «ЭКОПСИ Консалтинг»

На причины аварий влияют человеческий, технологический и организационный факторы, все из которых могут привести к несчастному случаю. По мнению эксперта, безопасность представляет из себя коридор возможных действий, а не статичную позицию. В связи с этим предлагается принять новую концепцию безопасности и охраны труда, в рамках которой человек и организация будут полноценными и самодостаточными системами. В основе матрицы такой системы лежит 6 шагов, одним из ключевых является оценка рисков по каждой операции.

Концепция нулевого травматизма Vision Zero подразумевает конкретную цель — отсутствие травматизма, сведение его к нулевым показателям, соответственно, на предприятии появляется KPI, по которому можно оценить успешность достижения цели. Комаров отмечает, что зачастую, стремясь ко мнимым целям, персонал начинает скрывать существующие инциденты, чтобы выполнить установленные нормативы, что в корне непродуктивно.

В правильной инструкции не написаны конкретные шаги и действия, поскольку работники должны научиться видеть коридор безопасности, а не просто выполнять те или иные шаги, написанные на бумаге. Каждому сотруднику необходимо не только знать правила, но и выработать свои собственные реакции и модель поведения.

Анатолий Комаров

Директор по консалтингу «ЭКОПСИ Консалтинг»

О том, как оценить человеческие риски на производственных предприятиях и стимулировать  работников к более безопасному поведению, рассказал Лев Соколов, директор программ развития и обучения Detech group.

Есть люди, которые никогда не нарушают правила, а есть те, кто всегда будет. Что касается системного мышления, нам необходима система целенаправленного управления рисками, поскольку люди не понимают инструкции или понимают их неправильно. Большое количество людей подвержено влиянию, поэтому им легко стать нарушителями или, наоборот, начать следовать правилам. Наша задача — создать условия, в которых работники будут следовать принципам безопасности.

Лев Соколов

Доктор экономических наук, профессор, директор программ развития и обучения Detech Group

Эксперт отметил, что существует дилемма между тем, что важнее — создание культуры безопасности на предприятии или подбор «правильных» людей, тех, кто склонен следовать правилам, а не нарушать их. Ответом является пирамида управления человеческими рисками, состоящая из анализа коренных причин нарушений, выявления склонностей работников к нарушениям, повышения эффективности обучения ОТиПБ и других категорий, учет которых поможет принять наиболее качественные решения для достижения цели снижения травматизма.

Про компетенции специалиста по охране труда, скорость современной жизни и свое отношение к концепции нулевого травматизма Vision Zero рассказал Александр Кручинин, вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию ПАО «Полюс».

Нулевой травматизм — это миссия, путь, по которому мы движемся, но не точка, в которую мы всегда можем прийти. Первая промышленная революция заняла 150 лет, вторая — в два раза меньше, сейчас наступает период четвертой промышленной революции, и важно понимать, что сроки будут и дальше сокращаться. Сегодня не работают традиционные практики и подходы, растет скорость получения информации и быстро меняются условия, в которых мы живем.

Александр Кручинин

Вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию «Полюс»

Докладчик отметил, что современный работник не трудится на одном предприятии в течение 20 лет, как было в прошлом, напротив, сегодня срок работы специалистов сократился до 3-4 лет. В связи с этим эксперт уверен, что внедрение многих моделей необходимо подстраивать под ситуацию, которую диктует реальность. Компетенции специалиста по охране труда должны постоянно актуализироваться, развиваться, обилие информации, с одной стороны, обесценивает ее, с другой — заставляет цепляться за новое и находиться в процессе постоянного поиска лучшего. Концепции Vision Zero более 25 лет, поэтому, возможно, необходимо искать более современные и эффективные подходы, считает Кручинин.

Завершил сессию советник генерального директора, ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, председатель Технического комитета по стандартизации 251 «Безопасность труда» Игорь Цирин. Эксперт согласился с коллегами в том, что сегодня новые знания вытесняют старые, в связи с чем необходимо думать не только об изменении самих методик, но и о том, как правильно донести информацию до работников. Используя метафору русской тройки, предложенную Сериком Мажкеновым, докладчик выделил:

1. Обязательные правила и требования по охране труда, которые необходимо выполнять;
2. Рекомендательные положения;
3. Локальные нормативные акты предприятия.

Существуют различные подходы, но именно локальные документы организации позволяют работодателю собирать свою систему управления охраной труда, подытожил докладчик. Сегодня идет работа по актуализации всех правил по охране труда, в связи с чем дополнительно эксперт отметил, что собранные в рамках сессии предложения аудитории по регулированию вопросов, связанных с актуализацией правил по охране труда, которые будут обновляться в 2025 году, можно будет направить в Минтруд для дальнейшего рассмотрения.

Завершая выступление, Игорь Цирин коснулся вопроса расследования несчастных случаев. Будучи экспертом Следственного Комитета и ряда судебных процедур, он считает, что существующая статистика по несчастным случаем не может дать достоверную и полноценную картину, поскольку в большинстве случаев она показывает выводы комиссии, а не реальное положение дел. Опираться на статистические данные сегодня следует с большой осторожностью, заметил спикер.

В статистике от работодателя не отражаются легкие случаи травматизма и микротравмы, поэтомы в лучшем случае мы имеем понимание того, как обстоит дело с тяжелыми несчастными случаями, видя мнение комиссии, которая их расследовала. Для принятия стратегических решений и далекого планирования трансформации охраны труда этого материала мало.

Игорь Цирин

Cоветник генерального директора ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

В завершении сессии был проведен итог голосования участников. Согласно данным, более 80% проголосовавших ответило, что они согласны с концепцией нулевого травматизма, а 96,6% поддерживает идею разработки национальной концепции развития безопасности и охраны труда.

Аутсорсинг, как перспектива развития охраны труда в организациях

Завершающей сессией первого дня ВНОТ стала дискуссионная тема аутсорсинга по охране труда. На ней эксперты вместе с участниками обсудили возможные модели аутсорсинга для крупных, средних и малых компаний, а также для микробизнеса. Дискуссия затронула вопрос ответственности таких компаний и сопровождение проверок контрольно-надзорных органов для снижения нагрузки на бизнес.

Первым выступил Иван Шевченко, руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, осветив роль аутсорсинга на примерах и в цифрах.

Эксперт отметил, что когда мы начинаем говорить про аутсорсинг, мы как будто представляем себе, что аутсорсинговая компания только предоставляет специалиста и на этом суждении останавливаемся. На самом деле аутсорсинг в российской действительности предоставляет намного больше возможностей для компании, в том числе передачу разных рутинных функций:

• обеспечение документооборота;
• контроль работы подрядчиков;
• сопровождение расследований инцидентов
• и так далее.

Также очень важно, что аутсорсинговая компания в целом закладывает базовые установки, например, выстраивает систему управления культурой безопасности, что часто становится краеугольным камнем для многих организаций.

Иван Шевченко

Руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, эксперт по цифровизации процессов в охране труда, ко-фаундер EcoStandard.soft

Спикер обосновал и экономическую выгоду при выборе в пользу аутсорсинга. Он отметил, что чаще всего при сравнении стоимости обеспечения процессов по охране труда в организации собственными силами и при помощи аутсорсинговой компании принято ориентироваться на заработную плату штатного сотрудника. На самом деле, существуют и другие стоимостные характеристики, которые не так очевидны на первый взгляд, если исходить из расчета, что средняя заработная плата СОТа по стране — 50 000 рублей:

1. заработная плата сотрудника за год (600 000 рублей);
2. налоги, взносы, отпускные (480 000 рублей);
3. поиск сотрудника, удержание, развитие, обеспечение работоспособности (800 000 рублей)

Средний срок закрытия вакансии специалиста по охране труда — 4 месяца. Соответственно, столько времени компания простаивает, пока ищет нового специалиста. Поэтому аутсорсинг снимает головную боль для компании еще и в этом вопросе.

В своем выступлении Иван также поднял вопрос компетенций СОТа. Он сослался на исследование EcoStandard.journal «Специалист по охране труда современной России», презентация которого состоится 27 сентября на ВНОТ. По данным опроса, в половине компаний работает только один специалист по охране труда. При этом специалист не всегда обладает необходимыми компании компетенциями, чтобы развивать каждую сферу ОТ по возникающим запросам. Одновременно с этим, при обращении в аутсорсинговую компанию можно всегда рассчитывать на оказание полного перечня услуг под любой запрос, потому что есть множество специалистов с разными компетенциями и специализациями.

В завершении речи спикер упомянул закон Парето, согласно которому 20% усилий обеспечивает 80% результата. Аналогично происходит и с аутсорсинговой организацией: за счет синергетического эффекта при меньших усилиях удается достичь лучшего результата.

Выступление Ивана закончилось обсуждением вопросов участников, наиболее интересные из которых приводим в репортаже:

• Будет ли аутсорсинговая компания в полной мере нести ответственность в случае выявления нарушений?

Я считаю, что полностью передать ответственность невозможно, однако некоторые секторы можно делегировать, включая ответственность за правильное оформление документов, проведение и организацию работ и т.д. Относительно нашей компании, мы берем на себя ответственность за нашу работу, включая финансовую составляющую. Если компания получает штрафы за неправильно составленные документы или другие нарушения, мы возмещаем эти расходы, так как это касается нашей репутации. Нужно объяснить заказчику, что вы замотивированы выполнять свою работу. Аутсорсинг — это вопрос договорных отношений, который касается не только финансовой составляющей, но и ответственности.

Иван Шевченко

Руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, эксперт по цифровизации процессов в охране труда, ко-фаундер EcoStandard.soft

• Какие функции не получается взять на себя аутсорсингу?

У службы охраны труда есть контрольная функция, при которой специалист периодически делает обходы и осмотры на производстве, проверяя, правильно ли выполняются требования. Штатные специалисты по охране труда лучше всего осуществляют прямой контроль на месте, так как они знакомы со спецификой и особенностями производственных процессов. Аутсорсинговая компания может не полностью понимать технологические процессы, так как не работает с ними каждый день. Штатный специалист всегда находится на месте. Тем не менее, аутсорсинговую компанию можно также привлечь на постоянную основу, поскольку специалисты в этом формате имеют больше опыта, так как ежедневно работают с разными компаниями. Поэтому я считаю, что наиболее эффективным вариантом является гибридная система, сочетающая штатных специалистов и услуги аутсорсинговой компании.

С одной стороны, полностью переложить всю ответственность на аутсорсинговую компанию нельзя, также, как и нельзя привлечь к уголовной ответственности рядового специалиста. Такой специалист — не должностное лицо, он не принимает решения, поэтому всегда остается ответственность на работодателе.

Иван Шевченко

Руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, эксперт по цифровизации процессов в охране труда, ко-фаундер EcoStandard.soft

Тему особенности работы аутсорсинговой компании продолжила Оксана Чефанова, директор департамента аутсорсинга охраны труда компании «Смарта».

Сегодня есть 3 основных аспекта изменений, по которым аутсорсинговые компании должны двигаться:

1. Появление новых областей (данные СОУТ и ОПР), в которых эксперту необходимо профессионально разбираться. Сегодня недостаточно просто заключить договор на проведение СОУТ и ОПР, необходимо уметь анализировать эти данные, чтобы в последующем модернизировать систему управления охраной труда заказчика. Это новые компетенции, которые необходимо развивать у специалистов.
2. Результаты СОУТ и ОПР представляют собой огромный объем данных об условиях труда, для обработки которых необходимы специализированные системы.
3. Установленные взаимосвязи в НПА по охране труда изменяют подходы к выполнению работ аутсорсинговыми компаниями. Все начинается с условий труда работников.

Оксана Чефанова

Директор департамента аутсорсинга охраны труда компании «Смарта»

Помимо основных аспектов изменений эксперт выделила черты нового формирующегося подхода в аутсорсинге, так называемого «умного» или smart-аутсорсинга. В перечень таких характеристик вошли:

• развитие новых компетенций;
• повышение квалификации экспертов;
• системный подход;
• СУОТ, учитывающая все особенности компании.

Об особенностях проведения контрольно-надзорных мероприятий в области промышленной безопасности и охраны труда рассказали представители компании ООО «Газпромнефть Экспертные решения». Анастасия Улихина, старший юрист, начала свое выступление с напоминания о моратории на проведение плановых и внеплановых проверок государственного и муниципального контроля (постановление правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» — прим. ред.).

Если говорить о реальном значении моратория, то он действительно снизил нагрузку на бизнес, что подтверждается данными Минэкономразвития, приведенными в официальном докладе: количество проверок Роструда и Ростехнадзора на 2022 год по сравнению с 2021 и 2020 годами снизилось на 60%.

Также спикеры в ходе дискуссии дали практические рекомендации по подготовке к проверкам, в число которых вошли:

1. подготовка сотрудников: у работников, которые сопровождают проверку, в том числе работников производственных объектов, должны быть алгоритмы действий в данный период;
2. подготовка документов: определяется и проверяется перечень документов, подлежащих предоставлению инспекторам;
3. техническая подготовка: проверяемые объекты должны быть предварительно обследованы, предоставлена возможность осуществлять фото- и видеофиксацию действий, а также следует подготовить инструменты, транспорт, документы для выезда на объекты проверок;
4. взаимодействие с юристами: необходимо заранее изучить перечень плановых проверок на год, провести оценку рисков по предполагаемым нарушениям, а также оценку правомерности проведения плановых или внеплановых проверок для конкретного объекта.

Про юридическое сопровождение компаний, взаимодействие с госорганами и обязательное досудебное обжалование рассказала Ирина Сирмайс, руководитель по правовому сопровождению промышленной безопасности в разведке и добыче ООО «Газпромнефть Экспертные решения».

Эксперт дала рекомендации по прохождению проверки органов прокуратуры:

1. направления деятельности: оперативное подключение всех заинтересованных служб, владеющих истребованной информацией;
2. уполномоченное лицо: подписание ответа руководителем или лицом, в доверенности которого имеются полномочия по взаимодействию с прокуратурой;
3. единое ответственное лицо (ЕОЛ): формирование рабочей группы с выделением ЕОЛ, которому будут представлены все документы и пояснения;
4. содействие юридической службы: участие в совместных рабочих группах, рассмотрение и согласование проектов документов;
5. опись и отправка документов: подготовка ответа с реестром предоставляемых документов и отправка указанным в запросе способом с соблюдением требований о передаче персональных данных;
6. продление срока: подготовка ходатайства о продлении срока с изложением объективных причин невозможности своевременного исполнения.

В своем выступлении докладчик также привела алгоритм сопровождения результатов проверок, выделив четыре необходимых шага:

1. Акт проверки

   — оформляется в день окончания проверки;

   — содержит существенные сведения о проверках и ее результатах.

2. Предписание госорганов

   — содержит конкретные нарушения и сроки устранения.

3. Представление прокуратуры

   — как правило подлежат рассмотрению с участием прокурора.

4. Административные дела

   — возбуждается как госорганами, так и прокуратурой.

Завершая, эксперт сформулировала рекомендации по прохождению различных этапов проверок, включая информацию о подготовке плана мероприятий по исполнению, учету сроков для обжалования и возможных выплатах. Процедура обязательного обжалования через ЛК «ГосУслуги» проводится организацией, ИП или гражданами, в отношении которых было вынесено решение. Докладчик резюмировала, что обжалованию подлежат действия или бездействия инспектора либо вынесенный в рамках контрольно-надзорного мероприятия документ: акт, предписание или решение.

27 сентября

Экономическая эффективность охраны труда

Модератор сессии «Экономическая эффективность охраны труда: минимизировать риски, сократить расходы, оптимизировать процессы» Мария Попова, партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group, открыла дискуссию словами о важности специалиста по охране труда для компании в кризисные времена.

Мы как компания уже более 20 лет на рынке и за это время сталкивались с различными ситуациями, изменениями и кризисами, в том числе экономическими. При прохождении каждого мы видели изменение ситуации на рынке вакансий в сфере охраны труда. В современных условиях возрастает роль компетентных специалистов по охране труда, поэтому сегодня мы считаем данную тему наиболее важной.

Мария Попова

Партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Модератор отметила, что на сегодня в стране живет 75,5 млн трудоспособных граждан и фиксируется самая низкая безработица. Однако такая ситуация порождает сложности при поиске сотрудников: на одну вакансию по данным hh.ru приходится 3-5 соискателей, а комфортный поиск заключается в просмотре 7-10 резюме. Из-за этого увеличиваются сроки закрытия вакансии, растут расходы на адаптацию, потому что необходимо удерживать кадры. При таких вводных для работников выходят на первый план условия труда. Есть данные, что даже с двукратным увеличением оплаты труда сотрудники не готовы работать в неблагоприятных условиях.

Теперь работник выбирает, куда ему пойти, в каких условиях работать, поэтому работодателю приходится меняться и ориентироваться не только на получение прибыли. Когда для сотрудников приоритетным становится его будущее, работодателям следует уделять особое внимание вопросам условий и охраны труда, а СОТ становится важным инструментом для работодателя, чтобы сделать бизнес привлекательным для соискателей и выгодным для самого работодателя. Потому что без работников, пока мы не смогли автоматизировать все процессы, не получится выстроить ни один успешный бизнес.

Мария Попова

Партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Мария заметила, что цель сессии — найти ответ на вопрос, как эффективно распределить затраты и получить наилучший эффект от затраченных средств на охрану труда в компании при ограниченном бюджете на примерах лучших практик компаний в этой сфере.

Следующим выступил Иван Шевченко, руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, затронув экономическую выгоду и целесообразность выбора в пользу аутсорсинговых услуг по сравнению с штатным специалистом.

Как экономически сделать действия, которые мы уже осуществляем, более выгодными? Специалист по охране труда — важная часть всей системы охраны труда и когда мы говорим про него в таком контексте, мы чаще всего проводим оценку в такой финансовой величине как заработная плата. Однако только по этой характеристике оценивать специалиста — не совсем правильно, важно учитывать еще и его компетенции. Если грамотно выделить основные профессиональные функции, требующие высокой компетентности и автоматизировать рутинные процессы, то получится значительно повысить эффективность работы в направлении охраны труда и минимизировать затраты на ее выполнение.

Иван Шевченко

Руководитель департамента охраны труда EcoStandard group, эксперт по цифровизации процессов в охране труда, ко-фаундер EcoStandard.soft

В качестве аргументации своих мыслей спикер привел простой пример: на основе исследования компании удалось выяснить, сколько СОТ тратит времени на оформление бумаг при трудоустройстве нового сотрудника. Это время составило 40 минут в ручном режиме и 20 — при заполнении шаблона в MS Word. Благодаря автоматизации этих процессов и применению разработки компании — EcoStandard soft — получается сократить время работы с документацией до двух минут. Это позволяет больше времени выделить на общение с работниками, инструктаж, отдых.

Иван отметил, что в современном мире при важности и ограниченности ресурса специалиста по охране труда необходимо правильно и корректно распределять его время, вкладываться в автоматизацию, исключать рутину, прибегать к услугам консалтинга, совершенствовать и настраивать все процессы.

Екатерина Кузнецова, и.о. директора Центра исследований охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, начала с того, что если работодатель говорит, что у него нет денег на ОТ — он лукавит, потому что в соответствии с 225 статьей Трудового кодекса РФ работодатель обязан ежегодно тратить 0,2% бюджета на вопросы охраны труда и безопасности работников.

Также спикер сослалась на цифры, говоря об экономическом значении мер по охране труда. Так, в 2021 году экономические потери, связанные составили 1,77 трлн рублей или 1,6% ВВП страны, включая расходы ПФР на выплату досрочных пенсий, потери фонда рабочего времени, фактические расходы на компенсационные мероприятия и расходы ФСС на страхование.

Работодатели не умеют считать, сколько они теряют, не инвестируя в ОТ, а компенсируя потери работникам. Если исчислять потери по совокупному рабочему времени, то они составят от 380 до 420 лет в качестве компенсаций.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

В качестве инструмента выявления экономических потерь в сфере охраны труда спикер рассказала, что на сайте Центра исследований охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России есть калькулятор расходов на несчастные случаи и прочие инструменты диагностики инцидентов.

Еще один аспект выступления Екатерины — влияние условий труда на его производительность. Она привела наглядные примеры разных воздействий:

• световая среда: применение люминесцентного освещения увеличивает производительность труда на 10% и снижает количество брака на 20%;
• микроклимат: повышенная температура воздуха снижает работоспособность на 20-50%;
• рабочая поза: смена рабочей позы на более удобную и эргономичную может повысить продуктивность на 2-5%.

Чем выше уровень шума, тем медленнее проходят сигналы между нейронами в мозге и тем медленнее мы работаем. Поэтому самый бесполезный труд — работа утомленного человека.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

Продолжил тему минимизации расходов на охрану труда и повышения эффективности соответствующих мероприятий Андрей Лисицын, начальник департамента экологии и техносферной безопасности, ОАО «РЖД». Он поделился, что расходы на ОТ в компании составляют 1,79% общих расходов, при этом руководители ранжируют филиалы в зависимости от уровня охраны труда и увеличивают расходы там, где необходимо минимизировать риски.

Статьей 225 устанавливается размер финансирования мероприятий по улучшению условий труда на уровне 0,2% от суммы затрат работодателя на производство продукции. При этом коллективный договор ОАО «РЖД» устанавливает данный показатель на уровне 0,7% от общих годовых затрат по основным видам деятельности без учета расходов на СИЗ и медосмотры. Одновременно с этим за 4 предшествующих года на 20% снизилось количество рабочих мест с вредными условиями труда.

Андрей Лисицын

Начальник Департамента экологии и техносферной безопасности  ОАО «РЖД»

В общей сложности инвестиции в охрану труда помогли компании снизить показатель общего травматизма за 10 лет в 10,2 раза, общего травматизма со смертельным исходом — в 9,8 раз.

Еще один аспект экономической выгоды компании заключается в грамотном выборе и распределении специальной одежды. За счет внедрения специальной сигнальной одежды повышенной видимости с разным классом защиты удалось достичь экономического эффекта пилотного проекта в размере 65 млн рублей в год или 9% от бюджета на закупку СИЗ.

Опытом компании в части перехода ЕТН Екатерина Батяева, директор по охране труда En+ Group.

Среди бонусов, которые получают работодатели при переходе на ЕТН, спикер отметила:

• снижение уровня рисков;
• снижение количества жалоб работников на СИЗ;
• повышение уровня удовлетворенности и вовлеченности сотрудников;
• отсутствие остатков на складах неиспользованных СИЗ;
• выдача только применяемых СИЗ, которые удобны и гарантируют должный уровень защиты;
• возможность совмещения защитных свойств в одном СИЗ.

Чтобы перейти на ЕТН, мы провели серию подготовительных мероприятий: создали справочник СИЗ с указанием необходимых характеристик, провели оценку профессиональных рисков и затем организовали группы на всех филиалах по созданию, рассмотрению ЕТН.

Екатерина Батяева

Директор по охране труда En+ Group

Также спикер привела пример того, как переход на ЕТН может способствовать более эффективному распределению средств на СИЗ и экономии. При грамотном подходе получится аргументировать руководству, что более дорогие, но качественные и многофункциональные СИЗ заменяют большее число менее функциональных аналогов, что во многих случаях позволяет экономить расходы и обеспечивать сотрудникам более надежную защиту. Помимо этого, грамотное расположение СИЗ позволяет повысить вероятность их использования работниками, предотвращая таким образов количество инцидентов.

Об «айсберге» затрат на охрану труда порассуждала и Вера Коншина, руководитель службы охраны труда Яндекс.Маркета. Так, в прямые затраты, которые находятся на вершине «айсберга» затрат, входит зарплата, медобслуживание, страховые взносы, обеспечение СИЗ, обучение и инструктажи.

Косвенные затраты спикер разделила на:

• прогнозируемые (расходы на судебные дела, найм и обучение новых сотрудников);
• частично контролируемые (штрафы, ущерб оборудованию и сырью, снижение производительности труда, содержание резервных мощностей);
• репутационные (падение имиджа предприятия, нарушение психологического климата в коллективе).

Особенность распределения этих затрат заключается в том, что в штатной ситуации большую часть расходов составляют те из них, что стоят на самой верхушке. Но при возникновении несчастного случая ситуация кардинально меняется и больший вес начинают иметь косвенные затраты.

Вера Коншина

Руководитель службы охраны труда Яндекс.Маркета

Было перечислено также 4 варианта сокращения экономических рисков:

• команда СОТ: оценка и развитие до найма;
• инновационные решения: совмещение решений безопасности с производственными;
• цифровые решения: самостоятельное составление ТЗ для более персонализированного решения;
• консалтинг: выбор в пользу комплексных решений с согласованным количеством ресурсов.

В конце сессии выступила Алена Лысак, директор департамента дополнительного профессионального образования ООО «СМАРТА», рассказав про оптимизацию затрат на обучение.

Если мы посмотрим постановление 2464, то мы увидим около 14 пунктов, что работодатель может выбрать сам. В зависимости от этого меняется и сумма бюджета, затрачиваемая на обучение и прочие дополнительные расходы. Существует мнение, что внутреннее обучение несет в себе меньше затрат, чем обучение сотрудников во внешнем учебном центре, однако компаниям с численностью менее 250 человек намного выгоднее обратиться в сторонний учебный центр, так как затраты на разработку курсов при такой численности не окупаются.

Алена Лысак

Директор Департамента дополнительного профессионального образования ООО «СМАРТА»

Устойчивое развитие СУОТ

Одной из ключевых встреч второго дня ВНОТ-2023 стала пленарная сессия Минтруда России «Устойчивое развитие системы управления охраной труда: новые инструменты и возможности». Модератором выступил Дмитрий Платыгин, генеральный директор ФГБУ «ВНИИ труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Поприветствовав гостей, эксперт сделал акцент на цели текущей сессии — комплексно посмотреть на принципиальные вопросы СУОТ.

Открыл сессию Алексей Вовченко, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, подчеркнув важность задачи по повышению качества жизни граждан, увеличению продолжительности жизни и обеспечению устойчивого роста экономики. Заместитель Министра труда России отметил, что в настоящее время проводится системная работа по пропаганде безопасного труда, которая позволяет сохранить динамику снижения производственного травматизма, профессиональных заболеваний в Российской Федерации. При этом Алексей Вовченко подчеркнул, что продвижение в данной сфере ведется совместно с социальными партнерами, так как массив нормативных правовых актов в сфере регулирования охраны труда должен пройти через заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и, соответственно, быть одобрен всеми сторонами партнерства.

Проблема обеспечения безопасных условий труда, предотвращения несчастных случаев на производстве и снижения производственной заболеваемости остается острой и оказывает существенное влияние на рынок труда в стране, в соответствии с экспертными оценками.

В 2022 году по сравнению с 2021-м отмечается рост показателей производственного травматизма, а общее количество несчастных случаев на производстве увеличилось на 0,5%. Количество тяжелых несчастных случаев на производстве также выросло на 5%. Однако, например, количество погибших работников в результате несчастных случаев на производстве сократилось почти на 2%.

Алексей Вовченко

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

Как отметил спикер, сегодня сформировано законодательство в области охраны труда, основанное на риск-ориентированном подходе, что дает работодателям и работникам право выбирать наиболее эффективные методы управления охраной труда и меры профилактики в соответствии с особенностями конкретного предприятия и сферы деятельности.

Мы исходим из важности каждого рабочего места. Усилия государства в области регулирования охраны труда ориентированы не только на детальное регулирование безопасности процессов работы, но и на внедрение эффективной системы выявления, оценки и снижения опасностей и профессиональных рисков до того, как они приведут к ухудшению здоровья работников.

Алексей Вовченко

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

Докладчик отметил, что сегодня идет разработка сопутствующих законодательных нормативно-правовых актов, которые регулируют:

• спецоценку условий труда (СОУТ);
• медицинские осмотры, включая организацию проведения обязательных медосмотров;
• требования квалификации работника;
• изменения в социальном страховании;
• цифровизацию, в том числе системы электронного документооборота (ЭДО);
• геопозиционирование персонала;
• обучение и проверку знаний по охране труда;
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

В заключение выступления эксперт отметил, что только эффективное взаимодействие всех сторон социального партнерства является залогом успешной работы.

О вносимых изменениях законодательства в области охраны труда рассказал Георгий Молебнов, директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Он отметил, что основные корректировки Трудового кодекса коснутся в основном государственной экспертизы условий труда. Также готовится правовая актуализация документов, регулирующих вопросы цифровизации и порядок расследований несчастных случаев.

Мы стараемся модернизировать законодательство, делая его более удобным — с одной стороны, снижая нагрузку на бизнес, с другой — что крайне важно, следим за соблюдением прав работников и ответственности работодателя. Сейчас также ведется активная работа по актуализации методики проведения СОУТ (приказ Минтруда от 24.01.2014 года № 33н) по поручению Татьяны Голиковой (заместитель Председателя Правительства РФ — прим.ред.). Поправки будут выпущены в текущем году. Приказ уже прошел общественное обсуждение, мы получили активную обратную связь, к которой стараемся прислушиваться. Надеемся, что в результате совместной работы получится качественный документ, который учтет интересы и работодателей, и работников.

Георгий Молебнов

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Спикер отметил, что сейчас совместно с профсоюзной организацией идет проработка и актуализация правил по охране труда, например, правила по особым температурным режимам или по воздействию микроклимата, которые в ближайшие 2 года должны будут вступить в силу.

Завершая выступление, Георгий Молебнов подчеркнул, что благодаря совместной работе социальных партнеров по созданию единой и целостной структуры НПА, начиная с высшего уровня и опускаясь до отраслевых правил, на каждом уровне прослеживается риск-ориентированный подход к управлению охраной труда, что оказывает положительное влияние на сокращение производственного травматизма работников.

Вопрос экономического роста через максимальное расширение производства качественных и современных товаров и услуг, а также задачи обеспечения качественного спроса за счет квалифицированных и хорошо оплачиваемых работников поднял Сергей Морозов, депутат Государственной Думы, координатор проекта «Выбирай свое».

Для решения поставленных перед страной задач партия совместно с Ростехом запустили крупнейший проект «Выбирай свое». Мы в рамках своего проекта уделяем особое внимание развитию профессиональных компетенций, передаче опыта ведущих специалистов в различных отраслях, популяризации важных для страны профессий, демонстрации показателей лучших работников, поддержке в генерации новых идей, подходов и решений в области трудовых взаимоотношений, и, конечно, всему, что касается охраны труда безопасности.

Сергей Морозов

Депутат Государственной Думы, координатор проекта «Выбирай свое»

Также Сергей Морозов отметил, что будет внесено предложение о пересмотре подходов к национальному проекту по производительности труда с акцентом на его развитие в сторону укрепления кадрового суверенитета. Также спикер обозначил, что в ближайшее время совместно с Минтрудом планируется работа над созданием и внедрением понятия кадрового стандарта.

О вопросах важности прохождения обязательных медицинских осмотров, как инструмента сохранения и обеспечения здоровья, рассказал Виктор Черепов, вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям, Российский союз промышленников и предпринимателей.

Особое внимание должно быть в области прохождения сотрудниками обязательных медицинских осмотров, особенно тех из них, которые работают во вредных и опасных условиях труда. Сейчас есть вопросы к системе здравоохранения в целом, которая иногда не обеспечивает должное качество проведения этих медицинских осмотров, потому что низок процент выявляемости профессиональных заболеваний именно патологий по основным формам. И это приводит к тому, что заболевание проявляется позже уже в более тяжелой степени инвалидизации при оформлении прохождения медицинских осмотров по определению степени инвалидности.

Виктор Черепов

Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей

Как отметил спикер, именно в системе профилактики профессиональных заболеваний существуют значительные резервы в работе с системой здравоохранения: начиная от условий для прохождения медицинских осмотров и заканчивая предоставлением санаторно-курортного лечения гражданам, перенесшим COVID-19. Особенность COVID-19 заключается в возможности отсроченных осложнений в перспективе от одного года до двух лет: инсульт, инфаркт, энцефалопатия и тромбоэмболия.

Проведение обязательных медицинских осмотров требует организационных и финансовых затрат, поэтому для бизнеса важно, чтобы эти мероприятия проходили эффективно и с достаточно высоким качеством.

Виктор Черепов

Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей

О важности профсоюзов в каждой организации, а также о намерениях вывести из-под гильотины некоторых организаций (моратория на проведение плановых/внеплановых проверок — прим.ред.) рассказал Давид Кришталь, заместитель Председателя Федерации независимых профсоюзов России.

Техническая и правовая инспекция, как и профсоюзы, не имеет цели наказать работодателя. Для нас главное — предупредить, провести профилактическую работу, защитить работодателя, так как проверки и консультации организуют специалисты, которые могут вовремя подсказать, как работать дальше.

Давид Кришталь

Заместитель Председателя Федерации независимых профсоюзов России

В конце сессии были обсуждены вопросы международного взаимодействия, и слово было передано иностранным гостям. Первым выступил Шаши Нат Мишра, руководитель индийской компании по сертификации систем управления, товаров и услуг IRClass.

Мы являемся проводником высоких стандартов, которым бизнес стремится соответствовать. За последнее время у нас было более 200 клиентов — людей, подрядчиков, больших бизнесов, с которыми мы взаимодействовали, чтобы донести важность, и которые, собственно говоря, уже сами понимают важность участия в такого рода не только организационных структурах, но и мероприятиях, которые будут способствовать тому, что техника безопасности, трудоохранные мероприятия будут выведены на новый более качественный уровень.

Шаши Нат Мишра

Руководитель компании IRClass, Индия

Важным контекстом для обсуждения стала, ожидаемо, невозможность прохождения российскими компаниями аудита и сертификации западными агентствами.

Индия является тем форпостом, который готов реализовать новые направления (в этом вопросе — прим. ред.). Вне всякого сомнения, Россия — это надежный партнер. Мы уже хорошо взаимодействуем в инженерном сообществе. Сейчас очень эмоциональное время, когда правильно оказаться с друзьями рядом плечом к плечу и отстаивать свои интересы. Мы здесь, потому что мы верим в Россию. Мы верим в то, что наше взаимодействие будет только наращиваться.

Шаши Нат Мишра

Руководитель компании IRClass, Индия

Завершилась пленарная сессия речью Део Русенгвамихиго (Déo Rusengwamihigo), Министра государственной службы, труда и занятости Республики Бурунди. Он отметил важность взаимодействия Республики Бурунди и Российской Федерации в части охраны труда и здоровья населения.

Положительным результатом форума является международный обмен лучшими практиками, которые помогут нам развивать новые стратегии и план действий, чтобы противостоять всем новым вызовам, включая пандемии. Именно различные инфекционные вспышки, которые возникают в результате климатических изменений, увеличивают риски несчастных случаев на производстве и ставят под угрозу жизни людей. Основной нашей болью в настоящее время является нехватка средств индивидуальной защиты для предотвращения несчастных случаев. Однако сейчас все наше внимание сфокусировано в направлении развития механизмов, позволяющих противостоять этим вызовам, в том числе в рамках совместного сотрудничества с Россией.

Део Русенгвамихиго

Министр государственной службы, труда и занятости Республики Бурунди

Средства коллективной защиты

Прямая обязанность работодателя — обеспечение безопасности и снижение прямых и косвенных угроз здоровью работников. Помимо прочих мер, для достижения этой цели используются и средства коллективной защиты (СКЗ). На практической сессии «Средства коллективной защиты. Новые подходы» эксперты обсудили, что такое СКЗ и как должна выглядеть их реализация на практике, как именно необходимо актуализировать правовую базу по СКЗ и какая ответственность будет возложена на работодателя, какими инструментами контролировать температуру нагрева поверхностей и многое другое.

Игорь Цирин, советник генерального директора, ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, председатель Технического комитета по стандартизации 251 «Безопасность труда», выступил с первым докладом о планах государственных структур по выстраиванию системы правового регулирования СКЗ. С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения законодательства в области условий и охраны труда, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — ЕТН). Эксперт отметил, что регулирование ЕТН подсказало варианты по тому, как в будущем будет выстроена система регулирования СКЗ, поскольку сейчас Минтруд России активно работает в этом направлении, стремясь совершенствовать и актуализировать законодательство по охране труда.

Докладчик отметил, что самые первые упоминания СКЗ встречаются в Ветхом Завете — первая, древнейшая из двух частей христианской Библии — и с тех пор вопрос не теряет своей актуальности. Поэтому работодатель должен создавать хорошие, качественные и безопасные условия труда, чтобы защитить своего работника, заметил Игорь Цирин.

Более 50% смертей происходит по причине нарушений трех правил по охране труда:

• при работах на высоте;
• эксплуатации электроустановок;
• в строительстве.

В сумме нарушения этих правил составляют 50% травматизма, который приводит к смертельным случаям. Если есть обязательные требования по охране труда, то мы обязаны их выполнять. Главный вопрос в том, как создать условия, которые бы не приводили к смерти работников.

Игорь Цирин

Cоветник генерального директора ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

Индивидуальные средства защиты спасают человека от прямого травмирования, например, каска помогает избежать ушиба головы, а коллективные средства — помогают спасти жизнь во всех остальных случаях, даже когда работник может не знать о наличии опасностей. Работодатель, создавая безопасные условия труда, исходит из комплексной оценки факторов риска, поэтому он должен отдавать приоритет коллективным средствам защиты над индивидуальными. Ответственность за обеспечение средствами защиты полностью лежит на работодателе.

Работодатель обязан:

• разработать с учетом результатов СОУТ и утвердить ЛНА порядок обеспечения СКЗ;
• обеспечить работников СКЗ;
• обеспечить проведение обучения, инструктажей и периодических тренировок и учений для приобретения работниками знаний о СКЗ;
• обеспечить правильную эксплуатацию и хранение СКЗ;
• своевременно обеспечить техническое обслуживание и вывод из эксплуатации СКЗ.

О законодательном регулировании, связанном с внедрением и применением СКЗ, рассказала Татьяна Пилипенко, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис».

Парадокс коллективных средств защиты — все про них знают, но ничего про них неизвестно. Трудовой кодекс РФ четко разделил индивидуальные и коллективные средства защиты, связав коллективные с организационными и производственными процессами, работой технического оборудования. При этом мы видим, что СКЗ применяются гораздо реже, чем индивидуальные, несмотря на их значимость. Удивляться здесь нечему, поскольку вопрос обеспечения СКЗ более сложный и комплексный, нежели при работе с обычными СИЗ.

Татьяна Пилипенко

Заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»

Эксперт отметила, что законодательство по СКЗ все еще до конца не выстроено и не урегулировано. Если в случае использования СИЗ работник может надеть каску и перчатки и пойти на производственную площадку, то в случае внедрения СКЗ все сложнее — это более затратный и длительный процесс, требующий согласований и сбор документов.

Чтобы урегулировать этот вопрос, важно понимать, что единого подхода не существует. Необходимо погружаться в абсолютно разные документы и учить работников пользоваться такими средствами и понимать их (например, когда речь идет о знаках, предупреждающих об опасности), поскольку, к сожалению, сегодня не все понимают, что именно является средствами коллективной защиты.

Татьяна Пилипенко

Заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»

Назначение средств коллективной защиты:

• предупреждают о повышенной опасности (например, установка знаков);
• блокируют доступ в опасную зону или к опасным элементам (например, установка защитного экрана к вращающейся части токарного станка);
• автоматическое отключение оборудования (в случае угрозы).

СКЗ могут защищать работников от поражения током, механических, химических или биологических факторов; от низких или высоких температур, могут способствовать нормализации воздуха и освещения. Они должны предотвращать и уменьшать действия опасных и вредных производственных факторов, отвечать требованиям стандартов и технической эргономики. Для оценки их эффективности необходимо использовать методы оценки.

Завершая выступление, спикер отметила, что работодатель должен подобрать СКЗ, подходящие именно его предприятию по оптимальным индивидуальным характеристикам, свойствам и стабильности параметров.

Алексей Лесив, генеральный директор ООО «ТермоЭлектрика», рассказал про контроль температуры нагрева поверхностей с помощью термоиндикаторных наклеек. Он отметил, что технология известна достаточно давно, но сейчас она усовершенствована, и при небольших затратах можно получить действительно качественный продукт. При контакте с нагретой поверхностью работник может получить травму, иногда довольно существенную. Температура нестабильна и порой достигает действительно высоких и опасных значений, что, соответветственно, повышает риск вреда здоровью работника и износ оборудования. Для снижения уровня опасности работодателю необходимо учитывать два главных фактора:

1. Материал поверхности;
2. Вид контактирования (преднамеренный или непреднамеренный).

Повышение температуры — один из первых признаков дефекта в работе оборудования. Своевременное выявление дефектов по перегреву позволяет предотвратить аварийное отключение оборудования, запланировать обслуживание и избежать дорогостоящего ремонта, а также снизить риск травмирования работника.

Алексей Лесив

Генеральный директор ООО «ТермоЭлектрика»

В соответствии с ГОСТ Р ИСО 13732-1-2015 предусмотрена процедура оценки риска возникновения ожога, включающая:

• определение доступных для прикосновения горячих поверхностей;
• измерение температуры поверхности;
• выбор применимого значения порога возникновения ожога;
• определения риска возникновения ожога.

Подводя итоги, эксперт отметил, что использование необратимых термоиндикаторов позволяет привести оценку риска возникновения ожога в соответствии с ГОСТ Р ИСО 13732-1-2015, а обратимые двухтемпературные индикаторы являются эффективными СКЗ персонала от получения ожога.

Виктор Артемов, заместитель генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром», рассказал про работу предприятия, направленную на повышение безопасности работников и успешные способы пылеподавления при добыче каменного угля открытым способом. Эксперт отметил, что эффективность производства зависит от уровня промышленной безопасности на предприятиях.

Докладчик рассказал про применение новых установок пылеподавления на угольных карьерах, которые работают по принципу водяных пушек высокой мощности. Установки распыляют воду в виде мелкодисперсного тумана, который связывает частицы угольной и породной пыли, кратно снижая ее концентрацию.

Для снижения пыления все технологические дороги разрезов обрабатываются профилактическим реагентом, который способен удерживать частицы пыли при ветре и движении тяжелой горной техники на протяжении восьми часов. Также применяется технология электронного инициирования взрывов, которая позволяет существенно снижать их магнитуду и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, что улучшает качество воздуха и снижает риски профзаболеваний для работников.

По результатам испытаний мы увидели, что средство для снижения пыления позволяет действительно сильно сократить количество частиц в воздухе уже при первичной обработке, с учетом того, что обработка водой необходима в среднем до 12 раз, данная технология показала себя эффективной. Существует выгода и для недропользователей, поскольку затраты на приобретение таких средств могут быть компенсированы.

Виктор Артемов

Заместитель генерального директора по ОТ и ПБ ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром»

Что происходит с охраной труда в России: статистика, факты, тренды. Результаты независимого исследования

Сессия EcoStandard.journal стала одним из ключевых мероприятий Всероссийской недели охраны труда. Как отметила модератор — Ольга Кондратьева, заведующая кафедрой инженерной экологии и охраны труда Национального исследовательского университета «МЭИ», сессия дает возможность получить выжимку ценной информации на основе статистических данных, которые обычному специалисту чаще всего анализировать не сподручно, а также обменяться опытом. Это особенно важно, потому что в сфере охраны труда остро ощущается нехватка взаимодействия и остро стоит вопрос получения экспертной проверенной информации. По словам Ольги, презентация исследования — редкая возможность не расширить перечень нерешенных вопросов, а получить внятные ответы и цифры.

С приветственным словом обратился также другой модератор — Николай Кривозерцев, генеральный директор EcoStandard group, руководитель экспертного центра по ESG-трансформации «Деловой России».

Деловая Россия является крупнейшим бизнес-сообществом несырьевых компаний. Традиционно члены нашей организации большое внимание уделяют вопросам охраны и безопасности труда, Деловая Россия поддерживает проведение подобных отраслевых форумов на авторитетной площадке, где власти и бизнес обсуждают актуальные вопросы: средства индивидуальной защиты, управление профессиональными рисками, взаимодействие с контрольно-надзорными органами, цифровую трансформацию и новые подходы в обучении. Я уверен, что выработанные в ходе форума рекомендации и договоренности будут способствовать активному формированию и развитию экспертного сообщества.

Николай Кривозерцев

Генеральный директор EcoStandard group, руководитель Экспертного центра по ESG-трансформации общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Спикер заметил, что на данный момент, по его наблюдениям, охрана труда входит в хорошем смысле в революционную фазу, когда компании либо перестраиваются, либо уходят с рынка. И этот вызов наиболее актуален даже не для министров или инспекторов, а для представителей бизнеса, начиная от профильных вице-президентов, глав департаментов и отделов, СОТов, молодых специалистов и вплоть до студентов. Он рассуждал и о трансформирующейся роли СОТа, когда от него ожидают определенных знаний в финансах, психологии, управлении, коммуникациях. Таким образом, специалист по охране труда должен быть кроссфенкционален, а для этого необходимо обсуждать, честно делиться с экспертным сообществом своими наработками, признавать проблемы, которые существуют в сфере.

Для освещения результатов независимого аналитического исследования, полученных редакцией EcoStandard.journal на основе данных официальной статистики и открытых сведений о несчастных случаях, заработной плате работников, расходов на мероприятия по охране труда и других показателях, на сцену был приглашен Артём Крылов, шеф-редактор EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG-трансформации «Деловой России».

Мы решили посмотреть полную картину с сфере охраны труда, начиная от того, какое образование получает специалист, как складывается его карьерный путь, до будущих трендов и направлений развития всей сферы.

Артём Крылов

Шеф-редактор EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG-трансформации общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Спикер осветил ключевые выводы исследования по нескольким направлениям:

Образование

• Новое направление подготовки специалистов — программы обучения в области устойчивого развития и ESG-трансформации, направленные на развитие кроссфункциональных компетенций.

Карьера

• Соискательская активность в сфере ОТиПБ не всегда покрывает спрос работодателей. Сегодня регионов с избыточными трудовыми ресурсами нет,
в то же время спрос на работников растет.



Затем мы захотели посмотреть, какой профиль можно составить для среднестатистического специалиста по охране труда. Мы провели большой опрос, в котором поучаствовали специалисты по охране труда из разных регионов и отраслей. Так мы получили усредненный портрет современного сота.

Артём Крылов

Шеф-редактор EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG-трансформации общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Портрет специалиста по охране труда

• преимущественно женщина (72%);
• 25–35 лет (37%);
• законченное высшее образование — специалитет или магистратура (60%);
• заработная плата — от 70 000
до 90 000 ₽ (~ 30%);
• опыт работы — 11–20 лет (~ 30%);
• проходит дополнительные курсы повышения квалификации (79%), иногда посещает бесплатные онлайн-вебинары (27%)
или профильные бесплатные мероприятия
в своём регионе (35%);
• основная проблема на работе: сложности
с вовлечением руководства в вопросы охраны труда (70%).

Статистика

• Производственный травматизм: за 10 лет с 2013 года число несчастных случаев
с легким исходом сократилось в 1,6 раза, с тяжелым исходом —
в 1,3 раза, со смертельным исходом — в 1,2 раза, профессиональных заболеваний — в 1,4 раза.
• Состояние условий труда: общее количество занятых под воздействием факторов производственной среды и трудового процесса — более 10 млн человек.
• Профессиональные заболевания: наиболее частые источники профзаболеваний
в 2022 году — физические факторы производственной среды. Заболеваний, связанных с их воздействием, — 2019, что составляет почти половину от общего количества профзаболеваний (4 287).
• Расходы на мероприятия по охране труда: с 2013 по 2022 года сумма израсходованных средств на мероприятия по охране труда
в расчете на 1 работающего увеличилась
в 2,5 раза и составила в 2022 году 21 997 ₽.
• LTIFR: Самые высокие значения LTIFR характерны для компаний черной металлургии. В 2021 году диапазон значений LTIFR составил от 0,62 до 1,4



Третий блок — это то, куда движется сфера охраны труда. Понятно, что здесь не может быть однозначного мнения, но анализируя последние события сферы, мы считаем, что будет развиваться цифровая медицина и умные технологии, трансформироваться работа СОТа в сторону комплексной работы с сотрудниками, внедрение концепций ESG и Well-being в работу специалистов.

Артём Крылов

Шеф-редактор EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG-трансформации общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

В заключительной части своего выступления шеф-редактор рассказал о том, что в исследовании проводился и анализ потребностей рынка, в число которых вошли:

• преодоление кадрового дефицита специалистов по охране труда
и промышленной безопасности и укрепление сотрудничества
с профильными учебными заведениями;


• развитие общественных организаций, объединяющих экспертов рынка охраны труда в целях оказания поддержки (информационной, методологической, консультационной) бизнесу по вопросам совершенствования деятельности по развитию культуры безопасности и системы управления охраной труда;


• расширение профессионального информационного пространства для специалистов по охране труда с экспертными разборами, освещением современных трендов, аккумуляцией лучших практик и обменом успешным опытом.



На вопрос модератора о том, ждут ли идеального специалиста по ОТ в крупной компании со штатом более 700 тысяч работников, или пользуются советами экспертного сообщества и другими инструментами для того, чтобы облегчить специалистам работу, ответил Андрей Лисицын, начальник департамента экологии и техносферной безопасности ОАО «РЖД».

Ждать, наверное, последнее дело. Надо воспитывать, взращивать новые кадры и решать возникающие вопросы. У нас есть свои отраслевые вузы — их девять, где мы готовим в том числе специалистов по техносферной безопасности. И кстати, в компетенции специалистов по техносферной безопасности входит и промышленная, и пожарная безопасность, и охрана труда, и экология. Встречаясь студентами я наоборот слышу от них встречный вопрос: «Будет ли востребована их профессия? Будут ли они востребованы на рынке и через сколько лет и не исчезнет ли профессия специалиста по охране труда?». Я считаю, что она не исчезнет, а будет только возрастать потребность в ней, также как и требования к компетенции этого специалиста.

Андрей Лисицын

Начальник Департамента экологии и техносферной безопасности  ОАО «РЖД»

Спикер обратил внимание и на вопрос кадрового обеспечения. Компания занимается рекрутингом и со внешнего рынка, давая возможность вписываться специалистам в новый контекст. Чтобы упростить адаптацию, применяются такие образовательные возможности, как магистратура, повышение квалификации, различные обучения.

Еще одно направление, освещенное спикером — цифровизация. За 20 лет в РЖД травматизм снизился в 10 раз, но за последние пару лет не наблюдается яркой динамики снижения, потому что достигнуто плато. Здесь представитель РЖД видит потенциал изменений в применении цифровизации. Она сможет обеспечить прозрачность процессов, повысить достоверность получаемой информации, проконтролировать выполнение норм безопасности, что позволит приблизиться к нулевому травматизму и сохранить жизни людей.

Александр Кручинин, вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию ПАО «Полюс», ответил на вопрос от том, как решаются проблемы поиска специалистов и подбора аутсорсинговых компаний. Выступающий отметил, что несмотря на все возможности и размер компании, она сталкивается с теми же кадровыми проблемами, что и государственный сектор и представители менее крупного бизнеса. Срок закрытия вакансии специалиста по охране труда на горнодобывающую площадку составляет 3-6 месяцев. Поэтому отдается предпочтение модели «растить специалиста изнутри».

Хотелось бы прокомментировать статистические данные, полученные в исследовании: если мы говорим про рост зарплаты начинающего специалиста за 5 лет на 30%, то в разбивке по годам это получается не более 6%, что не перекрывает инфляцию. А если мы дальше смотрим среднюю зарплату от 45 до 92 тысяч рублей, то можно предположить, что выпускник рассчитывает на оклад в районе 45 тысяч, за которые будет сидеть в офисе и не сможет выйти впоследствии на производство. Поэтому здесь наблюдается определенный дисбаланс, так как на средние зарплаты по рынку невозможно найти квалифицированных специалистов с теми компетенциями, которые нами сегодня озвучиваются и которых мы ожидаем.

Александр Кручинин

Вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию «Полюс»

С точки зрения рынка услуг по охране труда спикер высказался, что должна быть определенная процедура исключения компаний, оказывающих некачественные услуги. Это необходимо, чтобы не произошло ситуации как с сертификацией по ИСО, когда правильный рынок, правильный инструмент девальвировали собственными же усилиями в погоне за деньгами и желанием войти в ситуацию заказчика.

Еще одна затронутая в выступлении проблема — сложности при возмещении средств из фондов на альтернативные мероприятия. Система заточена на возмещение средств, затраченных на выдачу СИЗ или спецоценку условий труда, а с другими, более нестандартными, но не менее эффективными мероприятиями службы редко готовы работать. Также выступающий отметил, что цифровизация, о которой все сейчас говорят, не улучшит напрямую условия труда работников, поскольку часто оперируют устаревшими цифрами, а в данной сфере нет времени на раскачку.

Для консалтинговых и аутсорсинговых компаний спикер дал совет — нужно уметь вовремя адаптировать свои продукты под требования заказчика, а не просто применять продукты, адаптированные под отраслевую специфику. Такая работа позволит качественно повысить результат.

Павел Захаров, директор по охране труда и промышленной безопасности ПАО «НЛМК», начал свою речь с вопроса о том, что важно понимать не только куда мы идем, но и зачем, какова главная цель нашего развития, чего мы хотим достичь в будущем.

Я посвятил изучению того, как работать с руководством и убеждать в своих идеях, более 20 лет и до сих пор учусь, потому что каждый руководитель имеет свой подход и с каждым руководителем нужно находить общий язык по-разному, чтобы его убедить. Это необходимо, чтобы заниматься вопросами охраны труда, чтобы выделялись необходимые ресурсы. Вот этому надо учить и руководителей, и специалистов — обосновывать свою точку зрения. Тогда мы сможем от слов переходить к делу.

Павел Захаров

Директор по охране труда и промышленной безопасности группы НЛМК

Спикер поддержал идею создания ассоциации, которая бы помогала решать вопросы для бизнеса для предприятий. По его мнению, это позволило бы эффективнее решать проблемы возникновения одинаковых происшествий вне зависимости от специализации производства за счет масштабирования и каскадирования уникального опыта каждого предприятия на другие.

Первый ключевой момент или фундамент — статистика, на основании которой мы будем обсуждать те проблемы, которые наиболее распространены и актуальны. Мы сможем поделиться лучшими практиками и узнать о том, какой подход практикуют другие компании, чтобы не изобретать велосипед, чего без создания ассоциации сделать крайне сложно.

Павел Захаров

Директор по охране труда и промышленной безопасности группы НЛМК

Резюмируя, одной из основных проблем развития системы управления охраной труда в России работодатели назвали отсутствие единого экспертного сообщества, позволяющего обмениваться практическими кейсами и передовыми практиками в области охраны труда на уровне специалистов и руководителей служб по охране труда. Функционирование такого сообщества необходимо и бизнесу для осуществления экспертной поддержки: подготовки аналитических отчетов по статистике травматизма с факторным анализом, систематизации и формированию обзорных аналитических материалов по лучшим практикам в области охраны труда и т.д.

Подведение итогов Всероссийского рейтинга организаций крупного, среднего и малого бизнеса в области охраны труда

Министерство труда и социальной защиты РФ подвело итоги Всероссийского конкурса для специалистов среди организаций крупного, среднего и малого бизнеса в области охраны труда. С приветственным словом выступил Инюцын Михаил, начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Участие в конкурсах дает специалистам по охране труда возможность продемонстрировать свои лучшие навыки и качества, активную корпоративную политику по выстраиванию культуры безопасности, формированию здорового образа жизни среди работников и улучшению условий и охраны труда, а также получить признание со стороны коллег и замечательно провести время среди единомышленников, ставящих здоровье и жизнь людей на первое место.

Добрый день, уважаемые коллеги! Это одно из самых интересных и добрых мероприятий ВНОТ-2023. Буду рад сегодня разделить вместе с вами положительные эмоции на площадке ВНОТа.

На конкурсе самые высокие статистические данные по вовлеченности участников, все больше и больше специалистов поддерживает такие мероприятия. Пусть в следующие годы эта положительная тенденция сохранится!

Михаил Инюцын

Начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

В этом году за звание «Лучший специалист по охране труда» соревновались более 3 000 специалистов из более чем 40 отраслей экономики. Во Всероссийском рейтинге организаций крупного, среднего и малого бизнеса в области охраны труда приняло участие свыше 1 000 компаний различных отраслей, в том числе — нефтегазовый сектор, обрабатывающие производства, финансовый рынок и сфера услуг. Под оценку экспертной комиссией попали критерии, связанные с организацией системы управления охраной труда, такие как: решение вопросов на принципах партнерства, открытость и доступность деятельности по созданию безопасных условий труда, проведение мероприятий и обучения по теме охраны труда, а также всесторонняя популяризация здорового образа жизни, развитие навыков безопасного выполнения работ и поддержка принципов охраны труда на всех уровнях организации.

Всероссийский конкурс проводится по множеству номинаций, разделенных по численности работников компаний и специфике деятельности, в том числе в этом году наградой были отмечены такие номинации, как:

«Лучшие цифровые решения по учету и анализу данных функционирования процессов охраны труда»

1 место — ООО «Информ Центр», г. Лысьва

2 место — ООО «Охрана труда», г. Санкт-Петербург

3 место — ООО «Газпром трансгаз Краснодар», г. Краснодар

«Лучшие цифровые решения по автоматизации отдельных процессов охраны труда»

1 место — ООО «АБИЕ-С», г. Новокузнецк

2 место — АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», г. Новокузнецк

3 место — ООО «ЭКОСТУДИО», г. Санкт-Петербург

«Лучший специалист по охране труда организаций сферы образования»

1 место — Игорь Гончаров, ООО «Меотида», г. Темрюк

2 место — Екатерина Семиглазова, Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов-На-Дону

3 место — Елена Чернышева, МАДОУ города Нижневартовска ДС № 66 «Забавушка», г. Нижневартовск

«Лучший специалист по охране труда организаций сферы здравоохранения»

1 место — Алексей Кабаков, Частное учреждение здравоохранения Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Иркутск, г. Иркутск

2 место — Александр Артамонов, Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер», г. Омск

3 место — Татьяна Храмцова, ГБУ «Курганская поликлиника № 1», г. Курган

Рейтинг организаций крупного бизнеса в области охраны труда с численностью работников более 500 человек

1 место — ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь

2 место — АО «КАУСТИК», г. Волгоград

3 место — ООО «Абинский электрометаллургический завод», г. Абинск

Снежана Кузьменко, руководитель отдела охраны труда EcoStandard group и постоянный эксперт EcoStandard.journal, заняла 2 место в номинации «Лучший руководитель службы охраны труда организаций непроизводственной сферы с численностью работников до 500 человек». Снежана второй год подряд получает награду в конкурсе для специалистов по охране труда от Министерства труда и социальной защиты РФ, продолжая совершенствоваться и достигать новых профессиональных высот.

Участвуя в таких конкурсах, можно проверить свои навыки и компетенции, но главное, когда ты получаешь награду, — это действительно очень приятно и мотивирует тебя, как специалиста, на дальнейшее профессиональное развитие. Признание со стороны коллег позволяет ощутить тот вклад, который ты вносишь своей работой, ежедневным трудом в сфере безопасности.

Конкурс открыт для всех, и любой специалист по охране труда может принять участие и заполнить заявку, ответив на вопросы о собственных квалификациях, навыках и умениях, прошлых победах в конкурсах и в целом о трудовой деятельности.

В прошлом году я уже получала награду в конкурсе Минтруда России, заняв первое место. Рада, что и в этом году специалисты по цеху высоко отметили мою работу. Также хочется пожелать коллегам, работающим в сфере охраны труда и промышленной безопасности, больше участвовать в подобных конкурсах, больше пробовать, использовать все возможности для внутреннего роста и развития, получать награды, которые станут вашим личным профессиональным стимулом.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

28 сентября

Охрана труда в экстремальных условиях: территории Крайнего Севера и приравненные к ним

Территории Крайнего Севера и районы, приравненные к ним, занимают 64% площади России — от Мурманской области и Республики Коми до Камчатки и Приморья. Работодатели вынуждены сталкиваться с уникальными вызовами, чтобы обеспечить безопасность и сохранить здоровье сотрудников. О том, как бизнесу выстроить работу служб охраны труда и минимизировать риски в условиях сурового климата и экстремальных температур, поговорили на панельной дискуссии «Охрана труда в экстремальных условиях: территории Крайнего Севера и приравненные к ним».

Модератор мероприятия Мария Попова, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group, рассказала о роли Арктики и регионов Крайнего Севера для социально-экономического и устойчивого развития страны. К таким регионам в первую очередь относятся Забайкальский, Красноярский, Хабаровский, Пермский и Приморский край, вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданская и Мурманская области, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий АО и весь Камчатский край.

Статистика hh по количеству трудового населения показывает снижение индекса соотношения вакансий и соискателей более чем в 2 раза. То есть сегодня работодатель ищет сотрудников, но в связи с дефицитом кадров, значительно сократился выбор кандидатов. Если раньше работодатель мог выбирать, сейчас — он уже не может себе этого позволить.

Безусловно, самым важным вопросом остается безопасность людей и сохранения их жизни. Вопросы охраны труда как никогда в приоритете.

Мария Попова

Партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Вопросы охраны труда на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

• организация комфортного безопасного труда в условиях сурового климата;
• современные СИЗ в условиях Арктики;
• влияние полярной ночи/дня на ментальное и физическое состояние сотрудников;
• вахтенный режим труда;
• повышенный риск несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций;
• особенности правового регулирования.

О том, как в Хабаровском крае выстроена система управления охраной труда и региональная политика в отношении безопасного труда, а также о проблематике выстраивания процессов, связанных с безопасностью в экстремальных климатических условиях, рассказала Наталья Мартыненко, заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Хабаровского края.

Необычно при температуре +26 градусов жары рассказывать про Крайний Север, тем не менее давайте попробуем начать дискуссию. Приятно, что сегодня в зале собралось много участников, заинтересованных в развитии этих регионов. В первую очередь, сегодня кажется важным сказать не о достижениях, ведь об этом уже было много сказано на других сессиях, хочу поговорить о проблематике и вызовах, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Наталья Мартыненко

Заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Спикер отметила, что в регионе реализуется порядка 26 инвестиционных проектов, всего планируется около 130 таких проектов. Это говорит о том, что создаются новые рабочие места, несмотря на проблемы рынка труда, в том числе с обеспеченностью трудовым капиталом. Она также выделила три главных составляющие охраны труда:

1. уровень профессиональных знаний (квалификация работников и руководителя);
2. капитал здоровья (поскольку особые климатические условия негативно влияют на состояние здоровья работников);
3. система управления человеческим капиталом.

Уже 5 лет в Хабаровском крае проходит региональная неделя охраны труда, в рамках которой реализуется большое количество мероприятий, посвященных безопасности, игры и вебинары, разрабатывается деловая программа, проходят конкурсы и мастер-классы. Она также отметила активное участие компании EcoStandard group на НОТ Хабаровского края.

Об охране труда необходимо начинать говорить с детского сада, с самого раннего возраста, чтобы более качественно прививать эту культуру обществу. Мы стараемся всесторонне говорить освещать тему безопасности, привлекая к своей работе в том числе и Центр занятости населения. Одно из наших уникальных направлений — выдача сертификата для независимой оценки квалификации.

Комитет по труду и занятости Хабаровского края совместно с Центром занятости решились на эксперимент, который должен помочь с трудоустройством тем, кто самостоятельно освоил ту или иную профессию, тем, кто пусть и работал по специальности, но делал это долгое время без официального трудоустройства и подтверждения навыков.

Наталья Мартыненко

Заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Профессиональный экзамен платный, и оплатить его может либо сам работник, либо его работодатель, но в Хабаровском крае финансовые затраты на себя берут региональные государственные ведомства, подвела итог Наталья Мартыненко.

В конце выступления докладчик определила вызовы, которые стоят перед охраной труда Крайнего Севера сегодня, в их число входят:

1. квалификация и здоровье работников;
2. транспортная доступность;
3. отсутствие стабильного интернета;
4. вахтовый и разъездной характер работы;
5. внедрение современных технология, в том числе дистанционные методосмотры;
6. отсутствие инфраструктуры.

Полина Московец, ВРИО руководителя государственной инспекции труда Магаданской области, рассказала о вопросах, связанных с управлением охраной труда Магаданской области, о высокой статистике по несчастным случаям и дефиците кадров.

Согласно с последними данным, размещенным федеральной службой государственной статистики, на территории Крайнего Севера среднесписочная численность работников за 2021 год составила 3 млн 164 тысячи человек, при этом на территориях работают и люди из близлежащих регионов. Если численность работников не растет, несмотря на высокую заработную плату (от 86 000 рублей), то уровень травматизма в регионе остается высоким, заметила докладчик. Поэтому вопросы охраны труда требуют особого внимания.

Основные причины несчастных случаев — неудовлетворительная организация работ, нарушение ПДД, а также нападения животных, к примеру, бурых медведей или тигров. Проблемой является и отсутствие организаций для проведения СОУТ, поскольку транспортная недоступность территорий и большие расстояния препятствуют этому.

Полина Московец

ВРИО руководителя государственной инспекции труда Магаданской области

Завершая, эксперт отметила, что часто медицинские осмотры приехавших работников вызывают сомнения в их достоверности. Так, вахтовые работники не учитывают тяжелые условия труда, приезжают с хроническими заболеваниями, стремясь заработать в ущерб своему здоровью, в итоге стараются скрывать свое состояние, что впоследствии часто заканчивается несчастными случаями или травматизмом.

Василий Добдин, заместитель директора дивизиона сбыта и маркетинга по корпоративным проектам АО «Восток-Сервис-Спецкомплект», рассказал про особенности использования средств индивидуальной защиты в регионах с экстремальными перепадами температур и тяжелыми климатическими условиями, а также поделился «Путеводителем по СИЗ», подготовленным редакцией EcoStandard.journal совместно с ГК «Восток-Сервис».

Компания имеет производство за полярным кругом, например, в Карелии создан швейный цех (500 рабочих мест). Аутсорсинг обеспечения работников СИЗ на предприятиях Крайнего Севера это:

• возможность сконцентрироваться на профильной деятельности;
• оптимизация расходов на приобретение СИЗ;
• обеспеченность персонала качественными СИЗ;
• создание новых рабочих мест.

Докладчик отметил, что выбор СИЗ осуществляется работодателем при сопоставлении результатов СОУТ и ОПР с данными о защитных свойствах СИЗ в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя и сертификатами или декларациями к СИЗ. Область применения СИЗ должна соответствовать уровням воздействия вредных факторов и опасностей, выполняемой работе и совместимости с другими используемыми СИЗ. В заключение эксперт рассказал про сервис подбора СИЗ, который был создан компанией для оптимизации подбора СИЗ с учетом защитных свойств и уровней.

В конце дискуссии среди участников прошло голосование об особенностях охраны труда на территориях Крайнего Севера. Результаты показали, что 66,7% считает, что имеются различия в работе этих регионов по сравнению с другими, 52,6% отметило, что главные вызовы и угрозы — экстремальные климатические условия, а основные проблемы развития территорий, в том числе в вопросах охраны труда — плохо развитая инфраструктура и отсутствие современных технологий (50%). В качестве наиболее эффективных практик по охране труда был выделен систематический мониторинг и аудит безопасности (47,4%).

Роль промышленной медицины в продлении трудового долголетия граждан Российской Федерации

Модератор сессии — Татьяна Яковлева, первый заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), открыла дискуссию описанием текущей ситуации на рынке труда. Она отметила, что ситуация на сегодняшний день характеризуется прогрессивным сокращением трудовых ресурсов во всем мире, но в России это особо заметно. По прогнозам ученых, в период с 2020 по 2030 год на 10 млн человек уменьшится количество трудовых ресурсов и более 70% населения до пенсии уже будут иметь серьезные проблемы со здоровьем.

Одним из ключевых отраслевых документов является нацпроект демография, 3 из 5 блоков которого курирует Минтруд. Как ведомство влияет на текущую ситуацию и может воспользоваться положительной тенденцией увеличения населения в возрасте от 15 до 39 лет — такой вопрос был адресован заместителю министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексею Вовченко.

Сохранение здоровья работающего населения для нас имеет стратегическое значение, также как и для государства. Одной из задач промышленной медицины как раз является профилактика профессиональных заболеваний и производственного травматизма. Каждый год на предприятиях нашей страны происходит порядка 30 тысяч несчастных случаев и мы выявляем около 4 тысяч случаев профессиональных заболеваний. С 2015 года наблюдается снижение количества впервые выявленных профзаболеваний и до 2022 года показатель снизился в 1,7 раза. Вопрос заключается в том, является ли это результатом профилактических мероприятий или же мы недостаточно случаев выявляем.

Алексей Вовченко

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежемесячные страховые выплаты фонда по профзаболеваниям за 2022 год составили 2,7 млрд рублей. При этом, по мнению спикера, большую роль в профилактике профзаболеваний играют работа по улучшению условий труда именно в организациях. Согласно данным Социального фонда, доля работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, составила 17%. Большая часть средств фонда закладывается на возмещение расходов работодателям на проведение профилактических мероприятий: существует 15 направлений возмещения расходов, начиная с проведения СОУТ, обучения, санкурлечения, СИЗ, лечебно-профилактического питания и до мероприятий и оборудования для мониторинга состояния работника на рабочем месте. Эти расходы составили 19 млрд рублей за последний год.

Спикер указал на проблему обустройства медицинских пунктов на предприятиях и в социальных учреждениях, где чаще всего наблюдается их недостаток. Именно в этом направлении он видит большое поле работы и возможности для объединения усилий, потому что в этом вопросе невозможно реализовывать мероприятия в одиночку.

За основу мы взяли риск-ориентированный подход к здоровьесбережению работающего населения. Это важнейший аспект работы в нашей дальнейшей деятельности.

Алексей Вовченко

Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

О проблеме низкого уровня общественного здоровья в регионах, из-за которой сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности, рассказала Инна Куликова, советник министра здравоохранения РФ. С точки зрения промышленной медицины Минздрав — орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование, и за последние несколько лет выпускалось несколько знаковых НПА, касающихся в том числе вопросов цифровизации сферы:

• 866 постановление Правительства РФ;
• 266н приказ Минздрава РФ.

Она отметила, что новые технологии позволяют дотянуться с осмотрами до самых удаленных уголков и сделать процедуру более объективной и прозрачной. Для того, чтобы совместными усилиями исполнять стратегические цели государства, необходимы цифровые технологии в медицине, над которыми сейчас работает Минздрав.

Важно понимать, что цифровые технологии — это не только осмотр в моменте каждого конкретного работника, но и возможность выстроить цифровой мониторинг, использовать искусственный интеллект, прогнозировать с большой долей вероятности развитие фатальных заболеваний — все это позволит переводить все результаты на цифровую платформу. И те достижения, которых добилось Федеральное медико-биологическое агентство, являются примером уникального опыта, когда участковая и цеховая службы работают в унисон. Именно цифровая трансформация позволит создать цифровой профиль каждого пациента. Поэтому нам важно слышать от всех, чего нам не хватает в нормативно-правовой базе, чтобы двигаться еще быстрее для достижения этих целей.

Инна Куликова

Советник министра здравоохранения РФ

Михаил Кизеев, член комитета Государственной Думы по охране здоровья, рассказал про разработку нормативно-правовой базы для эффективной охраны здоровья работников. Он отметил, что вся работа в этом направлении началась с 629 Федерального закона, который дал основу проведению профосмотров. Сегодня это действующий механизм сохранения и контроля здоровья на предприятиях.

Производственная база развивается и мы видим, что процент людей, которые находятся в поиске работы, снижается. Количество предложений по рабочим местам увеличивается и появляются высокотехнологичные предприятия, на них отличаются и факторы риска. поэтому необходимо создание специального органа, который бы методично отслеживал и оценивал, контролировал риски на них. Федеральное медико-биологическое агентство как раз занимается этими вопросами, поэтому оно должно быть представлено в каждом регионе.

Михаил Кизеев

Член комитета Государственной Думы по охране здоровья

Михаил подвел итоги 2022 года: было изменено законодательство по оказанию первой помощи, что поспособствует сохранению жизней людей в непредвиденных ситуациях: они смогут получить экстренную помощь с большей вероятностью. Важный момент — клиентоориентированный подход, когда медицина сама приходит к пациенту в тех случаях, когда это особенно необходимо. Также спикер подчеркнул важность межведомственного взаимодействия при развитии производственной медицины: взаимодействие с Минтрудом, экономическим блоком, предприятиями.

Сегодня государственная позиция — развитие медицинской реабилитации, в которую входит понятие амбулаторной реабилитации. Снимая срез за полгода, можно отметить, что выстроенная модель уже работает. Также в реестре имеется 1700 санаторных учреждений, которые являются большим ресурсом в восстановлении работников.

Михаил Кизеев

Член комитета Государственной Думы по охране здоровья

С точки зрения бизнеса тему осветил Виктор Черепов, вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей.

РСПП является основным плательщиком взносов на ОМС. С целью обмена лучшими корпоративными практиками между нашими компаниями в 2008 году была создана библиотека таких практик в открытом доступе. На сегодняшний день она насчитывает 1100 таких практик.

Виктор Черепов

Вице-президент по социальной политике и трудовым отношениям Российского союза промышленников и предпринимателей

Об опыте развития производственной медицины в регионах рассказала Ирина Гехт, первый заместитель губернатора Челябинской области. По ее словам, лидером в данной сфере является Магнитогорский металлургический комбинат, где создана система цеховой медицины: 39 заводских здравпунктов, 13 из которых работают в круглосуточном режиме. Сегодня медсанчасть ММК вошла в пилотный проект по использованию искусственного интеллекта в части персонализированной медицины и кардиомедицины.

Спикер отметила, что ММК уделяет внимание и другим аспектам поддержания здоровья работников:

• тейпирование для работников, занимающихся тяжелым физическим трудом;
• качественное питание для более чем 50% работников;
• санаторно-курортное лечение.

С точки зрения промышленности тему раскрыла Мария Калинина, директор социально значимых проектов Госкорпорации «Росатом». Корпорацией 3 года назад были пересмотрены существующие процессы и здравпункты, их соответствие современным запросам. Для компании важно профессиональное долголетие как главная составляющая удержания профессионального состава, особенно в данной отрасли при учете демографического кризиса.

Спикер отметила, что в контингент Росатома входит 28 городов и более 3 млн жителей. В таких условиях центры промышленной медицины — обязательные составляющие благополучия отрасли. Она подчеркнула, что компания вкладывается в процессы цифровизации, грамотное выстраивание процессов диспансеризации, помогает в приобретении современного оборудования.

По результатам сессии спикеры заключили, что для успешного развития производственной медицины, от которой зависит стабильное экономическое развитие компаний и страны в целом, необходима кооперация промышленности и ведомств, гармонизация нормативно-правовой базы, внедрение цифровых инструментов и развитие производственных медпунктов.

Открытый микрофон

В рамках сессии «Открытый микрофон» участникам предоставилась возможность задать вопросы Минтруду России, Роструду, СФР. Модератор сессии — Артём Крылов, шеф-редактор, EcoStandard.journal, член экспертного центра по ESG-трансформации «Деловой России», отметил, что все вопросы, которые тайминг не позволит обсудить, будут направлены для проработки в ведомства, а авторы вопросов получат обратную связь от соответствующих ведомств. В репортаже приводим ответы на самые распространенные вопросы участников.

1. Вопрос:

Основной тематикой ВНОТ-2023 является использование цифровых решений в сфере охраны труда. Какие основные законодательные инициативы были реализованы Минтрудом России в данном направлении?

Ответ:

Мы начали внедрение цифровых компонентов еще с принятием 311 Федерального закона, где ряд этих вопросов был нами урегулирован: организациям было предоставлено право использовать приборы видео- аудионаблюдения за соблюдением требований охраны труда. Но в этом случае мы не должны забывать, что в этом случае есть и обязанности у работодателя: работник должен быть обязательно уведомлен об использовании такого способа контроля.

Еще один аспект работы — это электронный документооборот. Сейчас он внедрен достаточно серьезно. Однако несколько моментов, касающихся охраны труда, были выведены из сферы влияния ЭДО. Это инструктажи, которые подписываются лично, и акты расследования несчастных случаев.

Следующий по значимости документ в системе охраны труда после X раздела Трудового кодекса — закон о специальной оценке условий труда. Периодически он обновляется, последний пул изменений был внесен 2 месяца назад и с сентября они уже вступили в силу. Одно из основных — предоставление возможности организациям оформлять отчет о проведении СОУТ в электронном виде. Кстати, это было одним из пожеланий на предыдущей сессии открытого микрофона, и мы его учли.

В настоящий момент услуги, оказываемые Минтрудом в сфере охраны труда, такие как аттестация экспертов, внесение сведений в реестр организаций, проводящих спецоценку, аккредитация организаций, оказывающих услуги в сфере ОТ — уже переведены в электронный вид. Уже сегодня запись в электронном реестре дает право начинать осуществлять ту или иную деятельность. Это позволило значительно повысить уровень оказания услуг, сократились сроки их оказания. Вместе с тем была проведена большая работа по обновлению реестра организаций, оказывающих услуги по ОТ. Реестр был полностью пересмотрен и подняты все бумажные документы.

Андрей Воротилкин

Заместитель директора департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2. Вопрос:

Сейчас и президент, и правительство заявляют о необходимости снижения административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем внедрение индикаторов риска подразумевает проведение проверок. Как вы считаете, не приведет ли это к увеличению административной нагрузки?

Ответ:

Количество проверок действительно продолжает снижаться, причем не только плановых проверок, но и контрольных мероприятий, инспекционных визитов. Этому есть две причины: снижение административной нагрузки и профилактические меры.

Что такое индикаторы риска? Это соответствие или отклонение от соответствия объекта контроля. То есть это еще не нарушение, но с высокой долей вероятности они могут свидетельствовать о том, что нарушение появится. Одним из обязательных индикаторов риска является прием службой заявления о банкротстве организации. Да, само по себе это не нарушение, но как правило, когда подается такое заявление, то компания уже испытывает серьезные финансовые проблемы. Есть риск того, что работодатель начнет нарушать требования законодательства и, например, задерживать зарплату, не обеспечивать гарантии и компенсации, сократит расходы на охрану труда. Соответственно, мы должны выйти туда, провести внеплановую проверку, чтобы установить, есть ли нарушение.

Я не считаю это дополнительной нагрузкой или ее увеличением, поскольку, если раньше мы выходили на внеплановые проверки по любой жалобе работника, в четырех случаях из десяти по которым не подтверждались нарушения, а просто тратились ресурсы. То сейчас речь может идти только о вреде жизни и здоровью работника: если мы видим, что с этим все в порядке, нарушение не выявляем.

Надо понимать, что помимо предотвращения нарушения у нас есть еще задача защиты нарушенных прав. Мы так часто говорим о снижении административной нагрузки на бизнес, что порой забываем о второй стороне в отношении работников. Поэтому, снижая административную нагрузку, ни в коем случае мы не можем снизить уровень защиты работников. Новый механизм эффективно замещает старый и при снижении количества внеплановых проверок из-за уменьшения оснований для них, но учитывает все потенциальные риски.

Иван Шкловец

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

3. Вопрос:

Мы активно пользуемся возмещением средств на лучшее мероприятий по охране труда. Однако вот в этом году из двух фунтов (Уральского и Северо-Кавказского) пришли отказы. Один отказ от Северо-Кавказского фонда гласил, что деньги уже распределены, поэтому нам возместить ничего не смогут. Второй ответ заключался в том, что средств нет. Расскажите, каков вообще порядок распределения средств, насколько это правомерно?

Ответ:

Да, к сожалению, бывают ситуации, когда объем средств, предусмотренных на возмещение затрат, распределяются в порядке очередности по обращению в фонд. Поэтому одним из оснований для отказа может быть то, что средства уже распределены. Тема очень важная и актуальная, мы прорабатываем сейчас многие моменты. Обратились в Минтруд в части изменений о использовании из резерва фонда именно средств на несчастные случаи. Как известно, из года в год средства есть, но исходя из действующих норм, к сожалению, пока мы их использовать не можем.

Рамиль Давлетчин

Начальник департамента организации страхования профессиональных рисков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

4. Вопрос:

Хотел бы спросить про переход на единые типовые нормы. С 1 сентября работодатели обязаны переходить на новую систему, но практики в этом вопросе еще не наработано, поэтому работодатель может допустить некоторые ошибки. Расскажите, как лучше осуществить этот переход и как к недочетам будут относиться при проверках?

Ответ:

С 1 сентября установлен переходный период до 31 декабря 2024 года на единые типовые нормы. Там есть масса нюансов. Каким образом надзор будет к этому относиться? Если речь идет о плановых проверках, то мы используем проверочные листы. У нас есть проверочный лист, посвященный обеспечению СИЗами, где перечислено 15 обязательных требований, которые инспектор проверяет. Хотя на самом деле требований к обеспеченности СИЗ значительно больше: их сотни тысяч. Выполнить и оценить их все сложно, поэтому и появились проверочные листы, в которых перечислены обязательные требования для оценивания. Выходить за пределы этих обязательных требований при плановых проверках инспектор не может.

Что касается внеплановой проверки, то, соответственно, там индикаторы риска будут работать. У нас индикаторов риска по СИЗам нет, соответственно и проверять мы их не будем практически. Конечно, здесь самая большая проблема — это те обязательные требования, нарушение которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью работника. Обязательные требования изменяются два раза в год: 1 марта и 1 сентября. Вот сейчас у нас эти Новые ЕТН 1 сентября вступили в силу, а 1 марта мы с вами увидим в проверочных листах новые обязательные требования.

Обеспечению СИЗами должна предшествовать спецоценка и оценка профессиональных рисков — обязательные процедуры, без которых теперь работодатель не сможет обеспечивать СИЗами работников. Поэтому и проверять теперь будем все в совокупности. Спецоценку надо провести в течение 12 месяцев после ввода в эксплуатацию, а ОПР нужно проводить в принципе всегда до начала работы сотрудников, чтобы понимать все опасности.

Таким образом, на сегодняшний день мы проверяем 15 обязательных требований в части обеспечения СИЗами и 6 обязательных требований, которые проверяет инспектор — это 23-ий проверочный лист, спецоценка профрисков и система управления охраной труда. По этим требованиям как раз можно подготовиться.

Иван Шкловец

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

5. Вопрос:

Нужно ли вносить в реестр сведения об обученных лицах, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний до 1 марта 23 года и насколько оперативно должно быть внесены сведения в этот реестр уже после прохождения обучения?

Ответ:

В порядке обучения дополнительно с 1 марта введены два реестра — это организации, проводящие обучения для своих работников самостоятельно, и обучающие внешних сотрудников. Исходя из запусков этих реестров, есть временная отсечка — 1 марта: все, что было проведено до этой даты, должно быть внесено в реестр.

Что касается сроков внесения информации: на первом этапе, до формирования определенной практики, которая покажет, какой действительно срок необходим, требования заключаются в том, что информация должна быть внесена в реестр без оговорки по срокам.

Андрей Воротилкин

Заместитель директора департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

6. Вопрос:

Представили сведения о трудовой деятельности с кадровым мероприятием и в дальнейшем обнаружили в них ошибку. Подскажите, пожалуйста, как исправить ошибку, чтобы не получить штраф?

Ответ:

В случае, если требуется скорректировать (исправить) ранее представленные сведения о трудовой деятельности, необходимо отменить ранее представленные действия и подать новые.

Подаются такие сведения в одном отчете двумя строками:

• в первой строке сведения заполняются в точном соответствии с ранее представленными с отметкой об их отмене;
• в следующей строке — скорректированные (исправленные) сведения.

Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрено, что если в ранее принятых СФР сведениях страхователем самостоятельно выявлены ошибки и представлены уточненные (исправленные) сведения до момента их обнаружения территориальным органом Фонда, в таком случае штрафы к страхователю не применяются.

Наталья Белянцева

Начальник департамента организации персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

7. Вопрос:

Что делать с новой спецодеждой работника, который получил ее, но, по тем или иным обстоятельствам уволился через 3 дня. Согласно новому приказу, поставить ее на баланс и выдать снова другому работнику запрещено. В этом случае работодатель будет нести колоссальные убытки, что в этом случае делать?

Ответ:

Это так, и пока что это проблема. Даже если сотрудник увольняется через 3 дня, согласно новому приказу, поставить СИЗ снова на баланс и выдать другому работнику запрещается, из-за чего работодатель и несет убытки. Что делать? Сейчас вы можете перевести такую спецодежду только в категорию дежурной. Но мы видим эту проблему бизнеса и она уже рассматривается экспертами.

Иван Шкловец

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Деловая игра «Что? Где? ОТ!»

В завершение третьего дня Всероссийской недели охраны труда, наполненного экспертными сессиями деловой программы, на площадке ФТ «СИРИУС» прошла увлекательная игра «Что? Где? ОТ!», на которой специалисты по охране труда не только отлично провели время, но и проверили свои знания в области охраны труда на практике, а также обменялись опытом и оригинальными идеями о профессиональных рисках.

В основе игры «Что? Где? ОТ!» лежат механизмы популярной телевизионной программы, адаптированные к сфере охраны труда. Командам участников необходимо ответить на каверзные вопросы читателей журнала EcoStandard.journal и экспертов по охране труда, оценить риски на рабочем месте представителей необычных профессий и в нестандартных ситуациях проверить свои знания.

Перед началом мероприятия участников поприветствовала Мария Попова, партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group.

Завершается третий день Всероссийской недели охраны труда. Мне кажется, форум стал самым посещаемым за последние годы. Желаю всем участникам игры замечательно провести сегодняшний вечер и расслабиться после насыщенных и продуктивных деловых сессий.

Мы уже несколько лет проводим игру «Что? Где? ОТ!» в рамках Недели, что становится нашей доброй традицией. Здесь вы можете познакомиться с новыми людьми и пообщаться в неформальной обстановке, а мы будем способствовать тому, чтобы ближайшие полтора часа прошли отлично.

Мария Попова

Партнер компании, директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Игра состояла из 11 раундов, — 6 вопросов и 5 видеороликов — по итогам которых был выбран победитель. Участники разделились на 4 команды, капитаны которых были представлены такими компаниями, как:

• Олеся Суховерхова — начальник бюро охраны труда группы розничной сети МТС;
• Наталия Дмитриева — начальник отдела охраны труда ПАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»;
• Павел Авдеев — главный специалист по охране труда и промышленной безопасности ГК «Русагро»;
• Эльмира Ротарь — главный эксперт учебно-методологического направления СИБУРИНТЕХа ООО «СИБУР».

1 раунд

Участникам первого раунда было предложено ответить на вопрос:

• «В число производственных рисков для представителей этой профессии входят высокий уровень постоянного шума, а также в некоторых случаях радиации, воздействие ингаляционных анестетиков, отравление ртутью и прочее. Один исследователь выяснил, что в США люди по имени Дени́з или Де́ннис нередко выбирают именно эту профессию. Назовите эту профессию.»

2 раунд

Во втором раунде необходимо было выбрать 3 наиболее критичные опасности в профессии машиниста экструдера, работающего на производстве полимерных труб компании Полипластик.

3 раунд

Для прохождения третьего раунда участникам было предложено ответить на следующий вопрос:

• «Один американский ученый выяснил, что в определенный весенний день резко возрастает количество сердечных приступов, вызванных сокращением времени сна. То, что становится причиной этого, в России не происходит. О чем идет речь в данном вопросе?»

В последующих раундах игроки ближе познакомились с профессиями полевого видеографа, оператора ДПУ, бортпроводника и аппаратчика участка малой серии, а также продолжили отвечать на затейливые вопросы ведущих. Подробнее об этом — в Telegram-канале EcoStandard.journal.

Геймификация позволяет наиболее быстро и эффективно выучить новую информацию, а формат игры располагает к открытой и доверительной беседе, в рамках которой можно весело и полезно провести время. Современные технологии делают обучение интересным процессом, создавая возможности для повышения осведомленности и вовлеченности специалистов в вопросы безопасности.

Дарья Кошева, заместитель руководителя департамента СОУТ EcoStandard group, подвела итоги игры и поздравила победителей. Главный приз забрала команда под названием «Море», капитаном которой выступила Наталия Дмитриева, начальник отдела охраны труда ПАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия».

Дорогие друзья, на этом мы заканчиваем игру. Благодарим вас за участие и поздравляем команду победителей с заслуженным призом. До новых встреч на наших мероприятиях!

Дарья Кошева

Заместитель руководителя департамента СОУТ EcoStandard group