«Суверенное развитие — основа справедливого мира». Репортаж с ПМЭФ-2023. Эксклюзив EcoStandard.journal

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Торжественное открытие форума

15 июня на площадке Петербургского международного экономического форума состоялось торжественное открытие мероприятия. «Суверенное развитие — основа справедливого мира» — девиз ПМЭФ в 2023 году. На открытии с приветственным словом к гостям города обратился губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, а также выступили международные партнеры, которые обсудили вопросы суверенного развития государств и сотрудничества в условиях быстро меняющегося миропорядка.

Уважаемые гости и участники форума, рад приветствовать вас в Петербурге. Для нас это очень важное событие, тем более 2 недели назад городу исполнилось 320 лет.

Форум показал, что многополярный мир действительно есть, и для бизнеса важно понимать, какие процессы происходят на разных полюсах.

Мы подготовили для вас большую культурную программу, вас ждут лучшие театры, спектакли, выставки и музеи. Интересных вам дискуссий и новых надежных партнеров!

Александр Беглов

Губернатор Санкт-Петербурга

Открыл обсуждение Андрей Белоусов, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. В своем выступлении он затронул наиболее важные вопросы развития современного мироустройства, такие как формирование утраченного доверия между государствами-партнерами, взаимное сотрудничество и поддержка друг друга для достижения общих целей, формирование собственного суверенитета и движение в сторону многополярного мира.

Тема суверенитета стала центральной в нашей экономической и политической жизни, поскольку мир движется к крупным системным изменениям, хотя некоторые даже называют это катастрофой.

Андрей Белоусов

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Спикер подчеркнул, что старая модель мироустройства, модель глобального мира, которая начала складываться еще задолго до санкций, исчерпала свои ресурсы существования. В связи с чем сегодня многие эксперты подчеркивают, что такая модель функционировала на основе перекачки ресурсов, а, значит, больше так не может продолжаться. «Страны больше не готовы отдавать свои ресурсы в пользу США и стран Европы. Отсюда и возникает тема суверенитета» — резюмировал спикер.

Белоусов отметил, что сегодня обладание суверенитетом — это критическое условие выживания в современном мире.

Суверенитет идет с понимаем многополярности мира. Формируются новые центры экономической жизни, но отстаивание суверенитета невозможно в одиночку, оно возможно только в рамках совместного существования государств и налаживания стратегических контактов.

Андрей Белоусов

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Завершая выступление, эксперт отметил, что для реализации стратегии достижения суверенитета необходимо выполнить несколько условий, в числе которых основное — это доверие, поскольку санкции нанесли огромный ущерб именно доверию между странами. «Доверие должно быть закреплено в международных нормах, это основа справедливого мира», — подвел итог Белоусов.

Шейх Сауд бен Сакр аль-Касими, правитель эмирата Рас Эль-Хейма, член Высшего союзного совета Объединенных Арабских Эмиратов, выступил с благодарственным словом к организаторам форума и выразил стремление к усилению сотрудничества между ОАЭ и Россией.

Мы намерены способствовать усилиям по продвижению международных отношений и продолжаем придерживаться развития науки, зеленых технологий, искусственного интеллекта. Более активное сотрудничество поможет нам усилить это развитие.

Шейх Сауд бен Сакр аль-Касими

Правитель эмирата Рас Эль-Хейма, член Высшего союзного совета Объединенных Арабских Эмиратов

Докладчик обратил внимание, что в ноябре этого года ОАЭ проведут 28-ю конференцию ООН по изменению климата (КС-28), и сегодня странам особенно важно обеспечить достижение глобальных обязательств и амбициозных целей в рамках Парижского соглашения, реализовывая политику устойчивого развития внутри своих суверенитетов.

Мануэль Марреро Крус, премьер-министр Республики Куба, рассказал о сложностях, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, о приоритете суверенного развития Кубы в будущем и настоящем, о неприятных последствиях изменения климата, которые затрагивают регион уже сегодня и о стратегии устойчивого развития государства до 2030 года.

Сегодня мир сильно усложнился и, конечно, важно стремиться к суверенному развитию и принимать собственные независимые решения, чтобы наши экономики росли. Это особенно значимо для развивающихся стран.

На Кубе видны серьезные последствия изменения климата — сотни домов были разрушены, 2 недели не прекращались обильные дожди, поэтому мы уже сейчас сталкиваемся с негативными последствиями климатических изменений. Воздействие пандемии — другой аспект, который замедлил реализацию некоторых наших проектов. Пандемия стала вторым серьезным вызовом для нас всех.

Мануэль Марреро Крус

Премьер-министр Республики Куба

Спикер отметил, что Куба идет по пути устойчивого развития, сейчас в государстве действует стратегия устойчивого развития до 2030 года. Также одной из целей, которую обозначил эксперт, является более активный экспорт продукции, в том числе табака и фруктов, поскольку сегодня страна старается активнее привлекать иностранные инвестиции для развития собственной экономики.

Сегодня мы находимся внутри процесса укрепления отношений с Российской Федерацией и ищем возможности укрепить свою автономию и использовать свои ресурсы. Нам нужно объединять усилия.

Россия идет вместе с Кубой по пути экономического развития, и мы будем разговаривать о том, чтобы наращивать инвестиции и развивать науку и инновации. Нам необходимы лучшие мировые практики во благо нашего народа.

Мануэль Марреро Крус

Премьер-министр Республики Куба

Чжан Мин, генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), рассказал о деятельности ШОС и стратегических планах по созданию независимых транспортных коридоров в странах ШОС, а также о том какие перспективы и возможности открывает перед странами существующий кризис устоявшегося миропорядка.

Мы говорим об экономике и системе управления, и перемены сегодня огромные. Специфическая ситуация и тектонические изменения очень важны для всего мира, они дают новые возможности и вызовы. Мы должны хорошо понимать свои возможности, чтобы объединиться и всем этим изменениям противостоять. Это наш шанс.

ШОС — это очень важная международная организация, которая работает совместно с другими странами. ШОС все больше набирает силу на международной арене, особенно в экономической сфере. Сегодня это организация, в которой состоит самое большое количество населения мира, это почти ½ населения Земли. Наш совместный объем взаимной торговли более 400 млрд долларов, и мы должны продолжать развиваться. Торгово-экономическое сотрудничество — один из самых важных приоритетов.

Чжан Мин

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

Чжан Мин отдельно остановился на вопросах мировой безопасности, в том числе продовольственного сектора. Докладчик считает, что искусственный интеллект и высокие технологии должны помочь поддержать сельскохозяйственный сектор и обеспечить стабильные поставки пищевой продукции.

Транспортная безопасность — также один из сегодняшних приоритетов ШОС. Мы усиливаем развитие в этом направлении, поскольку это одна из самых важных частей развития экономики, это способ сделать экономическое развитие более стабильным.

Чжан Мин

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

Бенедикт Окей Орама, президент, председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанк), поделился опытом африканского континента, видением будущего международного сотрудничества и необходимостью формировать устойчивое партнерство для долгосрочной поддержки развивающихся государств.

Африка — уникальный континент. После многих лет колониализма удалось создать почти 60 африканских стран различного размера, и в этом контексте удивительно, что Африка оставалась континентом, зависящим от сырьевых товаров.

Более того, у Африки не было даже возможности торговать между собой, они могли торговать только со своими бывшими колонизаторами. Ранее Африканских континент не способен был даже прокормить сам себя.

Бенедикт Окей Орама

Президент, председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанк)

Докладчик отмечает, что сейчас отличное время изменить ситуацию, которая сложилась на континенте ранее в вопросе свободной торговли. Страна стремится начать производство и другой продукции, не только сырьевой, и выражает надежды на поддержку со стороны России при подписании соглашения между странами.

Сейчас 12 млрд долларов — объем торговли с Россией, то есть Россия наш ключевой поставщик удобрений. Мы стремимся добиваться роста продовольствия на Африканском континенте, однако по-прежнему не можем себя прокормить.

Некоторые страны задействуют менее 10% используемого уровня удобрений, но для решения продовольственной проблемы нам нужны значительные поставки удобрений, поэтому партнерство с Россией очень важно для нас, и Россия играет здесь ключевую роль.

Бенедикт Окей Орама

Президент, председатель совета директоров Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанк)

Андрей Белоусов также дополняет выступления докладчиков и отмечает, что оборот внешней торговли растет — цифры говорят сами за себя. «Изменение торговых потоков и процессов мировой экономики, выхода на мировую арену новых суперэкономик требует новой логистики, поэтому Россия активно развивает новые транспортные маршруты», — резюмирует эксперт.

Климатическая повестка VS Технологический суверенитет: как превратить вызовы в возможности?

Россия, несмотря на геополитические риски, продолжает наращивать свой технологический суверенитет, совершенствовать и развивать промышленные технологии, реализует климатическую повестку и следует Стратегии социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, а также участвует в Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Взят курс на синхронизацию отечественных «зеленых» стандартов с национальными нормами других стран — в частности, Индии и Китая. Важной составляющей этого процесса является политика технологического суверенитета, выработка механизмов развития наилучших доступных технологий с учетом «зеленой» повестки.

Опытом работы с регионами в части подготовки планов адаптации к климатическим изменениям в рамках деятельности координационного партийного проекта Единой России «Зеленая экономика» поделился Юрий Станкевич, член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике.

Было принято решение, что один из приоритетов социально-экономической повестки, по которому мы планируем системную работу, будет формализован под словосочетанием «Зеленая экономика».

Вопросы адаптации к изменениям климата, возможного управления этими изменениями — одно из направлений, охватываемых проектом. В диалоге с субъектами РФ мы настаивали на том, чтобы планы адаптации были четко увязаны с методологическими рекомендациями, которые предоставляли федеральные органы исполнительной власти.

Мы подталкивали всех к тому, чтобы этот документ носил функциональный характер и было понятно какие задачи в какой последовательности будут решаться.

Юрий Станкевич

Член комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике

Спикер отметил, что первые результаты проекта можно будет увидеть после реализации первых этапов — после первого квартала 2024 года. Что касается законодательной повестки, то сегодня в Государственной думе есть два полярных мнения.

Первое, к которому относится абсолютное большинство, утверждает о важности проблем изменения климата. Практически все принимаемые решения, касающиеся охраны природы, внедрения наилучших доступных технологий (НДТ), увеличения доли чистой энергии в топливно-энергетическом балансе, рассматриваются через призму климатической повестки.

Топливно-энергетический комплекс — основа российской экономики, благодаря стабильному функционированию которого развиваются другие отрасли. Одновременно с этим, ТЭК — углеродоемкий сектор, для которого стратегически важно развитие технологий.

Как ТЭК реагирует на новые глобальные вызовы и балансирует между решением климатических задач и достижением технологического суверенитета рассказал Алексей Кулапин, генеральный директор, ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (РЭА) Минэнерго России.

Российское энергетическое агентство на сегодняшний день заканчивает разработку собственных сценариев развития мировой энергетики до 2050 года. В рамках этой работы мы смотрим на 3 возможных сценария: вариант «как есть», «оптимальный технологический выбор», «чистый ноль».

Важно отметить, что наша страна с точки зрения вклада в борьбу с изменением климата находится в выигрышном положении. На сегодняшний день генерация электрической энергии на безуглеродных или низкоуглеродных источниках в нашем балансе составляет более 85%.

Продолжается работа по развитию возобновляемой энергетики, оказываются меры господдержки. Технологические преобразования развиваются и в атомной энергетике: мы активно идем к тому, чтобы сделать ее безотходной. Электрификация и перевод транспорта на газомоторное топливо также позволит значительно сократить выбросы углекислого газа в атмосферу.

Алексей Кулапин

Генеральный директор РЭА Минэнерго России

Помимо этого, спикер выделил совместную исследовательскую работу со странами БРИКС. В его рамках будут рассматриваться принципы технологической нейтральности, которым привержены все страны пятерки. Также эксперт отметил, что ТЭК РФ уже развивается с логикой низкоуглеродного будущего.

В России есть собственные зеленые технологии, ведется активная работа по их совершенствованию и дальнейшему развитию. Зеленое технологическое развитие не только возможно, но и эффективно, когда оно совпадает с целями и приоритетами национального социально-экономического развития.

Екатерина Салугина-Сороковая, первый вице-президент АО «Газпромбанк», осветила темы глобальных углеродных рынков и методических подходов его формирования.

Важно двигаться в парадигме, при которой у нас есть свои цели и задачи, связанные с экологией и климатом. У нас сейчас как раз есть время оглянуться по сторонам, заглянуть в себя и выстроить механизмы так, как нам нужно. Это касается и развития рынка углеродных единиц — важно основывать его одновременно на реализации отечественных климатических проектов, трансграничном сотрудничестве и международной практике.

Екатерина Салугина-Сороковая

Генеральный директор АНО «Центр международных и сравнительно-правовых исследований»

Екатерина заметила, что требования к качеству климатических проектов становятся жестче. В связи с чем появляется вопрос к тем, кто реализует эти проекты в России. Рынок формируется уже сейчас, поэтому важно не создавать лишние барьеры для тех, кто хочет начать, но и задать определенные бенчмарки, которые позволят создать рынок эффективных климатических проектов.

Доверие к проекту основывается на качественной методологии, поэтому она должна опираться на научные данные и экспертизу. Спикер подчеркнула, что очень важны взаимодействие и обмен опытом между российскими верификаторами и международными.

К завершению дискуссии слово было предоставлено Алексею Федорову, руководителю научной группы «Квантовые информационные технологии» Российского квантового центра, руководителю научной группы лаборатории «МИСиС». Он высказал мысль о том, что главное в названии текущей сессии — перейти от «versus» к «для»: «Климатическая повестка для климатического суверенитета».

По всей видимости, это две очень взаимопроникающие, тесно связанные задачи, которые стоят перед нами как страной и человечеством. Нам действительно необходимо обеспечить себя базовыми технологическими решениями, но действительно климатическая повестка может выступать некоторым стимулирующим фактором, тем направлением, которое будет ставить большие задачи перед учеными.

Одна из больших возможностей, с которой мы сталкиваемся — это ресурс человеческого капитала. Молодых, талантливых, неравнодушных ребят, которых у нас много, может мотивировать глобальная задача, участие в большом проекте.

Алексей Федоров

Руководитель научной группы «Квантовые информационные технологии» Российского квантового центра, руководитель научной группы лаборатории «МИСиС»

На пути к переработке: от отходов к ресурсам

Виктория Абрамченко, заместитель Председателя Правительства РФ, открыла сессию и поделилась промежуточными результатами реформы по обращению с отходами, которая идет уже 4-й год. Спикер уделила отдельное внимание промышленному сектору и выдела инструменты, благодаря которым Россия сможет к 2030 году снизить захоронение отходов более чем в 2 раза.

Реформа — это не только комплексная работа с ТКО. Реформа — это про грамотное обращение с отходами в целом. Промышленных отходов в нашей стране накапливается гораздо больше, чем ТКО. Среди общей массы отходов самую большую долю занимают отходы, связанные с добычей полезных ископаемых — отходы недропользования.

Наша цель до 2030 года — обеспечить сортировку отходов на 100% и снизить захоронение отходов в 2 раза. Конечно, в большей степени это касается ТКО, но мы смотрим на реформу гораздо шире.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Одной из наиболее сложных и важных задач, которую необходимо выполнить для реализации цели, поставленной на 2030 год — это создание необходимой инфраструктуры, считает докладчик. Сегодня в России сортируется около 50% отходов, но объем утилизации составляет 12%, то есть сегодня Россия все еще отстает по этому показателю, но проекты ППК «РЭО» обеспечат выполнение всех показателей по утилизации.

Мы работаем по отходам 1-го и 2-го классов опасности — это зона ответственности Росатома. Здесь также необходимо создать инфраструктуру, и 7 заводов по работе с отходами 1-го и 2-го классов опасности появится в стране до конца 2024 года. Это достаточное количество мощностей, чтобы обеспечить работу с этими отходами.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Отдельное внимание спикер уделила отходам, образующимся в сельскохозяйственной отрасли.

Мы приняли закон, который позволяет работать с побочными продуктами животноводства, т.е. по сути производить из отходов животноводства необходимые органические удобрения, и таким образом элементы ЭЗЦ внедрять в агропромышленный комплекс.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Абрамченко отметила, что сейчас есть активное развитие проектов, соответствующих принципам экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ), например, отходы недропользования, которых очень много — почти 8 млрд тонн в год в стране. «Мы приняли закон, который позволяет из вскрышных и замещающих пород извлекать полезные компоненты и использовать их дальше», — резюмировала спикер.

В рамках проекта ЭЗЦ утвердили 3 базовые отраслевые программы по вовлечению отходов в экономику: строительство, сельское хозяйство и промышленность.

Моя мечта — чтобы в том самом светлом и экологичном будущем у нас было выполнено 2 задачи:

1. Создавая новые производства, нам необходимо еще на стадии планирования думать, как мы будем выводить это производство из эксплуатации. И вместе с парламентом мы такой закон уже приняли, так называемый «Усольский закон», где предусмотрели, как выводить производство из эксплуатации.
2. Второе — любой новый продукт или товар, который мы вводим на рынок, должен в пакете идти с технологией по утилизации.

Вот тогда в будущем у наших детей не будет проблем.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Большую сложность Виктория Абрамченко видит в том, чтобы инвестор «поверил и пришел». Должны быть гарантии окупаемости инвестиций, над чем государству и предстоит работать.

Когда обсуждали реформу, мы говорили о 2-х больших задачах, которые с точки зрения трудозатрат, финансовых затрат и важности реализации фактически делятся пополам: создание инфраструктуры и изменение ментальности, изменение поведенческой модели. Без решения поведенческой модели, наличие даже самой современной инфраструктуры не приведет нас к желаемому результату.

Денис Буцаев

Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Денис Буцаев, генеральный директор ППК «Российский экологический оператор», отметил, что за текущее время были созданы мощности по обработке, которые позволяют говорить о 50% образуемых отходов, которые сортируются, и 11,7% отходов, которые отправляются на утилизацию. Он объяснил это тем, что выбранная ранее система с финансовой стороны себя не оправдала.

Почему такая диспропорция? Потому что при начале реформы в концепцию было заложено 2 источника финансирования:

• тариф на граждан, который в основном идет на вывоз и обработку, т.е. сортировку;
• вся та фракция, которая была получена, утилизация этой фракции — это была задача второго источника финансирования — РОП либо экосбор.

И если с тарифом, с дисциплиной граждан все хорошо — собирается более 200 млрд в год (общий процент собираемости почти 90 %, а начинали с 60%), то с РОП ситуация не такая радужная — собираем около 4 млрд, в прошлом году — около 5 млрд.

То есть схема, построенная на доверии в отношении плательщиков экосбора, себя не оправдала.

Денис Буцаев

Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Буцаев отметил, что закон о РОП — один из самых сложных экологических законов, который поддержал президент. В настоящее время законопроект находится в Государственной Думе, его рассмотрение запланировано на весеннюю сессию. «Мы получим полноценный второй источник финансирования, чтобы избежать дисбаланса» — подытожил эксперт.

Если говорить про инвестора, то ему важна возвратность капитала, а чтобы обеспечить возвратность капитала, нужен понятный стабильный источник финансирования отрасли.

Если с тарифом для граждан все понятно, то с РОП до сих пор есть турбулентность, которая мешает привлечению крупных инвесторов. Чтобы избежать эти риски, некоторое время тому назад к классическим мерам поддержки Правительством была разработана мера поддержки через концессионные соглашения. Они защищают фактически всех участников, и в первую очередь, они защищают публичную сторону, т.е. государство.

Денис Буцаев

Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Буцаев отметил, что с момента ввода объекта в эксплуатацию объект принадлежит государству, это немаловажно в этой отрасли. Отдельно эксперт рассказал про меры защиты инвесторов — программу возврата инвестиций на длительный и очень длительный промежутки времени. «Мы понимаем, что капиталы, которые будут предоставлены на заемной возвратной основе, будут возвращены либо публичным партнером, либо инвестором», — резюмировал эксперт.

Завершая доклад, эксперт рассказал про экономику замкнутого цикла, в рамках которой в России строятся предприятия, которые получают конечный продукт с высоким содержанием вторсырья или в некоторых случаях целиком состоящий из вторсырья.

Задача — добиться высоких процентов по использованию вторичных материалов в соответствующих отраслях промышленности.

Денис Буцаев

Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Кан Зо, министр инвестиций и внешних экономических связей Республики Союз Мьянма, описал основные моменты, касающиеся окружающей среды и управления отходами в Мьянме.

Мы занимаемся этим с 1992 года. В 1992 году мы подписали конвенцию ООН по климатическим изменениям, и национальная комиссия по ООС также принимала активное участие в этом процессе и инициировала переработку отходов.

Дам несколько вводных. Если мы говорим о биоразнообразии и зеленом коридоре, то парниковые газы наносят огромный урон окружающей среде, и Мьянма подписала более 30 конвенций, касающихся охраны окружающей среды.

Мьянма использует повестку устойчивого развития как основу для своих существующих программ. Интегрирование сохранения окружающей среды в экономические планы очень важно для устойчивого развития.

Кан Зо

Министр инвестиций и внешних экономических связей Республики Союз Мьянма

Помимо этого в регионе также идет реализация ЭЗЦ и проектов по зеленой экономике. Всемирный фонд окружающей природы поддерживает инициативы в области зеленой экономики и цель здесь — обеспечить экономическое развитие низкоуглеродного экономического развития, где приоритетом будут эффективное использование природных ресурсов. Эксперт отметил, что «ЭЗЦ — важная тема, и наше министерство нацелено на минимизацию отходов в рамках этой концепции. У нас разработан план на защиту окружающей среды с 2018 по 2030 годы, также есть план действий в области пластика, который разрабатывается в соответствующих министерствах.»

Говоря о стратегии по управлению отходами на период 2018 — 2030 годы, докладчик выделил следующие цели:

• Обеспечить сбор твердых отходов и ликвидировать выброс отходов;
• Обеспечить устойчивое разумное использование опасных и промышленных отходов;
• Снижать объем выбросов, рециклировать;
• Обеспечить финансовые механизмы для этой цели;
• Повышать информированность, строить потенциал;
• Обеспечивать мониторинг и надзор.

Про окупаемость и тарифообразование рассказал главный регулятор тарифов стране Виталий Королев, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

Приведу несколько цифр, которые говорят, что мы действительно продвинулись на пути адекватного регулирования и даже нашли шаткий баланс между потребителями и лицами, оказывающую данную услугу.

В 2023 году выручка региональных операторов по сравнению с 2021 годом выросла на 35% и составила 271,5 млрд рублей. Это существенное увеличение, и нет другой отрасли, которая дала бы такой прирост в валовой выручке среди регулируемых отраслей.

Отрасль ТКО — новая, формирующаяся, и конечно, в ней появляются новые субъекты, новый порядок регулирования, активно возводятся новые объекты. Отмечу, что за этот же период более чем на 50% увеличились затраты на обработку.

Тарифное регулирование — это всегда баланс, и тарифы в целом всегда росли не с очень большим темпом. Если мы видим, что в 2021, 2022 году это было всего 3,6% , то на 2023 год с учетом того, что сама макроэкономическая ситуация резко изменилась, рост составил всего 7,5%. Т.е. рост идет ниже инфляции, но при этом инвесторы получают возврат. Это, в том числе, благодаря тому, что развиваются концессии. Эта вещь крайне важная, и мы хотели бы, чтобы эта работа продолжалась.

Виталий Королев

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России)

Королев рассказал про совместный с Государственной Думой проект, в рамках которого был проработан вопрос, связанный с необходимостью регламентации учета изготавливаемого полигонами техгрунта, чтобы его могли пересыпать в соответствующие слои при захоронении. «Если нам удастся техгрунт того качества, который получается при обработке его выработке, использовать не только на полигонах, но и направлять на другие отрасли, например, такие как строительство дорог, где неважно, какого он качества, это будет огромный шаг для отрасли и технологии пойдут дальше. Мы очень оптимистично смотрим на отрасль обращения с отходами, она одна иза самых динамично развивающихся», — высказался докладчик.

Михаил Карисалов, председатель правления, генеральный директор ООО «СИБУР», рассказал о партнерских проектах компании в регионах, которые помогают увеличить количество вовлекаемых отходов в переработку. СИБУР работает более чем в 20 субъектах и производит достаточно большое количество твердых бытовых отходов. И если в 2018 году у компании было вовлечено в переработку 23% отходов, то за прошлый год — 57%.

Закрыла сессию Самах Альхаджери, директор департамента кооперативов и стратегических резервов Министерства экономики Объединенных Арабских Эмиратов. Она рассказала об опыте ОАЭ в трансформации общественного сознания на пути к более ответственному и осознанному отношению к потреблению ресурсов и образованию отходов.

Мы не говорим об отходах как таковых, мы их рассматриваем как ресурс. И если берем частный сектор, компании, то обращаем внимание на осознанность и 3 основных сектора: транспорт, производство и инфраструктура.

В Абу-Даби программа по использованию пластика была принята в 2023 году. Когда были введены определенные правила по использованию пластика, мы обнаружили изменения и в общественном сознании. Почему это произошло? Важно предоставлять людям альтернативу. Иногда мы хотим добиться от людей определенного поведения, мы это делаем через рекламу, через обучение, но здесь важный момент именно образование.

Новое поколение больше склоняется к идее ЭЗЦ, чем наше поколение, их больше волнуют экологические проблемы, вопросы изменения климата. Поэтому важный аспект — расширение образовательной системы.

Самах Альхаджери

Lиректор департамента кооперативов и стратегических резервов Министерства экономики Объединенных Арабских Эмиратов

Климатическая экономика: углеродный рынок как инновационный механизм внебюджетного финансирования социально значимых проектов

Модератор делового завтрака Елена Борисенко, заместитель председателя правления, АО «Газпромбанк», открыла сессию обращением назад, в прошлое, когда общественные привычки осознанного отношения к товарам были устоявшейся нормой повседневной жизни.

У поколения, рожденного в 70-х годах прошлого века, есть довольно хороший опыт бережного отношения к природе, сформированного в Советском союзе. В 80-х годах более 5-й части всего картона и бумаги производилось из вторсырья, а при выпуске новой продукции обязательным условием являлось представление способа по дальнейшей утилизации этого продукта. Поэтому мы — самые опытные участники климатической истории и сохранения природы.

Елена Борисенко

Заместитель Председателя Правления АО «Газпромбанк»

Она отметила, что профессор Будыко в 1971 году в Ленинграде высказал точку зрения о том, что глобальное потепление в ХХI веке достигнет нескольких градусов. Эта точка зрения на тот момент показалась всем спорной, но уже в конце 90-х годов каждое прогнозное значение было подтверждено. Сегодня, когда консенсус в этом вопросе достигнут, а все понимают влияние антропогенного фактора на изменение климата, встает вопрос, что делать дальше.

Илья Торосов, первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, продолжая мысль предыдущего спикера, высказался о планах по адаптации климатической повестки.

Остановлюсь на прикладной части климатической повестки — планах по адаптации. Они, на наш взгляд, играют важнейшую роль. Мы начали работу с 2019 года и живем циклами по 3 года. Первый план по адаптации закончился в этом году, мы подготовили методическую базу, дали полномочия регионам.

На отраслевом уровне сформировали 10 основных планов по адаптации для климатически зависимых отраслей. На следующем этапе с 2023 по 2025 год мы на базе анализа первого этапа расширяем базы методик, внедряем стандарты ISO. На базе Росгидромета создаем информационный ресурс со сценариями изменения климата.

Илья Торосов

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Говоря о слабых сторонах, эксперт обратил внимание на раскрытие компаниями информации о климатических рисках и методах корпоративного управления, нефинансовой отчетности. По мнению Торосова, недостаток качественных и количественных данных — основная проблема.

Михаил Котюков, временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края, поделился тем, как население относится к проблеме изменения климата и какие мероприятия реализуются для сокращения выбросов парниковых газов.

Изменение климата касаются каждого человека, сейчас каждый осознает, что это здесь, с нами. Меняется и климат, и восприятие людьми этих вопросов.

Тема чистого воздуха — доминирующая во всех городах для людей. История с углеродной нейтральностью и поиском новых ресурсов для проектов, снижающих климатическую нагрузку, очень важна. Вместе с Роснефтью сейчас реализуется климатический лесной проект, в ходе которого должно быть поглощено около 10 млн тонн углекислого газа.

Еще один важный аспект — борьба с лесными пожарами из-за аномальной летней жары. На данный момент план адаптации региона уже близятся к завершению, но только этим задача не ограничивается, нам нужно намного больше действий.

Михаил Котюков

Временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края

Назарий Скрыпник, руководитель Федеральной службы по аккредитации, высказался о работе реестра углеродных единиц и международных стандартах.

В 2021 году появились ГОСТ-ы серии 14000, Росаккредитация получила задачу выстроить систему аккредитации органов по валидации. Чувствовалось напряженное ожидание, все ждали, когда появится возможность аккредитовать всех желающих.

Сейчас мы готовимся к международному признанию, мы являемся членами Азиатско-тихоокеанской ассоциации по аккредитации. Налаживаем отношения и планируем вместе с коллегами из соседних стран идти в едином треке в вопросах обучения и подготовки экспертов.

Назарий Скрыпник

Руководитель Федеральной службы по аккредитации

Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области, рассказал о главных проблемах региона и климатической повестке, а также о том, какие проекты по улавливанию парниковых газов на карбоновых полигонах были реализованы и какие задачи встают перед властью сегодня.

Крупнейшие природопользователи уже очень давно приступили к природоохранным мероприятиям. Когда климатическая повестка стала угрожать конкурентоспособности на мировых рынках, мы разработали климатическую стратегию области после того, как предприятия начали реализовывать углеродные полигоны и карбоновые фермы.

В области реализован уникальный исследовательский проект — мониторинг выбросов и улавливания парниковых газов на карбоновых полигонах через датчики, установленные на вышках сотовой связи.

С Северсталью подписано соглашение по обводнению торфяников, которых великое множество в регионе. Компания приняла решение за счет своих средств реализовать этот проект. Задача власти — предоставить земельные участки, помочь и проконтролировать.

Олег Кувшинников

Губернатор Вологодской области

Губернатор уверен, что все природопользователи, которые хотят сохранить конкурентоспособность, должны достичь целей климатической стратегии. Об опыте и мотивации с точки зрения достижения климатических целей компанией рассказал Александр Шевелев, генеральный директор ПАО «Северсталь».

Компании конкурируют глобально, то есть мы должны соответствовать лучшим практикам ведения бизнеса, в том числе в целеполагании по декарбонизации. В текущем году советом директоров принята стратегия, согласно которой к 2030 году планируется снижение выбросов ПГ на 10%, к 2060 году мы рассматриваем снижение на 50-60%.

Обводнение осушенных болот — это хорошая возможность снизить выбросы компании и подтвердить потенциал поглощения углекислого газа, продавая углеродные единицы на рынке. В совокупности это глобальная конкурентоспособность, коммерческая инициатива по снижению затрат.

Александр Шевелев

Генеральный директор ПАО «Северсталь»

Также опытом разработки и реализации климатических проектов поделился Василий Номоконов, член правления, исполнительный директор ООО «СИБУР».

Наша повестка перекликается с тем, что сказано. В компании разработана программа устойчивого развития на 5 лет, большую часть которой составляет декарбонизация.

Мы решили выяснить, где можно уловить парниковые газы. Группа сотрудников изучила вопрос лесоклиматических проектов и нашла советскую разработку вида тополя с большой поглощающей способностью. Мы уже высадили несколько десятков тысяч этих деревьев. Помощь от регионов очень нужна, но глобально основная проблема заключается в изменении лесного кодекса.

Василий Номоконов

Член правления, исполнительный директор ООО «СИБУР»

Основной запрос бизнеса — чтобы региональная власть давала обратную связь на климатическую и устойчивую повестку и показывала заинтересованность. Бизнес должен иметь определенные юридические рамки, в которых нужно работать. Если мы понимаем, как оценивать работу бизнеса в климатической повестке, то для бизнеса будет стимул и результат.

Мы занимаемся устойчивым развитием и разрабатываем рекомендации по аудиту правительственных мер по устойчивому развитию и климатической повестки. У нас будет документ, который даст аудиторам особые позиции, чтобы проверять, как правительства исполняют повестку устойчивого развития и климатическую повестку.

Дмитрий Зайцев

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации

«Зеленый свет» «зеленым» зданиям: строительство энергоэффективного и качественного жилья

Антон Шалаев, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), рассказал, зачем нужны стандарты в «зеленом» строительстве, и что произошло в 2022 году, когда иностранные компании ушли с российского рынка.

В октябре прошлого года Правительством РФ была утверждена стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года, в которой, помимо всего прочего, предусматривается и внедрение инновационных, энергоэффективных, экологичных технологий и материалов.

С другой стороны, на протяжении уже 10-15 лет в России целый ряд компаний проявлял интерес к строительству энергоэффективных и экологичных зданий. Но всегда стоял вопрос, как подтвердить, как доказать, что тот объект недвижимости, который мы строим, спроектирован, построен, реализован в соответствии с «зелеными» требованиями.

И здесь на помощь приходила целая плеяда всевозможных зарубежных оценщиков, которые по требованиям хорошо знакомым стандартам LEED, BREEAM, DGNB проводили оценку, и дальше получилась классическая красивая история с сертификацией, когда инвестор, застройщик этими зарубежными сертификатами показывал, что объект действительно построен в соответсвии с «зелеными» требованиями и соответствует критериям «зелености».

Антон Шалаев

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Руководитель ведомства отмечает, что в 2022 году первыми, кого «смыло с рынка», были зарубежные застройщики. «Мы, благодаря усилиям Минстроя, ДОМ.РФ и целого ряда коллег, которые участвовали в этой работе, смогли сделать то, что не всегда могли делать наши зарубежные коллеги», — заметил Шалаев. Используя лучшее из зарубежных практик, удалось утвердить национальный стандарт — ГОСТ Р 70346-2022.

Мы смогли объединить все в одном документе и сделать этот документ уровня национального стандарта, а не стандартов отдельных организаций. Стандарт введен в действие, он гибкий и живой: по мере накопления опыта его практического применения в него возможно внесение дальнейших уточнений, изменений.

Но мы не стоим на месте. Благодаря тому, что в развитие стратегии был принят план мероприятий по нормативно-техническому обеспечению «зеленого» строительства, где предусматривается достаточно большое количество работ по стандартизации, сейчас в работе аналогичный стандарт на «зеленое» ИЖС.

Антон Шалаев

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Спикер считает, что существующий опыт, который сейчас есть и продолжает нарабатываться на территории России, может быть полезен коллегам по евразийскому пространству. Месяц назад Россия вышла с инициативой на базе национального стандарта требований к зеленым многоквартирным зданиям разработать соответствующий межгосударственный стандарт, который был бы принят на уровне государств СНГ.

Мы унифицируем требования к зеленому строительству как внутри страны, так и на территории евразийского пространства. В чем прелесть данных стандартов — они добровольны к применению. Да, это ГОСТ, да, это документ, утвержденный на уровне государства, но он не является обязательным требованием.

Выполнение требований ГОСТа может быть для потребителей, инвесторов, застройщиков весьма перспективным.

Путь начат, пройти предстоит еще очень много, и я надеюсь, что до конца года мы еще примем стандарт по зеленым требованиям для ИЖС и сможем далеко продвинуться на межгосударственном уровне. В линейке сейчас еще 5 стандартов, которые дополняют текущий.

Антон Шалаев

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Марина Слуцкая, директор по устойчивому развитию Банка ДОМ.РФ, рассказала о подготовке национального стандарта «зеленого» строительства, международном опыте, издержках и нежелаемых затратах и о том, как быть энергоэффективными и экономить ресурсы.

Стандарт ГОСТ Р — это объединение усилий и Минстроя, и ДОМ.РФ как института развития отрасли, также в подготовку документа были активно вовлечены и сами застройщики. Мы считаем, что документ получился прикладным, и использовать его можно достаточно широко.

За последний год интерес к теме «зеленого» строительства существенно возрос, и стандарт стал отправной точкой для диалога.

Марина Слуцкая

Директор по устойчивому развитию Банка ДОМ.РФ

Спикер отметила, что существует некий дисбаланс в том, у кого есть преимущества и кто несет издержки. Для того чтобы построить энергоэффективное здание, зачастую нужно понести дополнительные затраты. Если закладывать энергоэффективность в проект достаточно рано, эти затраты можно минимизировать.

Кто получает выгоду от «зеленой» недвижимости:

1. Государство. На одну и ту же инфраструктуру можно подключить большие площади зданий, также есть положительный эффект в виде снижения СО₂, здоровья и благосостояния населения;
2. Население. Меньше платит коммунальных платежей за счет меньшего потребления ресурсов в энергоэффективных домах;
3. Управляющие компании. Однако застройщики не всегда сами управляют построенными объектами.

В завершение своего выступления Слуцкая отмечает, что огромным стимулом для рынка может стать «зеленая» или энергоэффективная ипотека. ДОМ.РФ готовит базу для того, чтобы застройщики могли развиваться в направлении «зеленого» и энергоэффективного строительства, не дожидаясь мер поддержки, разрабатывает единую информационную систему жилищного строительства, где будут маркироваться показатели «зеленого» стандарта. «Повышение энергоэффективности жилого фонда может быть климатическим проектом», — резюмирует докладчик.

Владимир Кошелев, заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, рассказал о спросе на «зеленую» недвижимость и «зеленую» ипотеку.

Расчеты показывают, что энергоэффективные дома обеспечивают экономию платы за энергоресурсы до 50-60%. Поскольку «зеленые» дома дороже обычных, развитие этого рынка невозможно достичь без стимулирующих мер со стороны государства.

Владимир Кошелев

Заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Одна из проблем, которая в настоящее время существует, это недоучет энергоресурсов. Например, оснащение жилых домов индивидуальными счетчиками составляет:

• на горячую воду — 30%;
• на холодную воду — 36%;
• на электричество — 58%.

В качестве предложения по стимулированию развития энергоэффективной недвижимости Владимир Кошелев обозначил, что до 2025 года управляющие и ресурсоснабжающие компании должны дооснастить все многоквартирные дома, а в тех объектах, которые не будут дооснащены до 2026 года приборами учета, население будет платить по минимальной ставке.

Говоря про мотивирование граждан приобретать более экологичное жилье, эксперт отметил, что президентом было поручено отработать данное направление. Для обеспечения потребительского спроса необходима так называемая «зеленая» ипотека. Ее суть в том, что для приобретения «зеленого» жилья будет действовать спецставка, размер которой гораздо ниже обычной по рынку.

Когда мы говорим о доступном жилье, 99 % — это покупка в ипотеку или в кредит. И если мы даем спецпродукт под названием «зеленая ипотека» со сниженной ставкой, так или иначе это влияет на платеж покупателя. Тем самым мы можем стимулировать и регулировать потребительский спрос на энергоэффективные дома.

Владимир Кошелев

Заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Анастасия Федотова, управляющий директор-руководитель дирекции по устойчивому развитию ПАО «Сбербанк», продолжила тему стимулов в «зеленом» строительстве, согласившись с другими спикерами, что для стимулирования развития данной отрасли в стране не обойтись без государственной поддержки, а также дала характеристику этому направлению.

Когда мы говорим о выдаче устойчивых кредитных продуктов в сфере девелоперского бизнеса, мы туда относим еще и такую отрасль, как производство строительных материалов.

Если посмотреть в разрезе устойчивых кредитных продуктов, то отрасль строительства занимает первое место в структуре портфеля ответственного финансирования. Причем к «зеленым» проектам относится порядка 34% от такого портфеля, и порядка 54% всех ESG-кредитов также относится к отрасли недвижимости.

Анастасия Федотова

Управляющий директор-руководитель дирекции по устойчивому развитию ПАО «Сбербанк»

Павел Селезнев, генеральный директор, АНО «Национальный Центр ГЧП», рассказал про новый «зеленый» стандарт сертификации коммерческой недвижимости «Клевер». Методика данного стандарта создана в 2022 году при участии АНО «Национальный центр ГЧП» и АНО «Центр устойчивого развития в сфере строительства и эксплуатации недвижимости», а также EcoStandard group, HPBS, Межрегионального центра ЭКСПЕРТ и ESG-эксперта Минаковой Анной при поддержке государственной корпорации развития ВЭБ.РФ.

В 2022 году на прохождение сертификации подались 6 млн кв. м, 90 объектов мы уже сертифицируем. Пока проводится экспертиза новой недвижимости, но мы планируем перейти и к объектам, которые находятся на стадии эксплуатации.

Павел Селезнев

Генеральный директор, АНО «Национальный Центр ГЧП»

«Человек благополучный» — главная цель социальной политики и основной ресурс развития страны

Алексей Комиссаров, генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей», и.о. ректора РАНХиГС, модератор сессии, начал свое приветственное слово с цитаты Президента РФ Владимира Путина в ходе прямой линии в 2021 году:

Главный золотой запас России — это люди. Говорю это не для красного словца, не для того, чтобы кому-то понравиться, а потому что искренне убежден, что так оно и есть на самом деле. Многонациональный российский народ, в высшей степени духовный, народ с очень глубокими историческими и культурными корнями — это всегда важно, а в современном мире важно втройне.

Владимир Путин

Президент Российской Федерации

Также Алексей Комиссаров поделился своим видением выполнения задачи обеспечения благополучия людей.

Задача сделать людей благополучными — это задача и для государства, и не только. Сделать это можно только объединив усилия вместе с обществом, но, конечно, и сами люди должны прикладывать к этому определенные усилия. Чтобы эти ресурсы приводили к реальным результатам, мы должны научиться видеть конкретного человека с его уникальными возможностями, потребностями, укрепить взаимное доверие, слышать голос этого человека и учитывать его мнения и идеи.

Алексей Комиссаров

Генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», и.о. ректора РАНХиГС

Лилия Овчарова, проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», перечислила главные составляющие понятия «благополучие», а также отметила, что тема комплексных измерителей благополучия населения является важной темой для позиционирования России в новом глобальном мире и представляет собой задачу для тех, кто конструирует смыслы и кто их измеряет.

То, что благополучие — это комплексная, многоплановая задача, для науки не является новостью уже давно, и понятен круг тех характеристик, которые создают этот каркас благополучия.

Лилия Овчарова

Проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Эксперт назвала 8 таких характеристик:

1. доходная, имущественная обеспеченность;
2. образование;
3. здоровье;
4. безопасность;
5. экология;
6. возможность самостоятельно зарабатывать на достойную жизнь и развитие;
7. солидарность, снижающая риски трудных жизненных ситуаций;
8. связность и благоустроенность территорий.

К сожалению, в нашей официальной статистике таких комплексных измерителей благосостояния в настоящее время не существует.

Лилия Овчарова

Проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

В ходе сессии модератор предложил участникам поучаствовать в интерактивном опросе, ответив на вопрос: «Кто главным образом отвечает за создание условий для благополучия человека?», выбрав один из четырех вариантов ответа. Голоса распределились следующим образом:

1. «Он сам» — 63,6%;
2. «Государство» — 27,3%;
3. «Его семья и ближайшее окружение» — 6,8%;
4. «НКО и волонтеры» — 2,%.

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ, рассказал о миссии и задачах Минтруда, которые видятся в определении жизненных ситуаций, с которыми сталкивается человек, адаптации условий и предложении мер поддержки под его текущие потребности со стороны государства.

В первую очередь, благополучие человека на сегодняшний день определяется в том числе и его возможностью участия в выборе того, что ему предлагает государство. Здесь мы говорим об участии в программах развития своего муниципального образования, строительстве каких-то объектов и так далее. Это можно также проецировать на те меры государственной поддержки, на которые претендует человек, и совместно с представителями государства определяет свои треки развития жизненных ситуаций.

Государство должно учитывать эти жизненные ситуации под каждого конкретного человека. Это как раз демонстрация того, что постепенно социальная сфера и в целом политика государства становится клиентоцентричной.

Антон Котяков

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

Андрей Самохин, главный управляющий директор ВЭБ.РФ, развеял миф, что в российских городах живется хуже, чем в европейских — по многим параметрам (по уровню безопасности, по уровню образования, уровню доступности к медицинской инфраструктуре) мы опережаем эти страны.

Эксперт отмечает, что фактически, ВЭБ.РФ сегодня все свои инвестиции и продукты направляет на качество жизни в городах.

Набор показателей для счастливой, комфортной жизни в мегаполисе достаточно похож, и можно выделить главные 3 критерия, которые называет семья в качестве ощущения комфорта, это:

1. медицинское обслуживание и ощущение здоровья;
2. работа;
3. жилье.

Мы посмотрели, что в 77% городов в России уровень качества жизни и оценка граждан выросла, и у нас достаточно высокие показатели, которые из года в год растут.

Андрей Самохин

Главный управляющий директор ВЭБ.РФ

ВЭБ.РФ определил для себя концепцию адаптивных городов, в рамках которой в городах можно реализовать фиксированный набор проектов, которые приведут к повышению чувства благополучия и качества жизни, это:

• реформа транспорта;
• качество городской среды;
• медицина;
• цифровые сервисы.

В статье используются фотографии Фотобанка Росконгресс и агентства РИА Новости.