XIV Международный форум «Экология». Репортаж EcoStandard.journal

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

О форуме

Международный форум «Экология» с 2009 года является одной из ведущих общественных площадок для обсуждения актуальных экологических вопросов и формирования ориентиров государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В форуме принимают участие представители всех уровней власти, общественных и коммерческих организаций, научного сообщества, независимые эксперты и эко-активисты.

Форум ежегодно задает ориентиры для совершенствования государственной политики в сфере охраны окружающей среды, выявляет основные экологические проблемы России, формирует условия для открытого диалога между властью, обществом и бизнесом. Параллельно с деловой программой Форума организуется выставочная экспозиция, представляющая новейшие экологические технологии и оборудование.

Общественный форум «Экология» способствует выработке эффективных решений и открывает дополнительные возможности для их продвижения и реализации. В рамках отраслевой повестки на обсуждение выносятся меры поддержки регионов в целях решения экологических проблем и механизмы содействия перспективным экологическим проектам.

Ежегодно на площадке мероприятия для общения и совместной работы собираются более 1200 представителей 70 регионов России и 10 иностранных государств. Среди постоянных участников деловой и выставочной программы Международного форума «Экология»:

• представители органов исполнительной и законодательной власти, профильных министерств и ведомств федерального и регионального уровней;
• некоммерческие общественные организации;
• промышленные компании, заинтересованные в развитии практик бережного природопользования и экологичного производства;
• коммерческие предприятия, работающие в сфере экологических услуг;
• транспортные компании;
• организации городского коммунального хозяйства;
• разработчики, производители и поставщики экологических технологий и оборудования;
• ученые, независимые эксперты и экологи.

Экологические приоритеты России в эпоху перемен

Пленарное заседание «Экологические приоритеты России в эпоху перемен: роль государства, возможности бизнеса и потребности общества» стало первой дискуссионной площадкой XIV Международного форума «Экология».

Среди ключевых вопросов обсуждалось:

• Как влияют на экологию и экономику изменения в государственной политике и нормативно-правовом регулировании?
• Как поддержать экологичность производства в изменившихся экономических и технологических условиях?
• Что даст цифровая трансформация в сфере экологии и как ее провести?
• Изменились ли подходы к финансированию зеленых проектов сегодня?
• Перспективные направления привлечения инвестиций в сферу экологии Как обеспечить открытость экологической информации и почему это важно?
• Роль экологического просвещения в реализации природоохранных реформ.
• Нефинансовая отчетность как способ повышения инвестиционной привлекательности и создания условий для устойчивого развития.
• Как продолжить международное сотрудничество в сфере экологии в текущих геополитических условиях?
• Как регионы реализуют экологическую повестку страны?
• Как будет осуществляться восстановление новых территорий?

Одним из первых вступил Александр Коган, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Он затронул важный вопрос — доступность мониторинга окружающей среды любому гражданину РФ. По мнению спикера, любой житель страны должен иметь доступ к экологической информации «чтобы человек мог достать смартфон и увидеть, какое состояние воздуха, воды, земли в том месте, где он живет. Именно поэтому законопроект об общегосударственной системе мониторинга сейчас рассматривается в Госдуме». Другая важная тема — переход к раздельному сбору отходов.

Нам нужно, чтобы любой сегодня понимал, например, зачем ему сортировать свои отходы, видел, что пластик, к примеру, собирают не для пиара, а действительно перерабатывают. Специалисты, которые занимаются технологической стороной вопроса, обещают, что в течение года-двух Россия будет готова к переходу на качественно новый уровень сортировки и утилизации бытовых отходов. А мы со своей стороны обеспечим этот переход законодательно.

Александр Коган

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Поддержала тему сохранения приоритетов экологического благополучия и Виктория Абрамченко, заместитель Председателя Правительства РФ:

Отрадно, что никакие вызовы не меняют наших экологических приоритетов: сохранение ресурсов, избежание выбросов вредных веществ.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Также она отметила необходимость вовлечения частного капитала в решение экологических проблем:

В прошлом году правительство выделило 293 млрд рублей на вопросы экологии, в этом — 280 млрд. Только силами волонтеров и государства достичь эффективной работы невозможно — необходим частный капитал!

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

На пленарной сессии выступила председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Елена Шаройкина. Она отметила, что форум является одной из немногих публичных площадок Москвы, где можно обсудить актуальные вопросы. Елена второй раз представила общественный сектор, в котором традиционно принимают участие руководители профильных ведомств и законодатели.

Первый акцент был сделан на работе госаппарата в направлении экологии. Эта деятельность должна строиться в тесном взаимодействии с наукой. При разработке законов и стратегических экологических программ необходимо привлекать ученых, опираться на их фундаментальные знания и понимание всех нюансов взаимодействия систем в природе.

У нас же, подчас, законы пишут и принимают люди, способные оценить экономическую, но не экологическую целесообразность. Ярким примером стал целлюлозно-бумажный комбинат на Байкале. Ученые просто кричали, что его нельзя строить, но их не услышали, предприятие все равно построили — и последствия теперь расхлебываем всей страной. Сейчас Росатом отвечает за рекультивацию БЦБК.

Елена Шаройкина

Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной Палаты РФ, председатель Координационного совета по экологическому благополучию при Общественной палате РФ

Елена подчеркнула, что на примере построенного изнутри общественного контроля Росатома видна важность и эффективность связки крупного государственного бизнеса, общественности и ученых. Здесь удалось выстроить взаимодействие и сохранить открытость информации, которые приводят к принятию всесторонне продуманных решений.

Еще одна ее рекомендация — включить в резолюцию форума предложение о том, чтобы при каждой госкорпорации был создан Общественный совет, как это работает при министерствах, ведомствах и в Росатоме. Не должны корпорации работать без контроля со стороны общественности. А в моем идеальном мире такие структуры должны существовать при каждом крупном предприятии, связанном с рисками для окружающей среды.

Спикер напомнила присутствующим, что экология — единственная сфера, в которой ответственность человечество несет всем миром, и где никакая геополитическая изоляция не может иметь место. Два российских отделения структур ООН — ФАО и ЮНЕП — обратились в Комиссию по экологии в ОП РФ с предложением организовать под российской эгидой Национальный комитет по проведению десятилетия ООН восстановления экосистем в России.

Денис Буцаев — генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» в своей речи затронул вопросы неэффективного сбора средств в рамках экологического сбора и выполнении обязательств по переработке отходов при увеличивающейся поддержке государства. Он рассказал, что в России реализуется масштабный инфраструктурный проект — создание 8 экотехнопарков в каждом федеральном округе. В настоящий момент участники не только найдены, но и оформлены, подготовлена проектно-сметная документация, пройдена экспертиза. И практически по всем площадкам, за исключением двух, получено разрешение на стройку.

Создание объектов ТКО в стране вышло на опережающие темпы. Значения, заложенные в федеральном проекте к 2024 году, будут выполнены, а возможно, и перевыполнены. Несмотря на все сложности, отрасль обращения с отходами не останавливается, продолжается. Поддержка со стороны государства не сокращается, в определенной степени даже увеличивается. Ждем, что все задумки перейдут в практическую плоскость в самое ближайшее время.

Денис Буцаев

Генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Как резюмировала Елена Шаройкина, многие выступающие говорили о необходимости работать с независимыми экспертами, волонтерами и экоактивистами. Это означает, что тема общественного контроля становится такой востребованной. Спикер заметила, что искренне верит в роль общественного контроля в развитии России как справедливой страны с высоким уровнем экологического благополучия.

Специальная сессия МИД России

В специальной сессии МИД России приняли участие послы 20 государств и сотрудников дипломатических миссий. Участники поделились друг с другом опытом в сфере защиты окружающей среды. По словам Светланы Радионовой, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее вдохновило желание коллег открыто говорить об экологических проблемах и сотрудничать в этом важном вопросе.

Сама руководитель Росприроднадзора подробно рассказала о работе ведомства и представила доклад о цифровизации рабочих процессов. Служба вышла в лидеры по переводу собственных сервисов в цифру и продолжает идти в этом направлении, чтобы упростить взаимодействие с природопользователями и повысить эффективность.

Также были озвучены результаты федерального проекта «Чистый воздух», количество городов-участников которого значительно расширилось. Это означает, что к 2030 году работать над сокращением выбросов загрязняющих веществ в атмосферу будет в два раза больше промышленных предприятий.

Была затронута и тема работы по международным договоренностям. Россия полностью выполняет свои обязательства по Базельской и Стокгольмской конвенциям. Ведется активная работа по утилизации опасных отходов, обсуждается новое соглашение по микропластику, которое по значимости будет сопоставимо с Парижским по климату.

Сейчас самый главный приоритет — разработка международного документа по удалению микропластика. Любое совещание по этому вопросу длится с утра до ночи. Это будет то же самое Парижское соглашение, только по другой теме, новый экономический документ, регулирующий нашу деятельность. Через год или полтора он будет написан, когда все страны договорятся.

Мы всегда открыты для совместных проектов и надеемся на усиление международного сотрудничества в области экологии.

Светлана Радионова

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Промышленность и экология

Важной дискуссией первого дня форума стала стратегическая сессия «промышленная экологичность: нормативно-правовое регулирование и технологии».

В рамках сессии выступил с докладом директор департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности компании РУСАЛ Иван Ребрик.

Потребление пресной воды — один из важнейших аспектов в металлургической деятельности. Наведение порядка на наших предприятиях дало снижение на 64% выбросов за последние 10 лет. Важной задачей для нас является внедрение замкнутого водооборота на всех предприятиях.

Иван Ребрик

Директор департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ

Екатерина Демичева, руководитель департамента экономики замкнутого цикла ППК РЭО, рассказала о роли организации в развитии экономики замкнутого цикла.

Мы выступаем институтом развития и важным звеном между производителями оборудования и теми, кто в нем нуждается. Мы выпустили альбом типовых решений по обращению с отходами и оцениваем этот опыт как достаточно эффективный. Поэтому при разработке программы по циклической экономике такие, и более усовершенствованные альбомы, будут активно применяться.

Екатерина Демичева

Директор Департамента экономики замкнутого цикла ППК «РЭО»

Также спикеры обсудили следующие вопросы:

• Как найти баланс между экологическими требованиями и экономической эффективностью производства?
• Совершенствование законодательства и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере экологии
• Регулирование деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности
• Инновации в сфере обеспечения экологической безопасности предприятий
• Цифровизация в сфере экологии в современных условиях
• Введение системы оборотных штрафов промышленным предприятиям за экологический вред
• Внедрение наилучших доступных технологий
• Предотвращение, минимизация вреда и ликвидация последствий техногенных катастроф
• Охрана труда как фактор обеспечения экологической безопасности предприятий

Федеральный проект «Чистый воздух»

В рамках сессии шла речь про законопроект об оборотных штрафах, разработанный по поручению Президента РФ. КЛЮЧЕВЫми ВОПРОСами дискуссии стали:

• Проведение эксперимента по квотированию выбросов: что получилось и как действовать новым участникам?
• Введение штрафов за превышение квот выбросов вредных веществ в атмосферу;
• Мероприятия регионов и компаний по улучшению качества воздуха в городах проекта;
• Необходимое оборудование для оснащения объектов системами автоматического контроля выбросов и снижения выбросов загрязняющих веществ;
• Модернизация государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха;
• Роль газификации в достижении целей проекта «Чистый воздух»;
• Загрязнение атмосферного воздуха транспортной отраслью и ТЭК: меры по снижению;
• Роль общественности в достижении целей ФП «Чистый воздух».

Штрафы касаются только случаев умышленного недостижения квот выбросов загрязняющих веществ, когда предприятия умышленно уклоняются от достижения квот. Административная ответственность будет исчисляться из размера выручки за предыдущий год деятельности предприятия. В последней редакции, рассматриваемой в правительстве оборотные штрафы ранжированы в зависимости от процентов недостижения квот. Нельзя устанавливать единые рамки для разных процентов недостижения.

Елена Бадулина

Заместитель руководителя проектного офиса федерального проекта «Чистый воздух»

Была отмечена и необходимость запрета использования компенсационных мероприятий промышленниками. Спикеры отметили, что необходимо заниматься реальными вложениями денег в реконструкцию промышленных предприятий как единственной возможности технически обеспечить выполнение целей федерального проекта.

О мерах поддержки промышленного сектора при переоснащении производств рассказала Болотина Виктория Леонидовна, руководитель проектов и программ Фонда развития промышленности.

Можно привлечь деньги на проработку проектной документации. У нас очень широкая номенклатура позиций по поддержке предприятий и позволить осуществить ключевую затратную часть за счет привлеченных средств займов. Туда входят и ОТР, и ОКР, что часто очень сложно для предприятий, и патентные исследования, и многое другое. Ключевое, что входит в мандат нашего фонда — приобретение технологического оборудования. Мы говорим не о субсидии, то есть средства займа приходят из бюджета, но они возвратные. Поэтому здесь мы просим предприятия обеспечить производства оборудованием.

Виктория Болотина

Руководитель проектов и программ Фонда развития промышленности

Вопрос субсидий затронул в своем выступлении и заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Александр Дроздов:

Субсидии — вопрос социальной справедливости. Их нужно рассматривать как обычные расходы на очистку воздуха (также, как на очистку любой другой среды). Так будет проще поменять взгляд на эти траты и выделить деньги.

Александр Дроздов

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле

Климатические изменения

Панельная сессия «Низкоуглеродная экономика: перспективы и барьеры» касалась следующих вопросов:

• Углеродное регулирование в России: реализация эксперимента и НПА для экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов
• Программы компаний по снижению углеродного следа и создание углероднонейтральной продукции
• Финансовое обеспечение программ низкоуглеродного развития Экономические механизмы углеродного регулирования
• Гармонизация российского углеродного рынка с рынками зарубежных стран
• Раскрытие информации компаниями о выбросах парниковых газов
• Роль климатических проектов в декарбонизации: настройка рынка
• Карбоновые полигоны и технологии для низкоуглеродного развития

Артем Рафальский, руководитель Органа по валидации и верификации парниковых газов МГТУ им. Н.Э. Баумана, рассказал о развитии направления экологии. Он высказался об ожидании большого толчка в развитии университета, которым послужит строительство нового кампуса. Это должен быть уникальный мировой кластер, который позволит дальше продвинуться в исследованиях в том числе зеленых технологий.

Более года назад мы получили статус органа по валидации парниковых газов. С тех пор мы плотно находимся в климатическом контексте и в основном наша деятельность связана с исследованиями. Глубоко копаем — глубоко анализируем.

Артем Рафальский

Руководитель органа по валидации и верификации парниковых газов МГТУ им. Баумана

Владимир Зотов, президент СРО «Ассоциация утилизаторов отходов «Клевер», председатель Комиссии по вопросам декарбонизации через механизмы экономики замкнутого цикла Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии рассказал о достижениях отрасли переработки.

Наши участники, а это около 100 компаний, перерабатывают практически все виды отходов: свыше 2100000 тонн ежегодно. Наша программа услышана и поддержана на самом высоком уровне. Мы даем готовые инструменты по декарбонизации, которые не ущемляют интересы страны.

Владимир Зотов

Президент СРО «Ассоциация утилизаторов отходов «Клевер», председатель Комиссии по вопросам декарбонизации через механизмы экономики замкнутого цикла Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии

Также спикер отметил, что отрасль утилизации — высокоэффективный, готовый инструмент декарбонизации экономики РФ. Он обратил внимание и на разницу уровня углеродоемкости между первичным и вторичным сырьем, назвав ее колоссальной.

Реформа обращения с ТКО

В число ключевых вопросов сессии вошли:

• Формирование законодательной среды, нацеленной на сокращение поступления отходов на полигоны, увеличение их переработки и вовлечения во вторичное использование;
• Ход реализации реформы в меняющихся геополитических и экономических условиях;
• Тарификация в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Модернизация инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами;
• Транспортирование, сбор, обработка, утилизация и размещение ТКО;
• Технологии и инновации для реализации реформы в сфере обращения с ТКО;
• Цифровизация системы обращения с ТКО;
• Обслуживание, мониторинг состояния, рекультивация мусорных полигонов;
• Внедрение и развитие системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов;
• Региональный опыт реализации реформы обращения с ТКО;
• Зарубежные практики по обращению с твердыми коммунальными отходами;
• Медицинские отходы в системе обращения с ТКО.

Наталья Попкова, советник директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России, рассказала, что сейчас акцент находится на отечественном производителе оборудования для обращения с ТКО. Помимо этого, в отрасли машиностроения все открыты к сотрудничеству, а Минпромторг предлагает большое количество льгот.

О промежуточных итогах реформы системы обращения с отходами рассказал Алексей Макрушин, заместитель генерального директора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой ППК РЭО.

Если говорить о том, что сделано: система региональных операторов запущена, реформа в том виде, в котором была задумана в 2014 году, сейчас реализована. Мы сортируем более половины отходов, которые образуются в стране.

Алексей Макрушин

Заместитель генерального директора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой ППК РЭО

Помимо прочего, спикер призвал к переходу на повсеместное компостирование и подчеркнул, что на данный момент сжигать газ выгоднее, чем сжигать отходы в области получения энергии для цементного производства.

ESG-стандарты и этика

Одной из значимых секций второго дня Форума стала стратегическая сессия «ESG-стандарты сегодня: адаптация и применение».

Наша сессия посвящена ESG — стандартам. Их адаптация и применение — это очень актуальная на сегодняшний день тема, и именно сейчас, в сложнейшей геополитической ситуации, она стала беспрецедентным вызовом в повестке устойчивого развития. В меняющейся глобальной системе Россия остается приверженной повестке устойчивого развития. Те международные стандарты, на которые ориентировался весь российский бизнес и все организации, связанные с повесткой устойчивого развития, сейчас оказались в сложном положении, так как многие международные рейтинги приостановили участие российских компаний и, конечно, возникают вопросы к международным стандартам.

Наталья Дорпеко

Исполнительный директор Ассоциации «Национальная сеть Глобального договора»

Ключевыми темами обсуждений выступали:

• Приоритеты ESG-повестки: как перераспределить ресурсы и сохранить актуальность E?
• Реализация ESG-политики в условиях переформатирования бизнеса: как найти баланс затрат и выгод?
• Меры государственного стимулирования ESG-повестки;
• Финансовое обеспечение ESG-программ Интеграции ESG-факторов в практику корпоративного управления и выстраивание системы управления повесткой в области экологии и природопользования;
• Гармонизации ESG-подходов для обеспечения доступа на международные рынки;
• Эффективное сотрудничество: взаимодействие с партнерами для обеспечения устойчивого развития;
• Оценка вклада ESG-программ компаний в достижение целей нацпроекта «Экология» и стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.

Также во второй день работы Форума прошло заседание круглого стола по теме зеленой этики. Эксперты обсудили доступ к экоинформации в новых условиях, нефинансовую отчетность и гринвошинг.

Когда речь идет о нефинансовой отчетности, мы стоим на поворотном моменте. С точки зрения населения у нас запрос простой: вопросы экологии завязаны на вопросах здоровья и социальной инфраструктуры. Нам важно, прежде всего, ориентироваться на людей.

Дмитрий Земсков

Исполнительный директор АО «Биохимик» производственного комплекса ГК «Промомед»

Заседание Общественного совета АНО «Центр содействия природоохранным инициативам «Экология»

Завершился Форум заседанием Общественного совета АНО «Центр содействия природоохранным инициативам «Экология», которое было посвящено стимулированию и поддержке развития экологического просвещения в России.

Сколько бы мы Форумов ни собирали, стоит отметить, что важно доносить экологические мысли до людей, продолжать заниматься экопросвещением, чтобы такие факты, как например, наличие микропластика в твердом порошке, как отметили ранее, были известны многим.

Николай Валуев

Председатель Общественного совета АНО ЦСПИ «Экология», глава Экспертного совета по особо охраняемым природным территориям при Минприроды России, депутат Государственной Думы