Вопрос-ответ: производственный контроль по охране труда. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

#1 Ежегодный производственный контроль на рабочих местах

Обязательно ли проводить ежегодный производственный контроль на рабочих местах, если класс условий труда — 2?

Да, производственный контроль осуществляется, при этом, согласно требованиям СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда, лабораторные исследования и испытания (контроль соблюдения гигиенических нормативов)», контроль соблюдения требований этого свода правил может не проводиться.

Обоснование:

В соответствии с пунктом 2.4 СП № 1.1.1058-01 от 13.07.2001 производственный контроль включает в себя:

• наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
• осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

— на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

— сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

• организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
• контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
• обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;
• ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
• своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
• визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

При этом в соответствии с пунктом 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения СОУТ и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

Ольга Мерзова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#2 Объекты производственного контроля

Предприятие производит лекарственный препараты. На территории завода есть столовая (помещение для приема пищи) и мини-кухня. В данных помещениях рабочих мест нет. Необходимо ли в данных помещениях проводить замеры по производственному санитарному контролю? Если нужно, то какие?

Согласно пункту 2.3 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» объектами производственного контроля за условиями труда являются рабочие места. Таким образом, если в помещении для приема пищи и мини-кухни нет рабочих мест, то производственный контроль там не проводится.

Виктория Кан

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3 Проведение производственного контроля на рабочих местах в офисных помещениях

1. При проведении производственного контроля на рабочих местах в офисных помещениях необходимо ли проводить замеры освещенности, микроклимата и излучения от компьютеров? СОУТ на рабочих местах проведена, класс условий труда на рабочих местах 2. А также: в производственных помещениях на рабочих местах мы должны проводить производственный контроль только по тем параметрам, по которым класс условий труда вредный или опасный?

1. Нет необходимости проводить замеры по освещенности, микроклимату и излучению на рабочих местах, если при проведении СОУТ данные параметры не были идентифицированы или были, но соответствовали установленным гигиеническим нормативам.
2. Нет. В производственных помещениях контролируются в зависимости от результатов СОУТ или предыдущего производственного контроля, если были отклонения от установленных гигиенических нормативов, следующие параметры: микроклимат, освещенность, шум, вибрации (общая и локальная), инфразвук, ультразвук, электромагнитное излучение, лазерное излучение, ультрафиолетовое излучение, тяжесть и напряженность трудового процесса. Остальные параметры контролируются вне зависимости от результатов СОУТ: химические, биологические факторы и иные физические, не учтенные в пункте 2.7 СП 2.2.3670-20.

Обоснование:

Согласно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

Программа (план) производственного контроля (далее — программа) составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные:

• перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
• перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний);
• основанием для определения перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, выбора точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, и определения периодичности отбора проб и проведения исследований, в том числе в санитарно-защитной зоне и в зоне влияния предприятия, являются санитарные правила, гигиенические нормативы и данные санитарно-эпидемиологической оценки.

В то же время в соответствии с СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения СОУТ и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

Ольга Мерзова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4 Производственный контроль на рабочем месте электрогазосварщика

Во исполнение требований Программы производственного контроля за соблюдением требований санитарного законодательства хотели провести замеры воздуха рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика. Компания, с которой хотели заключить договор на проведение замеров, сказала, что замеры они проведут, но будет отсутствовать графа с данными предельно допустимой концентрации (ПДК) аэрозолей, т. к. на сегодняшний день такие данные отсутствуют (нет утвержденного нормативно-правового акта). Как поступить в данном случае? Если нет данных ПДК, теряется смысл проведения замеров.

В соответствии с пунктом 2.1 СП 2.2.3670-20, хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты СОУТ, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2.3 МР 2.2.0244-21, периодичность контроля максимально разовых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества.

В приложении 2 (обязательное) ГОСТ 12.1.005-88 приведены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Таким образом, до проведения замеров, я полагаю, что вам самим необходимо определиться с набором контролируемых веществ и после этого проводить замеры. Значения можно взять из приложения 2 ГОСТ 12.1.005-88.

Обоснование:

СП 2.2.3670-20 устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

В соответствии с пунктом 2.1 СП 2.2.3670-20 хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты СОУТ, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

МР 2.2.0244-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» разработаны в целях обеспечения безопасных для человека условий труда.

В соответствии с пунктом 2.3.2.3 МР 2.2.0244-21 порядок организации производственного контроля и проведения замеров для различных факторов и видов работ определяется следующим образом:

Химический фактор и аэрозоли преимущественно фиброгенного действия:

• периодичность контроля максимально разовых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества (п. 4.2.5 ГОСТ 12.1.005-88):
• для I класса — не реже 1 раза в 10 дней;
• для II класса — не реже 1 раза в месяц;
• для III и IV классов — не реже 1 раза в квартал;
• при установленном соответствии содержания вредных веществ III, IV классов опасности уровню ПДК допускается проводить контроль не реже 1 раза в год;
• периодичность контроля среднесменных концентраций должна быть не реже 1 раза в год (п.4.3.2 ГОСТ 12.1.005-88).

В приложении 2 (обязательное) ГОСТ 12.1.005-88 приведены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Владимир Сенченко

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#5 Производственный контроль по химическому фактору на рабочем месте водителя автомобиля

Идентифицируется ли химический фактор для рабочей должности «водитель автомобиля» в рамках проведения СОУТ? Если фактор идентифицирован — должен ли указанный фактор контролироваться в рамках производственного контроля (по условиям труда)? В обязательном порядке ли проводятся лабораторные исследования химического фактора? И какова периодичность замеров?

Я полагаю, что на рабочем месте водителя автомобиля по результатам СОУТ маловероятна идентификация химически вредного производственного фактора.

Если химический фактор будет идентифицирован, то в соответствии с пунктом 2.3.2.3 МР 2.2.0244-21 порядок организации производственного контроля и проведения замеров для химического фактора и аэрозоли преимущественно фиброгенного действия определяется следующим образом:

• периодичность контроля максимально-разовых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества (п. 4.2.5 ГОСТ 12.1.005-088):
• для I класса — не реже 1 раза в 10 дней;
• II класса — не реже 1 раза в месяц;
• III и IV классов — не реже 1 раза в квартал;
• при установленном соответствии содержания вредных веществ III, IV классов опасности уровню ПДК допускается проводить контроль не реже 1 раза в год;
• периодичность контроля среднесменных концентраций должна быть не реже 1 раза в год (п. 4.3.2 ГОСТ 12.1.005-088).

Владимир Сенченко

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»