Обучение работам на высоте. Подробный гайд

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Что относится к работам на высоте

Работы на высоте, Согласно Приказу Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», это:

а) работы, где существуют риски возможного падения работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

• если при осуществлении подъема и спуска на высоту более 5 м по лестнице угол ее наклона к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
• если работы проводятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;

б) работы, где существуют риски падения работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами и механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Кто может работать на высоте

Сотрудники, выполняющие работы на высоте, делятся на 2 основные категории: работники без группы, которым не требуется наряд-допуск, и работники с группами в зависимости от опасности и ответственности:

Работники без группы («безгруппники»)	Работники, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м
1 группа	Работники, допускаемые к работам на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя
2 группа	Бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте, и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов. У работников 2 группы должен быть опыт высотных работ больше 1 года.
3 группа	Более опытные работники, которых назначают ответственными за работы на высоте. С полным перечнем работников 3 группы можно ознакомиться в пункте 15 ПОТ № 782н. Такие работники могут непосредственно выполнять работы на высоте, только если обладают нужной квалификацией и получили удостоверение соответствующей группы. Работники 3 группы должны быть старше 21 года и иметь опыт выполнения высотных работ свыше 2 лет.

Сотрудники, выполняющие работы на высоте, обязаны получить квалификацию, соответствующую характеру выполняемых ими работ. Уровень квалификации отражается в документе о профессиональном образовании и выдается специализированными обучающими организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность.

Однако, одной квалификации недостаточно для допуска к работам на высоте. После трудоустройства работника работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте до начала их проведения.

По каким правилам организовывать обучение работе на высоте

Обучение работам на высоте проходит по двум документам:

1. Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н (далее — ПОТ № 782н);
2. Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила № 2464).

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по ПОТ № 782н относится к обучению требованиям охраны труда по программе В. Работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и лиц, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, обучают по программе В.

Обучая работников на высоте по программе В, необходимо соблюдать дополнительные требования из ПОТ № 782н, например, после экзамена сотрудникам выдается удостоверение и оформляется протокол по результатам периодической проверки знаний.

При выборе обучающей организации обратите внимание на следующие факторы:

1. У обучающей организации имеется соответствующая лицензия на право ведения образовательной деятельности;
2. У преподавательского состава есть аттестация для проведения данного вида обучения;
3. В связи с тем, что обучение проводится с обязательной отработкой практических навыков, при выборе УЦ обратите внимание на материально-техническую базу, наличие и качество полигонов и СИЗ для практических занятий.

Этапы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Обучение можно разделить на несколько основных этапов:

1. Первичное обучение. Перед тем, как допустить сотрудников непосредственно к работе, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

   Кто должен пройти обучение:

   • сотрудники, которые впервые допускаются к работе на высоте;
   • сотрудники, если они перевелись на другую должность и не проходили необходимое обучение;
   • сотрудники, которые не работали на высоте более 1 года.

   Работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять теоретические знания, а также обладать соответствующими практическими навыками. Помимо первичного обучения сотрудники также должны проходить периодическое обучение.

   Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте заканчивается экзаменом. Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации. Состав комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.

   Работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и практической отработки выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте.

   Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.

2. Стажировка на рабочем месте организовывается после прохождения обучения и получения удостоверения. Основная цель стажировки — закрепить полученные теоретические и практические знания, а также выработать определенные навыки безопасных методов и приемов выполнения работ. Содержание стажировки устанавливается работодателем.

   Прохождение работником стажировки отражается работодателем в локальных документах, определенных СУОТ.

   Руководитель стажировки:

   • для безгруппников назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года;
   • для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте при наличии у него 2 группы не менее 1 года;
   • для отдельных категорий работников 3 группы продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки определяет работодатель в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.

   К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более 2 работников одновременно.

3. Периодическая проверка знаний проводится для подтверждения уровня знаний и навыков работников, необходимых для безопасного проведения работ на высоте.

   Для проведения периодической проверки знаний необходимо утвердить приказом комиссию из числа работников с опытом высотных работ.

   Кого включать в комиссию:

   • для проверки знаний работников 1 и 2 группы — комиссия из работников 2 и 3 группы,
   • председатель комиссии должен иметь 3 группу.

   Работодатель имеет право совместить проверку знаний с экзаменом, который проводится после периодического обучения на 1 и 2 группы. После проведения проверки знаний оформляется протокол.

Группа работника	Периодичность
	Первичное обучение	Периодическое обучение	Стажировка	Периодическая проверка знаний
«Безгруппники»	Проводится до начала работ на высоте, без этого обучения сотрудник не допускается к работам	Необходимость устанавливается работодателем при подготовке работников по охране труда СУОТ	Не менее 2 рабочих дней (смен)	Не реже 1 раза в год
1 группа		Не реже 1 раза в 3 года		Не реже 1 раза в год
2 группа		Не реже 1 раза в 3 года		Не реже 1 раза в год
3 группа		Не реже 1 раза в 5 лет		Необходимость и периодичность определяет работодатель при подготовке работников по охране труда СУОТ

Требования к работникам после прохождения обучения работ на высоте

Существуют определенные требования, предъявляемые работникам по безопасной работе на высоте (БРБ) после прохождения обучения, все они прописаны в пунктах 18-21 ПОТ № 782н.

«Безгруппники»	Сотрудники должны разбираться в обстоятельствах и характерных причинах несчастных случаев, основных опасных и вредных производственных факторов работы на высоте, а также знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте. Помимо этого работники должны обладать практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования. С полным списком требований можно ознакомиться в пункте 18 ПОТ № 782н.
1 группа	В дополнение к требованиям, указанным выше, работники 1 группы должны знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний, уметь применять основы техники эвакуации и спасения и обладать навыками оказания первой помощи.
2 группа	Помимо требований, предъявляемых работникам 1 группы, сотрудники должны быть ознакомлены с порядком расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний, правилами эксплуатации и сертификации средств защиты, организацией и содержанием рабочих мест. Расширенный список требований представлен в пункте 20 ПОТ № 782н.
3 группа	В дополнение к требованиям 2 группы, сотрудники также должны обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места, организовывать безопасное проведение и план производства работ, оформлять наряд-допуски и др. Подробнее требования прописаны в пункте 21 ПОТ № 782н.

Дополнительное обучение

Помимо обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, работники также обязаны пройти другие виды инструктажей и обучений. В их число входят:

1. Инструктажи по охране труда
   • подробнее об инструктажах мы рассказывали в предыдущем гайде

2. Обучение по оказанию первой помощи
   • с полным списком сотрудников, обязанных пройти обучение по оказанию первой помощи, можно ознакомиться в пункте 33 Правил № 2464;
   • обучение проводится не реже 1 раза в 3 года. Для новых сотрудников — не позднее 60 календарных дней с момента приема на работу
3. Обучение по использованию СИЗ
   • обучение необходимо проводить для работников, которые контролируют применение СИЗ, проводят обучение, а также применяют СИЗ, которые требуют практических навыков. В иных случаях достаточно при первичном инструктаже объяснить работнику, как проверить работоспособность используемых средств защиты;
   • обучение по использованию (применению) СИЗ проводится не реже 1 раза в 3 года.

Ответственность за допуск к работам на высоте без обучения

При допуске сотрудника к работам на высоте без обучения работодатель нарушает требования охраны труда. Это, в свою очередь, влечет за собой наложение административного штрафа.

НПА	Нарушение	Штраф
		Должностные лица	Индивидуальные предприниматели	Юридическое лицо
Статья 5.27.1 КоАП РФ	Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда	от 15 000 до 25 000 ₽	от 15 000 до 25 000 ₽	от 110 000 до 130 000 ₽