Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Что относится к обучению по оказанию первой помощи

Обучение навыкам оказания первой помощи (далее — ПП) в рамках охраны труда регламентировано Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Постановление № 2464).

В результате прохождения обучения ПП сотрудники должны не только знать как оказывать помощь при тех или иных травмах/состояниях, но и уметь выполнять конкретные приемы оказания помощи.

Кто может проводить обучение

Согласно требованиям, обучение может проводиться:

• с привлечением организаций или юридических лиц, оказывающих услуги в сфере обучения правилам охраны труда (то есть обращаясь в аккредитованный учебный центр, занесенный в реестр организаций оказывающих услуги в области охраны труда);
• внутри организации, при соблюдении всех требований по организации обучения охране труда.

Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь:

а) материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;

б) учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда;

в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;

г) комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с положениями раздела VII Постановления № 2464.

Для проведения обучения навыкам оказания первой помощи внутри организации, работодатель назначает сотрудника имеющего:

• подготовку по оказанию ПП не менее 8 часов по программе, соответствующей перечню тем, указанных в приложении № 2 Постановления № 2464;
• прошедшему обучение по программе повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Кто должен проходить обучение

Сотрудников, которые должны пройти обучения, можно объединить в несколько основных групп:

1. Работники, проводящие инструктаж по охране труда, включающий вопросы оказания первой помощи пострадавшим (такие работники должны пройти обучение до проведения инструктажа);
2. Работники рабочих профессий;
3. Работники, в чьи трудовые обязанности входит оказание первой помощи пострадавшим в соответствии с НПА (статья 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»);
4. Работники, в чьи трудовые функции входит управление транспортным средством;
5. Работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.

Пример: сотрудники, допускаемые к проведению работ на высоте, в соответствии с приказом № 782н; работники, выполняющие работы в условиях ограниченных и замкнутых пространств, в чьих обязанности входит проведение работ по спасению и эвакуации пострадавших в условиях ОЗП; и другие категории работников в соответствии с НПА, регламентирующими их трудовую деятельность.

6. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда,лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
7. Иные работники по решению работодателя.

Важно учитывать, что председатель и члены комиссии по проверке знания требований охраны труда, специалисты по ОТ, а также сотрудники проводящие обучение навыкам оказания первой помощи могут быть обучены только в аккредитованном учебном центре, внесенном в реестр юр. лиц оказывающих услуги в области обучения требованиям охраны труда.

Остальных сотрудников можно обучать внутри организации.

Что входит в обучение ПП

Если говорить с практической точки зрения, обучение внутри организации выгодно далеко не всем. К примеру, организациям с небольшой численностью сотрудников, где есть в основном руководители и специалисты с малой текучкой кадров, выгодней обращаться за обучением в учебный центр, так как организация обучения внутри компании требует большого количества вложений: на подготовку документации, обучения преподавателей и комиссии, закупку необходимого оборудования и тд.

Согласно Постановлению № 2464, объем программы по обучению работников навыкам оказания первой помощи составляет не менее 8 часов.

К сожалению, никакие НПА не дают нам конкретных указаний того, что входит в учебно-методическую и материально-техническую базу. Но исходя из практики проведения обучений и опираясь на примерный перечень тем, рекомендованных постановлением для включения в программу обучения, мы получаем примерно следующий список:

• Как минимум 1 учебное место на 100 сотрудников (оборудованный учебный класс);
• Демонстрационные, презентационные материалы для прохождения теоретической подготовки;
• Оборудование для проведения практической части обучения — коврики или другое мягкое напольные покрытие, манекены для отработки практических навыков проведения сердечно-легочной реанимации;
• Тренажеры для отработки приемов оказания помощи подавившемуся, тренажёры остановки кровотечений, тренировочные и демонстрационные средства оказания помощи (медицинские расходники).

Желательно иметь современные образцы с обратной связью в реальном времени. Хоть это и не регламентировано никакими существующими НПА, современное оборудование принципиальным образом влияет на качество и эффективность обучения.

Периодичность обучения

Работники, принимаемые на работу впервые, или переводимые на другую работу, должны пройти обучение не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Конкретные сроки, в рамках 60 календарных дней устанавливает сам работодатель.

Периодичность обучения составляет не реже 1 раза в 3 года.

С практической точки зрения обучение 1 раз в 3 года имеет низкую эффективность, так как знания, и уж тем более практические навыки, полученные в ходе обучения, «теряются» приблизительно в течение года, если человек не проходит регулярные тренировки, рефреш-тренинги, то есть не имеет возможности на постоянной основе поддерживать навык и актуализировать знания.

Заканчивается обучение проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи, результаты которой оформляются протоколом проверки знаний с регистрационным номером, который вносится в реестр обученных лиц.

Ответственность за допуск к работам без обучения

Ответственность за актуальность и полноту информации, содержащейся в программах обучения по охране труда, несет руководитель организации или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодатель, в случае проведения обучения в организации. Ответственность за определение работников, которым необходимо пройти обучение по охране труда, организацию процесса обучения по охране труда и процедуры проверки знания требований охраны труда работников возлагается на работодателя.

НПА	Нарушение	Штраф
		Должностное лицо	Индивидуальные предприниматели	Юридическое лицо
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ	Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда	от 15 000 до 25 000 ₽	от 15 000 до 25 000 ₽	от 110 000 до 130 000 ₽