Вопрос-ответ: вторичные ресурсы, сырье, побочные продукты. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Для производства метизной продукции — проволока, канаты, арматура и т.д. используется заготовка блюм соответствующего размера. Перед задачей ее в производство обрезаются передняя и задняя часть заготовки. Соответственно, образуется металлолом. В нашем случае он является побочным продуктом для дальнейшего металлургического передела выплавки стали? Оформив на данный побочный продукт ТУ по согласованию второй стороной, исключаем его из ПНООЛР и отчетной документации?

Действительно, тема побочных продуктов, вторсырья неоднозначная. Сама организация вправе принимать решение, будет это побочная продукция либо отход.

Если организация принимает решение, что это будет побочная продукция, то необходимо разработать технические условия, технический регламент на отход, который должен образоваться в результате технического процесса. За этим следует продажа отхода в качестве товара, (больше слово «отход» не применимо, везде будет фигурировать «товар»). В отчетности по отходам он не отображается. Однако в случае, если компания не успевает в течение 3 лет реализовать эту побочную продукцию, то они обязаны будут внести плату за негативное воздействие с коэффициентом 52, поскольку будет присвоен статус отхода.

Очень важно соблюсти требования по самой продукции: это обязательное внесение данных в ГИСП, пересмотреть ОКВЭД производства. Данный фактор важен, потому при проведении проверки деятельность, не связанная с получением такой продукции (даже побочной), может вызвать вопросы.

Прочие побочные продукты сильно зависят от самого производства и образующихся отходов, каждый вид которых нужно рассматривать в отдельности.

Анна Ярцева

Менеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group

Вопрос #2

Подскажите, существуют ли риски, если один и тот же отход на одной локации является отходом, а на другой — товаром? Как лучше поступить в таком случае?

Если отход позиционируется как продукция, то необходимо следовать приведенному в предыдущем ответе алгоритму. При реализации отхода в качестве отхода, когда он продается как вторичный ресурс, то необходимо соблюсти следующие требования:

• они подлежат утилизации;
• необходимо накапливать раздельно даже физическим лицам;
• запрещается захоронение;
• сведения вносятся в ЕФГИС УОИТ.

В таком случае удастся избежать рисков. Также следует иметь в виду, что при реализации на одном объекте данного отхода,на другом следует передавать его специализированной организации на утилизацию, потому что иначе будет трудно доказать, что этот отход не является вторичным ресурсом, так как в одном месте его уже все-таки утилизировали.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #3

Помогите разобраться: можно ли отработанные автомобильные масла отнести к побочным продуктам?

Правоприменительная практика пока небольшая, но можно предположить, что этот отход будет являться вторичным ресурсом. Во-первых, нужно отталкиваться от понимания деятельности производства. В вопросе не указана такая информация, поэтому невозможно с уверенностью сказать, является ли это побочным продуктом. Побочный продукт — это продукция, которая не является целью производства, но получается в ходе деятельности.

Допустим, если организация не производит продукт, а осуществляет техническое обслуживание, ремонт транспорта и заказывает масла, чтобы производить техническое обслуживание, то образуются отработанные масла. В таком случае это все-таки отходы, потому что нет технологического процесса, технического регламента и прочей документации. В таком случае можно приравнять отработанные масла только к вторичным ресурсам и продавать их как отход.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #4

У руководства организации появилась идея заключить доходный договор. Расскажите, какие к нему предъявляются требования?

При заключении доходного договора в первую очередь необходимо учитывать требования, предъявляемые к документу. В них входят, в том числе, условия ценообразования. То есть, как раньше, продавать отходы за чисто символическую стоимость в 1 рубль сейчас так не получится, такая сделка может быть аннулирована. Лучше руководствоваться статьей 220 ГК РФ, а также статьей 40 Налогового кодекса.

Далее следует обратить внимание на грамотную формулировку предмета договора в соответствии с ГК РФ и 89 ФЗ:

• необходимо прописывать термины, наименование отхода, ФККО);
• указывать цель передачи отхода (обработка/утилизация с переходом права собственности);
• для отходов V класса опасности необходимо приложить протокол биотестирования.

Важно помнить, что передача прав собственности вторресурсов не освобождает от ответственности отходообразователя, так как вторресурс является отходом. Также продолжается вестись учет движения отходов, когда отход образуется, организация должна соблюдать правила накопления отходов, подавать отчетность о передаче отходов.

В качестве подтверждающих документов могут быть приведены:

• лицензия на обращение с отходами I-IV классов опасности;
• паспорт отхода или протокол биотестирования;
• акт приема-передачи отхода или акт об утилизации;
• акт выполненных работ, счет, счет-фактура.

Подробнее о процедуре заключения доходного договора писали в нашем материале.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group