Как подготовиться к экологической отчетности за 2025 год

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Сверяемся с календарем

В 2026 году новогодние каникулы смещают начало отчетного периода: по производственному календарю, первым рабочим днем нового года будет 12 января. Именно на эту дату смещается крайний срок многих за 2025 год.

Чтобы избежать проблем в работе сервисов из-за высокой нагрузки — рекомендуется подавать отчеты заранее. Возможность формировать черновики отчетов доступна уже в декабре.

Ниже приведен календарь основных экологических отчетов, которые предстоит сдать в начале 2026-го года.

Календарь отчетов

Срок сдачи	Отчет	Нормативный документ	Куда предоставляется	Формат подачи
10.01.2026	Отчет о выполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование	Договор / решение водопользования	Территориальный орган БВУ Росводресурсов, орган, выдавший право пользования ВО	Бумажный носитель с сопроводительным письмом
15.01.2026	Формы 3.1, 3.2, 3.3 за 4 кв. 2025	Приказ Минприроды РФ № 903 от 09.11.2020	Территориальный орган БВУ Росводресурсов	ФГИС «Экомониторинг» или бумажный носитель
20.01.2026	4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче подземных вод»	Приказ Росстата № 308 от 07.07.2011	Территориальное подразделение Роснедр, ТФГИ	Личный кабинет недропользователя
22.01.2026	2-ТП (водхоз)	Приказ Росстата № 445 от 02.10.2024	Территориальный орган БВУ Росводресурсов	Личный кабинет (ЛК) водопользователя ГИС ЦП «Вода»или бумажный носитель
22.01.2026	2-ТП (воздух)	Приказ Росстата № 661 от 08.11.2018	Территориальные органы Росприроднадзора	ЛК природопользователя
25.01.2026	2-ОС	Приказ Росстата № 469 от 28.08.2012	Территориальный орган Росстата	ЛК Респондента Росстата
25.01.2026	4-ОС	Приказ Росстата от 22.07.2025 № 346	Территориальный орган Росстата	ЛК Респондента Росстата
01.02.2026	2-ТП (отходы)	Приказ Росстата № 614 от 06.11.2025	Росприроднадзор	ЛК природопользователя
01.02.2026	2-ТП (рекультивация)	Приказ Росстата № 676 от 29.12.2012	Росприроднадзор	ЛК природопользователя
01.03.2026	Внесение платы за НВОС	Статья 16.4. № 7-ФЗ	Росприроднадзор	ЛК природопользователя
10.03.2026	Декларация о плате за НВОС	Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043; Приказ Минприроды России от 21.09.2022 № 624	Росприроднадзор	ЛК природопользователя
25.03.2026	Отчет об организации и результатах осуществления ПЭК	Приказ Минприроды РФ № 173 от 15.03.2024	Росприроднадзор	ЛК природопользователя
до 31.03.2026 (срок зависит от региона)	Сведения для регионального кадастра отходов	Ст. 20 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998	Органы исполнительной власти субъекта РФ	Региональные информационные системы

Машиночитаемая доверенность (МЧД)

Если отчет подписывает не руководитель, а уполномоченное лицо:

• необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) или квалифицированная электронная подпись (КЭП) представителя;
• требуется машиночитаемая доверенность (МЧД), подписанная УКЭП руководителя организации или ИП.

МЧД оформляется через «Госуслуги» и должна быть подготовлена заранее, чтобы не возникло проблем в момент подписания отчетов.

В доверенности обязательно должны быть указаны полномочия на:

• формирование отчетности;
• подписание документов в личном кабинете природопользователя;
• действия от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Отчет о выполнении условий решения/договора водопользования

Для природопользователей, имеющих договор или решение на пользование водными объектами, ежегодная отчетность начинается с водного блока. Эта категория документов требует особой внимательности, поскольку список сведений и приложений напрямую зависит от условий, прописанных в договоре или решении на водопользование.

Первое, что необходимо сделать — открыть раздел «Условия пользования» в договоре или решении о предоставлении в пользование водного объекта. Именно там указан полный перечень документов, которые требуется предоставить в орган, выдавший право пользования водным объектом (Росводресурсы или региональное ведомство).

Особенно внимательно следует относиться к документам, выданным до 2023 года. В них часто предусмотрены дополнительные требования, в том числе:

• отчет по выполнению плана мероприятий по охране водного объекта;
• сведения о проведенных природоохранных работах;
• дополнительные приложения, подтверждающие соблюдение условий водопользования.

К пакету документов обязательно прикладываются:

1. Журналы учета водопотребления и водоотведения по формам 1.1–1.6 (Приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903). Данные в них заполняются ежедневно. Округлять значения необходимо до трех знаков после запятой. Допускается ведение как по данным приборов учета, так и расчетным способом.
2. Протоколы исследований природной и сточной воды, выполненные в рамках программы регулярных наблюдений (Постановление Правительства РФ 10.04.2007 № 219).
3. Иные документы, прямо указанные в условиях пользования водным объектом (например, графики наблюдений, подтверждение выполнения мероприятий, схемы водопотребления и водоотведения).

Все эти материалы предоставляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом в органы, выдавшие разрешение.

Формы 3.1, 3.2, 3.3

С 1 марта 2025 года формы 3.1, 3.2 и 3.3 заполняются через ФГИС «Экомониторинг».

Перед заполнением необходимо:

• проверить и настроить доступ в системе;
• убедиться, что в личном кабинете организации корректно отображаются все реквизиты предприятия, данные по решениям/договорам водопользования.

Какие документы понадобятся:

• код ГУИВ необходимо уточнить в региональном водном управлении для первичной подачи. Это можно сделать по телефону;
• паспорта и даты поверки водоизмерительной аппаратуры для забора и сброса;
• график сброса сточных вод — если деятельность предусматривает сброс;
• журналы учета по формам 1.1–1.6 с помесячными объемами;
• протоколы исследований сточных и природных вод, которые вносятся в формы 2.1–2.2 согласно приказу Минприроды России от 09.11.2020 № 903.

Эти формы являются основой для дальнейшей водной отчетности, поэтому важно заполнить их корректно и заблаговременно.

Формы 4-ЛС и 2-ТП (водхоз)

Форму 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» обязаны сдавать юрлица-недропользователи, имеющие лицензии на использование подземных вод для водоснабжения, чтобы контролировать объемы водозабора и качество воды.

Для отчета отчета понадобятся:

• данные лицензии
• журналы учета водозабора,
• паспорта скважин,
• протоколы лабораторных исследований воды,
• информация из проектной документации по каждому водозабору.

Форма 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» — основной водный отчет года. В 2026 году сроки не переносятся и форма подается до 22 января. Для заполнения 2-ТП (водхоз) потребуются данные из ранее подготовленных форм и документов:

• код ГУИВ и код водного объекта (указан в решении/договоре или получен по запросу из ГВР);
• коды источника водоснабжения, типа источника, водохозяйственного участка (ВХУ), поставщика воды;
• расстояние от устья водозабора (из договора или инженерной документации);
• сведения о категории качества воды;
• помесячные объемы забора и сброса, включая распределение по видам использования;
• паспортные данные очистных сооружений, включая их мощность;
• данные из форм 3.1–3.3 (объемы и качество сточных вод);
• сверка объемов с поставщиками/получателями воды, чтобы исключить расхождения;
• отчет 4-ЛС, если ведется водозабор из скважины.

Отчет 2-ТП (воздух)

Перед тем как приступать к заполнению формы, необходимо определить, обязано ли предприятие ее сдавать.

Обязанность сдачи отчета зависит от данных отчета по инвентаризации стационарных источников выбросов. Отчет 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» обязателен, если:

• общий объем выбросов загрязняющих веществ превышает 10 тонн в год;
• суммарные выбросы менее 10 тонн, но включают вещества I–II класса опасности.

Если критерии не выполняются — отчет не подается.

Если есть сомнения, то рекомендуется проверить реестр организаций, обязанных сдавать 2-ТП (воздух), на сайте Росприроднадзора, а также сопоставить данные инвентаризации с фактической производственной нагрузкой.

Предприятия часто используют в расчетах максимальные нормативные выбросы (по ПДВ), но они могут существенно отличаться от фактических.

Чтобы корректно рассчитать выбросы за отчетный период, заранее необходимо собирать:

• данные о расходе топлива,
• объемы использования лакокрасочных материалов, сварочных материалов, металла и т.п.,
• время работы оборудования (в часах),
• материальные балансы по участкам и производствам.

Если фактическая деятельность была ниже нормативной (например, оборудование работало меньше или расход материалов снизился), необходимо выполнить пересчет фактических выбросов. Это позволит снизить общий объем выбросов, который указывается в отчете и, в дальнейшем, корректно отразить сведения в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — Декларация о плате за НВОС).

Если какой-то источник выбросов не работал в отчетном году, выбросы по нему должны быть исключены из отчета. Для этого необходимо оформить один из документов:

• акт консервации;
• акт вывода из эксплуатации;
• акт передачи оборудования в ремонт.

Документ должен подтверждать, что источник не эксплуатировался в отчетном году — иначе выбросы будут начисляться автоматически по нормативам.

Для источников, включенных в график инструментального контроля, требуется пересчет выбросов на основании:

• протоколов инструментальных замеров,
• выполненных аккредитованной лабораторией.

Отсутствие протоколов по обязательным источникам считается нарушением программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК) и влияет на достоверность отчетности.

Если у предприятия утвержден план мероприятий по снижению выбросов, к отчету необходимо приложить отчет об их выполнении, но только по тем мероприятиям, срок окончания которых пришелся на отчетный год.

Отчет 2-ТП (отходы)

Отчет 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства» подают юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с образованием и обращением с отходами.

Не отчитываться могут субъекты малого предпринимательства, у которых образуются ТКО массой менее 100 кг, если они заключили договор с региональным оператором и не занимаются обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов.

Корректность сведений для заполнения формы напрямую зависит от того, насколько внимательно велся учет в течение года. Основой для подготовки отчета являются данные об образовании и движении отходов, который ведется по формам утвержденным Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее — Приказ № 1028). Данные учета отходов необходимо обобщать:

• ежемесячно;
• за 3 месяца (нарастающим итогом);
• за 6 месяцев (нарастающим итогом);
• за 9 месяцев(нарастающим итогом);
• за год (нарастающим итогом).

Если какой-то период отсутствует, данные отчета могут считаться недостоверными.

Формы учета движения отходов отражают полный цикл обращения отходов:

• образование;
• передача на размещение, утилизацию, обезвреживание;
• обработка отходов (если выполняется собственными силами);
• остаток на начало и конец периода.

Если учет ведется в электронном виде, то распечатывать и хранить необходимо только обобщенные данные за 12 месяцев.

Все операции по передаче отходов, которые отражены в данных учета должны быть подтверждены документально. Это обязательное требование.

Исходные данные для ведения учета образования и движения отходов:

• акты выполненных работ;
• универсальные передаточные документы;
• накладные;
• иные документы, подтверждающие факт передачи отходов.

У природопользователя должны быть в наличии все договоры, действующие в отчетном периоде:

• договор на транспортирование отходов;
• договор на утилизацию, обезвреживание или размещение;
• договор с конечным потребителем/полигоном;
• договоры со всеми промежуточными участниками цепочки.

Если в цепочке обращения с отходом отсутствует хотя бы один договор, данные 2-ТП (отходы) могут быть признаны неполными.

В текущем отчетном периоде форма 2-ТП (отходы) обновлена. Теперь в графах 15 и 16 можно указывать сведения об обработке отходов, в том числе:

• сортировку;
• подготовку;
• переработку;
• обработку.

Для корректного заполнения этих данных, необходимо подготовить:

• акты выполнения работ по обработке отходов;
• технологические данные и подтверждающую документацию;
• сведения о пропускной способности установок, если это требуется.

Декларация о плате за НВОС

Декларация о плате за НВОС формируется на основании всех данных, собранных в течение года: платежных документов, сведений о размещении отходов, разрешительных документов и фактической деятельности предприятия. Ошибки в декларации могут привести к начислению недоимок, штрафам и дополнительным проверкам, поэтому подготовку следует начинать заранее.

На первом этапе подготовки необходимо собрать все платежные поручения об уплате авансовых платежей по видам негативного воздействия за три квартала, а также корректирующих платежей(при наличии).

Эти документы следует запросить в бухгалтерии заранее, чтобы сформировать корректный остаток суммы, подлежащей уплате за 4 квартал.

Следующим этапом проверяем сведения о кодах ОКТМО для объектов размещения отходов, поскольку декларация формируется по месту расположения объекта, на который осуществляется негативное воздействие.

Это особенно важно, если отходы:

• передавались в другой регион;
• размещались у разных контрагентов;
• направлялись на полигон через регионального оператора.

Поэтому необходимо заранее запросить у регионального оператора ТКО и всех контрагентов по размещению отходов следующую информацию:

• ОКТМО объекта размещения отходов;
• фактическое место и способ размещения;
• реквизиты объекта.

Без корректного ОКТМО декларация будет заполнена неверно.

При заполнении декларации необходимо указать данные разрешительных документы в зависимости от категории объекта:

• I категория — комплексное экологическое разрешение (КЭР).
• II категория — декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) или КЭР.
• III категория — расчеты НДВ/НДС для веществ I–II класса опасности и отчет ПЭК за 2025 год.

Документы должны быть действующими и загружены в систему подачи отчетности. Также к декларации за НВОС требуется прикрепить:

• скан-копии всех договоров на передачу и прием отходов (от транспортировщика до конечного потребителя);
• утвержденные формы учета отходов по приказу №1028 за год в целом;
• при необходимости — сопроводительные акты и УПД.

Отсутствие вложений — одна из самых частых причин отклонения деклараций Росприроднадзором.

Отчет об организации и результатах осуществления ПЭК

Годовой отчет ПЭК объединяет все данные производственного экологического контроля за отчетный период. Его подготовка значительно упрощается, если предыдущие отчеты (по воде, воздуху, отходам) уже сформированы.

Для организаций, включенных в перечень предприятий, обязанных проводить мониторинг атмосферного воздуха, к отчету необходимо приложить:

• протоколы инструментальных замеров выбросов;
• выполненные аккредитованной лабораторией;
• в соответствии с графиком ПЭК.

При осуществлении сбросов в водный объект, к отчету обязательно прикладываются:

• протоколы анализа сточных вод на входе и выходе из очистных сооружений;
• исследования по химическим и микробиологическим показателям;
• документы должны быть выполнены аккредитованной лабораторией.

Формы учета движения отходов за отчетный год включается в материалы ПЭК и должен содержать:

• полные сведения об образовании отходов;
• данные о передаче, размещении, утилизации;
• остатки на начало и конец периода;
• сведения о видах обращения с отходами.

С 2025 года отчет ПЭК включает отдельный блок по побочным продуктам производства (ППП). Для его заполнения необходимо подготовить:

• материалы учета ППП;
• сведения о передаче ППП другим лицам;
• подтверждающие документы (акты, накладные).

Важные нюансы

Отчетный период всегда сопровождается высокой нагрузкой: растет объем данных, увеличивается число форм, возрастает вероятность технических ошибок. При любых сбоях в процессе работы с сервисами сразу обращайтесь в техподдержку. От скорости вашего обращения напрямую зависит то, насколько оперативно специалисты выявят и устранят сбой.

Обязательно фиксируйте факт сбоя и обращения в техподдержку скриншотами экрана, на котором видны дата и время на вашем компьютере и дата и время сообщения.

Эти данные могут понадобиться, если Росприроднадзор предъявит претензии к срокам подачи отчетности. Суды принимают такие доказательства, и они действительно помогают защитить специалиста и предприятие.

Технические сбои случаются чаще всего во время массовой подачи отчетов. Поэтому:

• сохраняйте черновики после каждого значимого изменения;
• выгружайте копии на локальный компьютер;
• не заполняйте отчетность в последний момент.

Успешной подготовки и прохождения отчетного периода всем экологам!