X Невский международный экологический конгресс: «Экология: право, а не привилегия»

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

X Невский международный экологический конгресс стал площадкой для плодотворных дискуссий на темы, связанные с улучшением экологической ситуации на планете, и способствовал развитию международного диалога, обмену опытом между представителями власти, бизнеса, общественных организаций и ученых. Организаторами конгресса выступают Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, оператор по подготовке и проведению мероприятия — Фонд Росконгресс. EcoStandard.journal стал стратегическим информационным партнером мероприятия, а также презентовал печатный выпуск журнала.

К участникам конгресса обратилась заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:

Сокращение запасов пресной воды, загрязнение суши отходами производства и потребления, деградация почв, сокращение биоразнообразия и вредное антропогенное воздействие на атмосферу — с такими ключевыми вызовами экологической обстановки мы сталкиваемся и успешно боремся сегодня. Россия наращивает уникальные экологические компетенции и готова ими делиться, экспортировать эти технические и технологические решения. Экологические проблемы сейчас носят трансграничный характер, и решить их можно только сообща. Мы против экологической дискриминации и открыты для диалога.

Виктория Абрамченко

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В своем выступлении перед участниками конгресса отметила значение качества окружающей среды председатель Совета Федерации Федерального Собрания.

Жить в здоровой окружающей среде — есть право каждой страны, каждого народа, а не привилегия отдельных государств. Экосистема Земли глобальная и единственная, в которой мы все живем. Другой у нас нет. Разрушим ее — укрыться, спрятаться не получится никому и нигде.

Валентина Матвиенко

Председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, председатель Совета МПА СНГ, сопредседатель Оргкомитета Невского международного экологического конгресса

Деловая программа первого дня затронула многие актуальные вопросы: от изменения климата, сохранения водных и лесных ресурсов до цифровизации экологической сферы.

Второй день был посвящен роли государства и бизнеса в экологическом благополучии, устойчивому развитию в интересах экологической безопасности и экологическому просвещению. На круглых столах демонстрировались примеры успешных национальных проектов, обсуждалась роль науки, поднимались вопросы международного сотрудничества, а также перспективы развития рынка «зеленых» технологий.

Человек и планета: совместимы ли?

В ходе пленарного заседания приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина зачитал его советник, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслан Эдельгериев.

Эффективное управление природными ресурсами является основой устойчивого развития государств, напрямую влияет на сохранение биоразнообразия экосистемы, а главное — на здоровье и качество жизни миллионов людей. И потому в России вопросы защиты окружающей среды, рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности находятся в числе значимых общенациональных приоритетов.

Владимир Путин

Президент Российской Федерации

Ключевыми темами обсуждения стали:

• оценка необходимых управленческих решений и образа жизни каждого человека в целях минимизации рисков для здоровья;
• биологические, химические и физические угрозы человечеству и среде его обитания;
• выстраивание государствами систем защиты населения от эпидемий.

Климат: новые вызовы столетия

В первый день X Невского международного экологического конгресса прошли дискуссии на тему снижения выбросов парниковых газов, поиска эффективных мер и наилучших практик для адаптации к изменениям климата.

Эксперты обсудили такие вопросы, как:

• Можно ли остановить изменение климата?
• Если нельзя, то, стоит ли что-то делать?
• Последствия изменения климата — что делать? (адаптация)
• Распределение ролей в этих процессах (государство, бизнес, общество)

Ведущий мероприятия Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, посол доброй воли Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) Вячеслав Фетисов отметил чрезвычайное значение командной работы по этим и другим вопросам в условиях нынешней общественно-политической ситуации в мире.

Вопросы биоразнообразия, экологии, безусловно, требуют сплоченного сотрудничества представителей общественных организаций, руководителей государств и профильных министерств. К сожалению, текущая обстановка в мире, проблемы, которые накопились за последние годы, не способствуют эффективному сотрудничеству. Однако вопросы экологии требуют совместного обсуждения вне зависимости от этих факторов. Здесь важна командная работа, от качества которой будет зависеть итоговый результат.

Вячеслав Фетисов

Посол доброй воли ООН, председатель Центрального совета Всероссийского общества охраны природы (ВООП)

Согласился с Вячеславом Фетисовым Член комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов. Он также выступил с докладом о политике в области охраны окружающей среды.

При выборе подходов к сохранению экологической стабильности важно учитывать индивидуальные климатические особенности регионов. У нас самая большая страна в мире, и в связи с этим государство уделяет особенное внимание их экологическим и экономическим особенностям.

Геннадий Орденов

Член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

По словам Геннадия Орденова, сегодня Россия является одним из мировых лидеров в области рационального природопользования.

При поддержке Совета Федерации создана национальная система добровольной сертификации лесов: в нескольких регионах страны запущены пилотные проекты по созданию системы карбоновых полигонов — территорий для разработки и испытания технологий контроля углеродного баланса, оценки поглощения парниковых газов различными экосистемами, включая таёжные и иные леса. Также в ходе круглого стола он рассказал о деятельности профильного Комитета СФ по мониторингу работы в субъектах РФ в рамках Национального плана мероприятий по адаптации к изменению климата.

Регионы обозначили свои проблемы и представили в Совет Федерации подробный анализ. Мы стараемся помочь каждому субъекту с учетом его специфики, географического расположения, климата, ресурсной базы подготовить наиболее приемлемый план адаптации.

Геннадий Орденов

Член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Директор департамента международного сотрудничества и климатических изменений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Иван Кущ заявил о планах по сокращению выбросов парниковых газов до 70% в обозримой перспективе благодаря эффективному использованию лесных массивов.

Сейчас ведется активная работа в области снижения уровня выбросов парниковых газов в атмосферу. С точки зрения эффективности выбранных методик ставится акцент на рекреационные возможности российских лесов, которые оказывают влияние на климат всего мира. Для достижения поставленных целей принято решение об усилении охраны и защиты лесов, повышении мер пожарной безопасности, увеличении площади лесовосстановления, а также о применении дополнительных мер по повышению эффективности управления лесами.

Иван Кущ

Директор Департамента международного сотрудничества и климатических изменений Минприроды России

Участниками дискуссии круглого стола стали также представители зарубежных делегаций, которые выразили заинтересованность в подходах российской стороны к вопросам обеспечения экологической безопасности.

Переход в цифру: как подружить экологию и ИТ?

В рамках заседания участникам удалось обсудить возможности использования современных цифровых технологий в сфере экологии, различные аспекты создания единых цифровых платформ, векторы развития государственного экологического надзора, вопросы применения методов искусственного интеллекта в обращении со строительными отходами, цифровой трансформации лесного комплекса.

Цифровая экология — наше настоящее и будущее. Именно «цифра» позволит сделать систему экомониторинга прозрачной, доступной для граждан, а также поможет улучшить состояние нашей природы, исходя из реальных запросов жителей страны.

Дмитрий Кузьмин

Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

В своем докладе Дмитрий Кузьмин рассказал о роли цифровых технологий в обеспечении экологической безопасности на примере проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн», разработанного по инициативе губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева.

Проект призван решить целый комплекс системных проблем действующей системы государственного мониторинга. В первую очередь, ее технологическую отсталость и организационную разрозненность. Целый ряд ведомств периодически собирают данные о водных объектах, но никто не может ответить на вопрос, что происходит с конкретным водным объектом в режиме реального времени. Поэтому, к сожалению, многие крупные экологические катастрофы не удается вовремя спрогнозировать и предотвратить, а их последствия государство вынуждено устранять фактически в ручном режиме. Водные объекты — ценный ресурс нашей страны, за которым нужно не наблюдать, а грамотно управлять, на основе точной информации об основных влияющих факторах.

Дмитрий Кузьмин

Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Информацией о дистанционном зондировании Земли и беспилотных летательных аппаратах в разрезе обследования, охраны окружающей среды и природных ресурсов поделился Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин.

Применение беспилотной авиации для дистанционного зондирования Земли имеет ряд преимуществ по сравнению с космической съемкой, а именно: требует меньше финансовых затрат, позволяет отказаться от закупки зарубежных данных космосъемки, БПЛА может владеть непосредственно потребитель данных, нет необходимости заказывать съемку и дожидаться выполнения работ. Сегодня серьезной проблемой является согласование полета беспилотника, порой время составляет больше месяца. Решением может стать создание «одного окна»: оператор единой цифровой платформы самостоятельно, посредством межведомственного обмена информацией получает все необходимые согласования. Пользователю надо будет указать план и характеристики полета и в течение 2 дней получить ответ.

Артем Шейкин

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

О реализации проекта по созданию государственной системы «Экомониторинг» говорил первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов.

15 видов мониторинга уже существует, 1 — планируется. Ожидаемый эффект от внедрения ФГИС «Экомониторинг» — 50 миллионов пользователей, охват 250 городов, снижение совокупного объема выбросов с предприятий, оказывающих негативное воздействие — 3 процента, экономический эффект — 390 миллионов рублей ежегодно.

Константин Цыганов

Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Вода — главный ресурс будущего

В рамках круглого стола спикеры сфокусировались на следующих темах:

• водные ресурсы как базовая потребность человечества;
• вода — фактор современной экономики и логистики. Международный транспортный коридор «Север-Юг»;
• практика проектного управления в области водных объектов;
• влияние рекреационной инфраструктуры на условия проживания населения вблизи водных объектов и улучшение их экологического состояния;
• туризм на водных объектах;
• финансовое обеспечение водохозяйственного комплекса и проектов в области водных ресурсов;
• экологическое просвещение: повышение экологической грамотности и культуры водопотребления в обществе.

Дефицит воды является проблемой не только в развивающихся странах, но и в развитых странах, где спрос на воду высок. Растущее использование воды в промышленных целях и отсутствие надлежащего управления водными ресурсами привели к острой нехватке воды во многих странах. Обеспечение населения водой — значимая и актуальная проблема международного уровня.

Сергей Митин

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Он отметил, что изменение климата, погодных условий также сказалось на наличии воды во многих регионах планеты, а для решения этой проблемы необходимо внедрить устойчивые методы управления водными ресурсами. Такие методы включают в себя эффективное использование воды в сельском хозяйстве, промышленности и домашнем хозяйстве, применение водосберегающих технологий. Также была высказана мысль о необходимости совершенствования законодательной основы в вопросах водообеспечения.

Владение значительными водными ресурсами накладывает на Россию особые функции в формировании и реализации водной повестки, в вопросах сохранения и рационального использования этого главного ресурса будущего, считает сенатор.

Обсуждения коснулись практики проектного управления в области водных объектов, финансового обеспечения водохозяйственного комплекса, вопросов экологического просвещения в сфере водопотребления.

Экономика замкнутого цикла: вечный двигатель в мире ресурсов

В рамках круглого стола «Экономика замкнутого цикла: вечный двигатель в мире ресурсов», посвященного рециркуляции отходов и их последующего применения в промышленном производстве, были озвучены мысли о том, что Россия обладает всеми возможностями для безопасной переработки и последующего применения большинства видов отходов. Это мнение нашло отклик у большинства участников.

Во время круглого стола спикеры обсудили недопустимость использования неперерабатываемых видов пластика, потребительские привычки россиян, экологическую безопасность и принцип экономики замкнутого цикла. Помимо этого затрагивались темы фактической реализации отраслевых программ, текущей и потенциальной доли вторсырья в промышленном производстве.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике Иван Абрамов рассказал о текущем положении в области переработки отходов.

Сегодня мы можем наблюдать тенденцию, при которой правоприменительная практика в области переработки отходов находит положительный отклик как со стороны производителей, так и со стороны потребителей. Мы знаем, что некоторые страны предпочитают перерабатывать отходы «на стороне», тем самым лишая свою территорию определенных экологических рисков. Однако мир постепенно приходит к осознанию, что собственные отходы необходимо утилизировать в пределах своего государства.

Иван Абрамов

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике

Также он заявил о необходимости баланса между производителями и потребителями в вопросах экологической безопасности.

Обратил внимание на ценности, принятые в обществе, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Вот скажите: если предложить человеку автомобиль Maybach или бутылку чистой питьевой воды, что он выберет? Очевидно, что бутылка с водой не имеет для него достаточной ценности в сравнении с машиной. Однако какая будет от нее польза, если однажды у человека будет ограничен доступ к экологически чистым ресурсам, необходимым для жизни? Население Земли, выбирая между экологией и потреблением, к сожалению, чаще всего выбирает потребление. Безусловно, здесь нужна гармония, тем более что экология — это недешевый ресурс. Он дорожает с каждым годом.

Александр Коган

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Тему баланса интересов продолжил генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев, который отметил, что рынок переработки мусора неразрывно связан с потребительскими привычками граждан. Особенно он подчеркнул, что раздельный сбор отходов является неотъемлемой составляющей экономики замкнутого цикла.

По итогу встречи участники дискуссии выразили уверенность, что в ближайшем будущем Россия может полностью отказаться от захоронения перерабатываемых отходов к 2030 году.

Объединение усилий государства и бизнеса как залог экологического благополучия

Второй день X Невского международного экологического конгресса стартовал с круглого стола «Объединение усилий государства и бизнеса как залог экологического благополучия», заседание которого прошло в читальном зале Таврического дворца. В число участников дискуссии вошли представители системообразующих предприятий России и профильных ведомств. Стороны выступили с докладами, обсудили актуальные вопросы сотрудничества и подготовили проект резолюции по итогам совместной работы.

Ключевыми темами круглого стола стали:

• Презентация лучших практик по реализации инициатив в сферах устойчивого развития, экологии, развития зеленых технологий;
• Стимулирование международного диалога по достижению экологического благополучия с учетом вызовов современности.

Тему взаимодействия бизнеса и государственной власти в текущей общественно-политической обстановке поднял заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев.

Сейчас мы наблюдаем картину, при которой, несмотря на некоторые разногласия между странами, продолжается совместная работа по экологическим вопросам. Россия в течение всех предыдущих лет не выходила и не выходит из международных соглашений по экологии. Все понимают, что решение экологических проблем требует кооперации на всех уровнях. При этом подчеркну, что сейчас нам нужна более детальная законодательная база для совместной работы по утилизации отходов со странами СНГ, которые на сегодняшний день являются для нас ключевыми партнерами в этой области, включая бизнес.

Владимир Лебедев

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

На сессии круглого стола присутствовали представители Беларуси и Республики Казахстан, которые поделились с присутствующими основными трендами в экологической политике своих стран.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Андрей Худык отметил, что Беларусь успешно работает в этом направлении не только внутри страны, но и с соседями. Республика предпринимает серьезные шаги для развития «зеленой» экономики, снижения антропогенного воздействия на окружающую среду. Таким образом планируется сократить выбросы парниковых газов в атмосферу на 30% к 2030 году.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Зульфия Сулейменова, в свою очередь, рассказала о практике стимулирования бизнеса к снижению уровня отходов.

В 2021 году мы приняли новый экологический Кодекс, который направлен на повышение социальной ответственности бизнеса в плоскости экологии. Мы убеждены, что каждое предприятие должно заниматься утилизацией отходов самостоятельно и тем самым не перекладывать бремя ответственности по этому вопросу на налогоплательщиков. Дополнительно мы поэтапно вводим нормативы качества окружающей среды, за основу которых мы берем эталонные показали территорий, не подвергавшихся антропогенному воздействию.

Зульфия Сулейменова

Министр экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Светлана Радионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ответила, что в российских условиях чрезвычайно важно добиться ситуации, при которой законодательство должно реализовываться «одной крепкой рукой» в целях улучшения качества регулирования в области экологической ответственности.

Генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев в своем выступлении уделил особое внимание национальному проекту «Экология» и отметил участие корпорации в его реализации.

Перед нами стоит фундаментальная задача по качественной и эффективной работе с отходами атомного производства, которая в свою очередь включает создание единой информационной системы участников этого рынка, строительство «синих» заводов и, конечно, решение вопросов, связанных с так называемым «наследием» в виде отходов атомной энергетики. В этом году мы запускаем технопарки, которые позволят нам в согласованные с государством сроки решить поставленные задачи.

Алексей Лихачев

Генеральный директор ГК «Росатом»

Также он отметил, что на всех этапах реализации проекта корпорация ощущала и продолжает ощущать действенную поддержку государства как в рамках этой программы, так и в области мониторинга экологической ситуации в Арктике.

По итогам работы круглого стола был составлен список предложений для Резолюции. В их числе — инициативы по созданию Совета в области подготовки квалифицированных кадров, а также сотрудничеству стран СНГ в области опасных отходов.

Устойчивое развитие, как новая модель экономического развития регионов России

Устойчивое развитие — это новая модель экономического развития регионов России, которая учитывает не только экономический, но и экологический, а также социальный аспекты. Такой подход позволяет сохранять природные ресурсы, повышать уровень жизни населения и обеспечивать экономический рост без ущерба для окружающей среды. Он способствует развитию новых путей развития, повышения конкурентоспособности и привлекательности региона для инвесторов и жителей.

Одним из регионов, успешно развивающихся по этой модели, является Нижегородская область, где губернатору Глебу Никитину удалось создать специальный центр для достижения целей устойчивого экологического развития по принципу ESG-трансформации:

• E (environmental) — ответственность за экологию;
• S (social) — забота об обществе;
• G (governance) — высокие стандарты корпоративного управления.

Бережливое отношение к природе и окружающим — образ мышления России, который проявляется также в отношении к детям, целой нации, памяти поколений.

Глеб Никитин

Губернатор Нижегородской области

Без инновационных технологических решений достижение новых амбициозных ESG-целей было бы невозможным. На помощь бизнесу приходят разработки кластера энергоэффективных технологий — Фонда «Сколково». Специалисты «Сколково» разрабатывают и внедряют инновации в области эффективного производства и использования ресурсов, в том числе за счет обеспечения высокой степени автоматизации и цифровизации производственных процессов при ограничении негативного воздействия на окружающую среду.

Директор по акселерации направления «Городские технологии» кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково» Юрий Хаханов в ходе обсуждения за круглым столом отметил, что в Фонде ежегодно подбирают более 900 технологических решений, которые могут внедряться в промышленности.

Во время сессии также были затронуты вопросы переработки отходов на предприятиях.

На значительный прогресс в этой сфере указал председатель Общественного совета при Министерстве природы Российской Федерации Александр Закондырин.

Многое уже сделано в рамках национального проекта «Экология». В вопросах обращения с ТКО уже запущено большое количество объектов по переработке отходов: в Московской, Ленинградской и Нижегородской области, и уже есть позитивные практики.

Александр Закондырин

Председатель Общественного совета при Министерстве природы Российской Федерации

По итогам круглого стола от всех участников были озвучены следующие предложения:

• создание модельного закона по экономике замкнутого цикла;
• интеграция повестки устойчивого ESG-развития в образовательные программы всех уровней;
• ускорение введения мер, направленных на создание стимулов для финансирования «зеленых», инвестиционных и социальных проектов;
• ускорение законотворческой деятельности в части углеродных единиц зеленых проектов;
• осуществление финансовой поддержки компаниям, которые реализует ESG-проекты.