Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Нацпроект «Экологическое благополучие»

В рамках сессии Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов рассказал о новом национальном проекте, направленным на решение экологических проблем в стране.

«Экологическое благополучие» — новый нацпроект, который стартует с 1 января 2025 года. Он придет на смену нацпроекту «Экология», который стартовал в 2019 году. Переход от одного нацпроекта к другому не будет резким — все мероприятия будут взаимоувязаны.

По всей стране на сегодняшний день можно подвести такие итоги:

• ликвидировано свыше 100 свалок;
• построено 253 мусороперерабатывающих завода;
• расчищено почти 2000 км русел рек;
• построено 116 км дамб.

Новый нацпроект «Экологическое благополучие» будет состоять из 6 федеральных проектов:

1. «Генеральная уборка»

   Важнейший федеральный проект, в рамках борьбы с накопленным вредом. Было обследовано 770 объектов по всей стране (бывшие производства, мусорные полигоны, свалки и загрязненные территории). По итогам обследования в 2 квартале 2025 года выделят объекты, которые будут ликвидированы в первую очередь и за счет федерального финансирования. Для этого установлены 8 критериев, самый главный из которых — близость к людям и воздействие на здоровье человека. Таких самых опасных объектов сейчас 38. Также будут продолжены подъем и утилизация затонувших кораблей.

2. «Экономика замкнутого цикла»

   В него вошли все направления, касающиеся обращения с отходами, объемы которых с каждым годом растут. Главная задача — повысить глубину и долю переработки по всем видам отходов и вовлечь их максимальное количество во вторичный оборот. Планка — использовать 25% вторичных ресурсов.

3. «Вода России»

   Расчищено почти 2000 км русел рек. Ключевой вызов — снижение неочищенных стоков в водоемы. Основной объем стоков приходится на ЖКХ и промышленные объекты. Чтобы решить проблемы загрязнения вод, нужны новые очистные сооружения. А чтобы справиться с истощением водных объектов, необходимо оздоровление рек и озер, особенно тех, которые находятся рядом с населенными пунктами.

4. «Чистый воздух»

   Территория проекта — города с высоким и очень высоким уровнем атмосферного загрязнения. В обновленном проекте — 29 городов. Почти во всех них грязный воздух из-за угольного отопления, а частный сектор формирует до 64% выбросов. Поэтому основной упор будет на модернизации коммунальной инфраструктуры. Сейчас формируются комплексные планы, в которых прописаны все мероприятия по снижению выбросов. Они будут утверждены в следующем году.

5. «Сохранение лесов»

   Продолжится оснащение регионов техникой и оборудованием для борьбы с лесными пожарами. Будут созданы 2 лесопожарных центра — на Урале и на Дальнем Востоке.

6. «Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма»

   Ключевая задача — защита и восстановление численности и видов животных, у которых первый приоритетный статус в Красной книге России. Будет проводиться реинтродукция 17 видов. А по направлению экотуризма планируется создавать экотропы, смотровые площадки, маршруты и другую безопасную для природы инфраструктуру.

«Невечная мерзлота»

В настоящее время завершается период стабильности вечной мерзлоты и начинается ее переход в нестабильное состояние.

Вечная мерзлота занимает большую часть территории страны и отличается особым строением и свойствами, которые влияют на устойчивость зданий и инженерных сооружений, а также природную среду в целом.

Определены основные проблемы, связанные с таянием вечной мерзлоты:

• разрушение жилых домов, зданий, сооружений, автомобильных дорог из-за сдвигов слоев и деформация ландшафтов;
• сокращение сроков эксплуатации зданий: замерзший грунт служит основным фундаментом, а с потеплением климата фундамент плывет, поэтому возникает необходимость в дорогостоящем ремонте или реконструкции;
• образуются провалы, которые ежегодно расширяются;
• учащается количество наводнений;
• в результате таяния вечной мерзлоты происходят выбросы метана в атмосферу, что приводит к загрязнению почвы и вод;
• ухудшается эпизоотическая обстановка, возрастают риски возникновения опасных болезней;
• изменение ареалов обитания животных, миграции диких оленей, что вынуждает коренные народы менять традиционные источники пищи;
• все вышеперечисленные обстоятельства влияют на изменение жизни коренных народов.

Одним из наиболее эффективных мероприятий в условиях климатических изменений является организация государственного мониторинга, поскольку:

• в современных условиях объекты инфраструктуры и природная среда требуют активного процесса управления;
• велика скорость трансформации внешней среды;
• новые объекты на территории застройки оказывают влияние на состояние построенных ранее.

Однако, как показывает практика, создание системы мониторинга само по себе не приводит к предполагаемым результатам: в одном случае хозяйственная и производственная деятельность не опирается на его данные, в другом — сбор данных не отвечает требованиям их обработки, в третьем — данные позволяют оценивать только текущее состояние объекта без возможности прогноза.

Мониторинг вечной мерзлоты — это фоновый мониторинг и геотехнический мониторинг — это межведомственная система, включающая федеральный и региональные центры.

1. Фоновый — для изучения общих тенденций в ненарушенных природных условиях на полигонах и стационарах.
2. Геотехнический (ГТМ) — на застроенных и нарушенных территориях, в основаниях зданий и инженерных сооружений.

Мониторинг вечной мерзлоты должен включать наблюдения, анализ, прогноз и разработку технических решений по инженерной защите. Низкую эффективность проводимого мониторинга обусловливают:

• низкое качество данных;
• отсутствие обмена данными;
• отсутствие единой технической политики;
• отсутствие аналитического центра федерального уровня;
• отсутствие разработки прогнозов;
• нехватка профессиональных кадров (учебные заведения страны сегодня выпускают не более 20 профессиональных геокриологов).

При этом Россия является мировым лидером в разработке методов мерзлотного прогноза, и данный опыт необходимо использовать.

Мониторинг состояния вечной мерзлоты позволит предупредить экологический, экономический и социальный ущерб. Для того, чтобы он был эффективным, необходимо предусмотреть следующее:

• система мониторинга должна базироваться на развитии цифровых технологий и ИИ, позволяющих организовать предоставление информации для различных потребителей;
• необходима подготовка соответствующих кадров, которых пока недостаточно; для этого важно обеспечить жителям северных регионов и представителям коренных северных народов обучение в ведущих вузах страны в рамках соответствующей госпрограммы;
• необходимо преодолевать ведомственные и региональные барьеры, поэтому актуальна разработка законодательства о вечной мерзлоте (принятие федерального закона);
• в законе необходимо предусмотреть создание федерального органа исполнительный власти в области мониторинга вечной мерзлоты (центр мониторинга).

С таянием вечной мерзлоты нужно не бороться, а научиться прогнозировать, жить и строить. Первый шаг, который нужно для этого сделать — организовать государственную систему мониторинга состояния вечной мерзлоты.

Михаил Железняк

Директор Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова Сибирского отделения Российской академии наук

Геотехнический мониторинг — это то, что мы должны были начать еще вчера.

Олег Жданеев

Руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК при Министерстве энергетики Российской Федерации

Эксперты сошлись на мнении, что программа фонового мониторинга, реализуемая в настоящее время в РФ, требует серьезной корректировки и дополнения.

Компании, муниципалитеты и другие организации на объектах своей деятельности ведут работу по контролю состояния геокриологических условий (геотехнический мониторинг). Ими наработан определенный опыт в обеспечении устойчивости инженерных объектов. Однако, делает каждый из них это по-своему. Технические решения по обеспечению устойчивости инженерных сооружений сегодня разрабатываются, в большинстве случаев, на основе оценок текущего критического состояния оснований зданий и сооружений, а не на основе систематического контроля и обоснованных мерзлотных прогнозов. Эти наблюдения, для различных природных условий, инженерных сооружений, территорий хозяйствования, ведутся по индивидуальным программам на основании нормативных документов и научных разработок.

Не уверен, что в текущих условиях будет возможность создания отдельного центра или выделенного субъекта по данному направлению — это действительно очень сложно. На мой взгляд, наиболее простым шагом является координация уже существующих методов и существующей информации, которая собирается, и ее приведение к единым стандартам. Это потребует существенно меньших ресурсов, которые в текущий период у нас максимально ограничены.

Олег Жданеев

Руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК при Министерстве энергетики Российской Федерации

Важнейшей задачей сегодня является разработка и принятие федеральной программы «Мониторинг вечной мерзлоты РФ (МВМ РФ)». Поручить это необходимо ученым, специалистам-геокриологам (мерзлотоведам) РАН, Минобрнауки России (профильные вузы) и Министерству по развитию Дальнего Востока и Арктики. Это можно сделать в течение 6 месяцев. Принятие этой программы позволит:

• обеспечить единый методический подход к организации и работе комплексной межведомственной системы;
• обеспечить единый методический подход к организации и работе комплексной межведомственной системы;

Еще одной важной задачей является подготовка профессиональных кадров. Сегодня для многих компаний проблема растепления грунтов входит в топ-5. Поэтому спрос на выпускников вузов, которые обладают данной специализацией, компетенциями в данной области, будет все больше и больше возрастать.

На Дальнем Востоке запускаются профильные магистерские программы, но этого явно недостаточно. Здесь необходима связка профессионального сообщества, которое должно четко поставить задачу: какие профессиональные стандарты должны лечь в основу подготовки данных кадров, сколько конкретных кадров требуется и какая разбивка критически необходима.

Как отметил Анатолий Брушков, заведующий кафедрой геокриологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, изменения, которые произойдут в ближайшие десятилетия, повлекут ущерб для жилых и промышленных зданий и сооружений составит около 7-10 трлн рублей в среднем для различных сценариев к 2050 году в Арктической зоне РФ.

Климатические изменения сегодня являются одной из самых актуальных тем для обсуждения как на региональном, так и на мировом уровне. Экологи говорят о глобальном повышении температуры, вызывающим таяние ледников и вечной мерзлоты. Например, в отдельных районах Якутии изменение температуры уже происходит на +7%. В Арктике изменение температуры происходит в 2 раза быстрее, чем в остальной части мира. Поэтому вопрос климатических изменений особенно важен для северных регионов, в связи с чем на региональном уровне проводятся тематические мероприятия, направленные на обсуждение и совместное решение этих вопросов.

Адаптация к изменению климата

Перед современным миром стоят 3 глобальные задачи:

• Идентификация рисков, связанных с изменением климата;
• Формирование новейшей модели энергоперехода;
• Создание культуры экологического воспитания.

Мы в первую очередь должны прогнозировать риски и разрабатывать соответствующие инструменты. Перед нами стоят глобальные задачи: анализ рисков и инструментов.

Управление рисками возможно если их классифицировать.

Татьяна Завьялова

Старший вице-президент по ESG ПАО «Сбербанк»

Известно, что изменение температурных показателей приводит к 400-450 неблагоприятных событий в год; для сравнения в 2020 году их число составляло около 200.

Игорь Коротецкий

Руководитель группы операционных рисков и устойчивого развития Kept

Температура в Арктике повышается быстрее, чем в среднем по миру. Поэтому для слежения за вечной мерзлотой необходимо внедрение следующих инструментов: геотехнический и фоновый мониторинг, о которых было сказано также на сессии «невечная мерзлота». Для анализа данных может использоваться онлайн-диспетчерский центр.

Спикеры определили 4 проблемы, связанные с изменением климата:

• Недостаточность осведомленности и уровня информированности населения;
• Таяние ледников;
• Рост себестоимости материалов и продуктов;
• Несовершенное управление информацией.

Климатические риски проявляют свою значимость на горизонте 10 лет. Поэтому если деятельность ведется на какой-то определенной территории, нужно интегрироваться.

Мы являемся частью всемирного сообщества, поэтому без общего развития энергетики, ответственного водопользования, и других ресурсов, следования климатической повестке никакого развития не будет.

Финансирование «современной» энергетики

Страны мира все активнее применяют инновационные технологии для оптимизации энергопотребления, удешевления стоимости энергии и покрытия потребностей, стремясь к «зеленой» энергетике. Сейчас большой спрос существует на все виды энергетики.

В экономике востребована и традиционная энергетика, и возобновляемая энергетика. Возобновляемая, конечно же, постоянно совершенствуется, увеличивается КПД, снижается стоимость. Реализация этих проектов занимает все большую нишу на энергетическом рынке, но это процесс постепенный <...>. Рассчитываем, что использование «зеленой» таксономии при финансировании проектов будет приносить банкам и заемщикам реальную выгоду при реализации проекта с использованием этого финансирования.

Дмитрий Аксаков

Исполнительный директор ВЭБ.РФ

В рамках сессии участники выделили главную проблему: неактуальность современных подходов к планированию развития энергосистем.

Надо переосмыслить, как минимум, подходы к планированию развития энергосистем и принятию долгосрочных инвестиционных решений в этом секторе. Когда обсуждаем различные стратегические документы, мы все еще смотрим «во вчера», а не «в завтра» или «послезавтра», чтобы принять взвешенные решения, обеспечить максимально эффективное энергоснабжение <...>. Эффективность, особенно технологий ветра и солнца, растет с каждым годом.

Алексей Жихарев

Директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), директор ENSOLVE

В ходе диалога было предложено несколько решений, среди них:

• увеличение использования возобновляемых источников энергии;
• повышение эффективности энергоресурсов;
• рост поддержки энергетики со стороны государства.

Важным аспектом реализации проектов возобновляемой энергетики является доступность инвестирования. Инновационные подходы к финансированию таких проектов очень важны, т.к. у многих государств стоит цель в достижении углеродной нейтральности.

Для повышения эффективности энергоресурсов необходимо использовать передовые технологии, стандарты и политику, которая будет этому способствовать.

Среди мер финансовой поддержки была предложена налоговая преференция. Однако такая мера поддержки не является основной, она выступает в дополнение к действующим мерам.

Для развития отрасли необходимо совершенствовать финансирование современной энергетики, в которой есть место возобновляемой, водородной, и традиционной углеводородной энергетике с использованием технологий улавливания CO₂.

«За кулисами» ВЭФ-2024

Не менее интересным для участников форума, помимо деловой программы, стало посещение различных площадок, таких как:

• «Улица Дальнего Востока»;
• «Рыбный рынок»;
• центр дегустаций «VinoGrad».

На площадке «Рыбный рынок» команда поваров дальневосточной кухни продемонстрировала результаты многолетней работы и меню блюд фестивального проекта «Дальневосточная кухня». Здесь работают мобильные точки, где желающие могут продегустировать продукцию приморских компаний, а также попробовать уникальные блюда, среди них: скоблянка из кукумарии, русский рыбацкий ломоть с ламинарией, икрой нерки и минтая, крабовым салатом и дальневосточной сельдью, десерт Павлова по-дальневосточному — с актинидией.

Еще одним гастрономическим местом стал Рыбный дом Росрыболовства. Это важная часть программы популяризации российской рыбы и морепродуктов, в частности устриц, мидий, гребешков и морских ежей.

Дальний Восток входит в тройку лидеров по выращиванию рыбы и морепродуктов, а Приморье является главным поставщиком морепродуктов для страны.

Успехи отечественного виноделия представили на ВЭФ-2024 под брендом «VinoGrad». Подготовлена обширная программа мастер-классов и дегустаций.

Винный дом «Валерий Захарьин», известный огромным опытом работы с крымскими автохтонами, подготовил сет из редких сортов. Как известно, такое вино произведено из автохтонных сортов винограда, характерных для определенной местности и произрастающих только в ней на протяжении долгого времени. Вино обладает особенным вкусом, не похожим на иные виды.

Для дегустации представлены:

• «Pinot noir» три стиля сорта от винодельни Alma Valley;
• «WINEPARK (Мрия) с закрытыми глазами» самые неожиданные пары для сравнения: автохтон против европейца, кардинально разные по своей стилистике розе и даже искусственный интеллект против винодела;
• «Игристые вина Дагестана» Дегустация «Дербент Вино». Яркие, фруктовые, сочные вкусы с берегов Каспия.

На выставке «Улица Дальнего Востока» вдоль набережной бухты Аякс расположились павильоны регионов. Они отражают туристический потенциал территорий, их природное и культурное разнообразие.

• Бурятия в своей экспозиции сделала упор на экологичный туризм, использовав для ее создания натуральные материалы.
• Приморский край уделил особое внимание туристическим маршрутам и культурным событиям.
• Сахалинская область, в свою очередь, представила туристско-краеведческие экспедиции на Южные Курилы.
• Хабаровский край продемонстрировал виды Шантарских островов и Силинского парка.
• Об историческом и промышленном туризме — например, о возможности посетить Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат и Кульдурский бруситовый рудник — рассказала экспозиция Еврейской автономной области.
• Команда Чукотского автономного округа сконцентрировалась на передаче особой красоты арктической природы.
• Забайкальский край презентовал себя как один из центров российского буддизма.
• Стенд Якутии показывает Ленские столбы, Полюс холода, музей мамонта и вечную мерзлоту.
• Амурская область представила маршруты по Байкало-Амурской магистрали, поездки на космодром «Восточный» и другие готовые решения.
• Камчатский край подготовил виртуальные туры по региону.
• Основная идея павильона Магаданской области — красота Колымы.

Также в рамках выставки прошли концерты кавер-групп, показы фильмов, интерактивы и другие активности.

Репортаж подготовлен с использованием материалов ВЭФ-2024.