Законодательство по охране труда за сентябрь: новые профстандарты, изменения в безопасности ОПО и пожарной безопасности

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Промышленная безопасность

Изменен порядок надзора при лицензировании ряда опасных производственных работ

С 4 октября 2025 года вступили в силу изменения в порядке надзора при лицензировании ряда опасных производственных работ. Изменения внесены в три ключевых нормативных акта:

• постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1435 (лицензирование обращения взрывчатых материалов);
• постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1467 (лицензирование маркшейдерских работ);
• постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1477 (лицензирование экспертизы промышленной безопасности).

В рамках обновленного порядка установлены новые правила проведения контрольных мероприятий.

​​

Проведение контрольных мероприятий

Объекты высокого риска	Объекты среднего риска
1 выездная проверка или инспекционный визит 1 раз в 2 года; обязательный ежегодный профилактический визит	регулярные профилактические визиты

Важным нововведением стало разрешение на использование дистанционных технологий при проверках и профилактических визитах. Теперь допускается применение видео-конференц-связи и мобильного приложения «Инспектор».

Установлены четкие временные рамки для проведения профилактических мероприятий: обязательный визит не может превышать 10 рабочих дней, однако этот срок может быть продлен при необходимости проведения экспертизы или испытаний.

Существенно ускорен процесс рассмотрения жалоб на решения о категорировании объектов по уровню риска — теперь они рассматриваются в течение 5 рабочих дней. Кроме того, уточнены полномочия территориальных органов в сфере лицензионного контроля и усовершенствован порядок рассмотрения обращений.

Утверждено руководство по проведению аудита систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах

Ростехнадзор выпустил приказ, утверждающий новое руководство по проведению аудита систем управления промышленной безопасностью (СУПБ) на опасных производственных объектах (ОПО). Документ разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Аудит СУПБ теперь проводится в 4 этапа:

1. планирование;
2. документарная проверка;
3. выездной контроль;
4. оформление итогового отчета.

Для объектов I класса опасности установлен ежегодный аудит, при этом базовый (полный) аудит проводится 1 раз в 3 года, а в промежуточные периоды осуществляются проверки выполнения корректирующих мероприятий.

В ходе аудита оценивается полнота и достоверность документации, эффективность производственного контроля, организация обучения персонала, состояние технических устройств и зданий, система управления рисками и готовность к ликвидации аварий. Особое внимание уделяется квалификации аудиторов и их независимости от проверяемых организаций.

Итоговый отчет содержит анализ соблюдения требований безопасности, выявленные нарушения и рекомендации по их устранению. Результаты аудита ежегодно представляются в органы управления предприятий и их учредителям. Акционеры, владеющие от 1% голосующих акций, имеют право на ознакомление с результатами аудита.

Документ регламентирует требования к организациям, проводящим аудит, включая наличие квалифицированных специалистов и подтверждение соответствия национальному стандарту ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012. В случае аварий или несчастных случаев на объектах I класса опасности в период между базовыми аудитами проводится внеочередной полный аудит.

Утверждены новые правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.

Основные положения документа определяют порядок регистрации ОПО, которые эксплуатируются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрацию объектов осуществляют различные федеральные органы исполнительной власти, включая Ростехнадзор, Минобороны, ФСБ, ФСО, СВР и Росатом.

Государственный реестр содержит сведения об эксплуатирующих организациях, зарегистрированных объектах и архивную информацию. Реестр ведется в специальной информационной системе Ростехнадзора и включает территориальные и ведомственные разделы.

Процедура регистрации предусматривает обязательную идентификацию объекта эксплуатирующей организацией. Для регистрации необходимо предоставить заявление, документы о правах на объект, проектную документацию и другие требуемые материалы. Срок рассмотрения заявления — до 10 рабочих дней.

Важное нововведение — возможность электронного документооборота через портал госуслуг. Это упрощает процедуру подачи документов и получения результатов регистрации.

Документ также регламентирует порядок внесения изменений в реестр и исключения объектов, устанавливая четкие критерии и сроки для каждой процедуры. Особое внимание уделяется правильности проведения идентификации объектов и достоверности представляемых сведений.

Профстандарты

Установлены требования для специалистов по компьютерному моделированию процессов ковки и объемной штамповки

Утвержден новый профессиональный стандарт для специалистов, работающих в сфере компьютерного моделирования процессов ковки и объёмной штамповки. Он вступит в силу 1 марта 2026 года.

Данный стандарт регламентирует деятельность специалистов по компьютерному моделированию в области ковки и штамповки и включает 4 основные трудовые функции:

• создание 2D-моделей для технологической подготовки производства с использованием базового программного обеспечения;
• разработка 3D-моделей для проектирования технологических процессов со стандартными программами;
• создание пользовательских подпрограмм для моделирования технологических процессов;
• проектирование оснастки для холодной и горячей штамповки.

Документ устанавливает требования к специалистам различных уровней — от техника-технолога до ведущего инженера, определяет необходимость наличия среднего профессионального или высшего образования, а также предъявляет требования к опыту работы и условиям допуска к профессиональной деятельности.

Разработан профстандарт для операторов давильно-раскатных станков

С 1 марта 2026 года вступит в силу новый профессиональный стандарт для операторов давильно-раскатных станков. Стандарт регламентирует деятельность специалистов по 4 основным направлениям:

1. производство на легких станках с ручным и механическим приводом, включая специализированное оборудование;
2. производство на средних станках, где выполняются операции на оборудовании с ручным, механическим приводом и ЧПУ, в том числе на специализированных станках;
3. производство на тяжёлых станках, предусматривающее работу с нагревом и без нагрева заготовок на полуавтоматических и специализированных станках;
4. производство на крупных станках, включая работу с ЧПУ и полуавтоматическими системами.

Документ устанавливает требования к операторам разных квалификационных разрядов — от второго до пятого.

В частности, определяются условия допуска к работе (возраст не менее 18 лет для работ с нагревом), требования к образованию (среднее общее образование плюс профессиональное обучение), необходимый опыт работы (от 1 года для получения третьего разряда). Также установлены особые условия, включающие прохождение медицинских осмотров и обучение по охране труда.

Утвержден профстандарт для операторов резьбонарезных и резьбонакатных станков

С 1 марта 2026 года начнет действовать новый профессиональный стандарт для операторов резьбонарезных и резьбонакатных станков. Он регламентирует деятельность специалистов по 4 основным направлениям.

1. Операторы второго разряда занимаются получением резьбы 8-й степени точности на крепежных деталях.
2. Специалисты третьего разряда выполняют работы по получению резьбы 6-й степени точности или трубной резьбы класса В.
3. Операторы более высоких разрядов работают с резьбой 4-й степени точности или трубной резьбой класса А.
4. Высококвалифицированные специалисты выполняют накатку специальных поверхностей — винтовых и шлицевых.

Документ устанавливает требования к операторам разных квалификационных разрядов. Определяются условия допуска к работе, включающие возрастные ограничения и прохождение медицинских осмотров. Устанавливаются требования к образованию — основное общее образование плюс профессиональное обучение.

Определяется необходимый опыт работы — от 6 месяцев для повышения разряда. Также стандарт регламентирует особые условия, которые включают обязательное обучение по охране труда и электробезопасности.

Пожарная безопасность

Обновлены формы проверочных листов для пожарного надзора

С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые требования пожарной безопасности. Приказ МЧС России вносит изменения в действующие формы проверочных листов для государственного пожарного надзора.

Основные изменения затрагивают:

• средства защиты — ужесточены требования к срокам годности противопожарного оборудования;
• газовые баллоны — введены новые правила размещения и хранения в специальных шкафах на расстоянии не менее 5 метров от входов в здания;
• пожароопасные материалы — усилен контроль за их хранением и использованием;
• системы сигнализации — изменены требования к ежегодным испытаниям систем пожарной безопасности;
• метрополитен — добавлены особые требования к оснащению вагонов огнетушителями и организации эвакуационных путей.

В документе также прописаны новые правила огнезащитной обработки конструкций и ужесточены требования к размещению торговых объектов в метро. Особое внимание уделяется контролю за соблюдением проектных решений при монтаже и эксплуатации средств пожарной безопасности.

Планируется урегулировать вопросы пожарной безопасности при взаимодействии со взрывчатыми материалами

МЧС России подготовило проект федерального закона в целях урегулирования правоотношений в сфере государственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при работе со взрывчатыми материалами. Документ предполагает внесение изменений в статью 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Законопроект призван устранить существующий правовой пробел в области контроля за соблюдением противопожарных норм при обращении со взрывчатыми материалами. На сегодняшний день в данной сфере отсутствует четко определенный уполномоченный орган, ответственный за надзор за соблюдением правил пожарной безопасности на всех этапах работы со взрывчатыми веществами.

В частности, не регламентирован контроль за соблюдением противопожарных требований при:

• производстве взрывчатых материалов;
• их транспортировке;
• хранении;
• использовании;
• утилизации.

В случае его принятия документ вступит в силу 31 декабря 2027 года.

Запланирована цифровая трансформация в области пожарной безопасности

Внесен проект закона, который предусматривает масштабное обновление нормативной базы в сфере противопожарной защиты. Основные изменения затронут несколько ключевых статей Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В статье 4 предусматривается внедрение государственных информационных систем для более эффективного управления и координации действий в сфере пожарной безопасности.

Статья 5 дополняется новым понятием работ специального назначения и предусматривает создание специализированных подразделений пожарной охраны, которые будут действовать наряду с территориальными подразделениями.

Нововведением становится появление статьи 16.2, которая регламентирует создание и функционирование государственных информационных систем. Оператором этих систем будет МЧС России. В информационные системы будут включаться следующие данные:

• сведения о силах и средствах пожарной охраны;
• информация о пожарах и чрезвычайных ситуациях;
• данные о выездах подразделений;
• показатели готовности к тушению пожаров.

Статья 22 дополняется положениями о проведении работ специального назначения. Эти работы будут выполняться специализированными подразделениями федеральной противопожарной службы, оснащенными специальным техническим оборудованием, что позволит повысить эффективность борьбы с пожарами и реагирования на чрезвычайные ситуации.

Наставничество

Наставникам планируют установить дополнительный оплачиваемый отпуск

В Государственную Думу внесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в статью 351.8 Трудового кодекса РФ. Инициатива направлена на установление дополнительных социальных гарантий для работников, выполняющих функции наставников.

Согласно предлагаемым изменениям, наставники получат право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность данного отпуска составит 4 календарных дня. При этом окончательная длительность дополнительного отпуска будет определяться с учетом следующих документов:

• коллективного договора организации;
• локальных нормативных актов работодателя;
• условий трудового договора конкретного работника.

После принятия законопроекта и его официального опубликования новые нормы вступят в силу, что позволит создать дополнительные стимулы для развития института наставничества на предприятиях и в организациях различных форм собственности.