Законодательство по охране труда за октябрь: профстандарт для специалистов по охране труда, страховые тарифы, новое в чек-листах Роструда

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Льготы и социальные гарантии

Введены дополнительные гарантии для мобилизованных сотрудников

Федеральным законом от 29.09.2025 № 364‑ФЗ «О внесении изменений в статьи 81 и 351‑7 Трудового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 29 сентября 2025 года, внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, направленные на дополнительную защиту трудовых прав граждан, проходящих военную службу по мобилизации или по контракту в период военного положения, а также участвующих в добровольческом содействии Вооруженным Силам.

Основные поправки затрагивают статьи  81 и  351.7  ТК РФ. Теперь работники, уволенные в связи с призывом по мобилизации, сохраняют право на восстановление на работе в течение 3 месяцев после окончания службы.

При этом указанный срок подлежит продлению на период временной нетрудоспособности (больничного), возникшей после завершения службы. Аналогичное продление срока предусмотрено также для процедуры увольнения по инициативе работодателя в отношении таких сотрудников.

Уточнен порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Правительство уточнило порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности для граждан, проживающих или ранее проживавших на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Соответствующие изменения вступили в силу 15 октября 2025 года.

Ключевым нововведением является возможность заочного проведения медико-социальной экспертизы для определения степени утраты трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний. Такая экспертиза будет осуществляться на основе изучения представленных документов без личного присутствия гражданина.

При этом, с учетом мнения самого гражданина или его законного представителя, выраженного в заявлении, освидетельствование может быть проведено и в очной форме.

Тарифы на страхование

Действующие страховые тарифы по травматизму могут продлить до 2028 года

Внесен на рассмотрение законопроект № 1026184-8, который предусматривает сохранение действующих страховых тарифов на травматизм в течение трехлетнего периода — с 2026 по 2028 год включительно.

Данный документ, вступающий в силу с 1 января 2026 года, предусматривает не только пролонгацию существующих тарифов, но и сохранение ранее установленного порядка их применения.

Законопроектом предусматривается введение льготного режима для индивидуальных предпринимателей, нанимающих работников с инвалидностью I, II или III группы: для таких работодателей устанавливается сниженный тариф страховых взносов в размере 60% от базовой ставки в отношении выплат в натуральной форме.

Предложена индексация фиксированных страховых взносов для режима АУСН

Минтруд России подготовил проект постановления об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей, применяющих автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН).

Согласно документу, с 1 января 2026 года размер ежегодных страховых взносов увеличится до 2970 рублей, что обусловлено индексацией предыдущего размера в 2750 рублей на коэффициент 1,08.

Индексация напрямую связана с прогнозируемым ростом средней заработной платы в России. Если в 2025 году она составляла 100 327 рублей в месяц, то в 2026 году ожидается ее повышение до 107 949 рублей ежемесячно.

Минтруд утвердил порядок подтверждения основного вида деятельности страхователей

Минтруд России утвердил новый порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователей — юридических лиц для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно приказу № 463н, страхователи должны подавать заявление и справку-подтверждения до 15 апреля каждого года как в бумажном, так и в электронном виде. После получения этих документов территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования обязаны в течение 2 недель направить страхователю уведомление о размере страхового тарифа.

Документ также регламентирует процедуру выделения структурных подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы (СКЕ). Для этого подразделение должно соответствовать нескольким важным условиям:

• вести отдельный бухгалтерский учет;
• осуществлять деятельность, отличную от основной;
• не иметь задолженности по страховым взносам.

При соответствии этим требованиям страхователь может подать заявление с подтверждающими документами, и решение по выделению подразделения в СКЕ будет принято в течение 15 рабочих дней.

Профессиональные стандарты

Разработан новый профстандарт для специалистов по охране труда

Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» устанавливает требования к квалификации специалистов по охране труда и включает 3 основные обобщенные трудовые функции.

• Для первой функции предусмотрены трудовые действия по нормативному обеспечению безопасных условий труда, организации обучения, сбору и анализу сведений об условиях труда, проведению СОУТ и идентификации опасностей, обеспечению функционирования СУОТ, расследованию несчастных случаев, определению целей СУОТ и мониторингу ее функционирования.

  Требования к образованию для специалистов по охране труда включают высшее образование (бакалавриат) или среднее профессиональное образование с обязательной профессиональной переподготовкой.

  Для экспертов по оценке условий труда при наличии среднего профессионального образования требуется опыт работы не менее 1 года в организации, при высшем образовании — не менее 3 лет в области охраны труда.

• Вторая функция включает распределение полномочий и ресурсов для эффективного функционирования СУОТ, организацию консультаций и обеспечение взаимодействия ответственных лиц. Руководители должны иметь высшее образование и опыт работы в области охраны труда не менее 5 лет.
• Третья функция охватывает стратегическое управление профессиональными рисками, координацию деятельности участников системы управления рисками, мониторинг эффективности принимаемых мер и развитие культуры безопасности. Руководители направления по управлению рисками должны иметь высшее образование, дополнительное профессиональное образование и опыт работы в области охраны труда не менее 5 лет.

  Все специалисты обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также рекомендуется повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Минтруд утвердил ряд профессиональных стандартов для работников промышленности

• Приказ Минтруда России от 27.08.2025 № 514н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию штампов и пресс-форм в машиностроении"‎»;
• Приказ Минтруда России от 27.08.2025 № 515н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию аналога-цифровых радиоэлектронных средств"»;
• Приказ Минтруда России от 27.08.2025 № 516н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию радиоэлектронных средств на основе программируемых логических интегральных схем и микроконтроллеров"»;
• Приказ Минтруда России от 27.08.2025 № 517н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству печатных плат радиоэлектронных средств"»;
• Приказ Минтруда России от 01.09.2025 № 526н «Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования азотно-кислородных, азотных, кислородных воздухоразделительных установок (станций) нефтегазовой отрасли"»;
• Приказ Минтруда России от 01.09.2025 № 527н «Об утверждении профессионального стандарта "‎Работник по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа"»;
• Приказ Минтруда России от 01.09.2025 № 528н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подготовке нефти, газа и газового конденсата"»;
• Приказ Минтруда России от 01.09.2025 № 529н «Об утверждении профессионального стандарта "Оператор электроимпульсных установок обработки металлов давлением"».

Производственный контроль и надзор

Определена периодичность обязательных профилактических визитов

Постановлением правительства, которое вступило в силу 14 октября 2025 года, установлены новые правила проведения обязательных профилактических проверок для различных категорий объектов контроля.

Согласно документу,

• для объектов, отнесенных к категории значительного риска, а также для опасных производственных объектов III класса опасности, профилактические визиты будут проводиться не чаще одного раза в 3 года;
• для объектов среднего риска и опасных производственных объектов IV класса опасности — не чаще одного раза в 5 лет;
• для объектов умеренного риска — не чаще одного раза в 6 лет.

Отсчет периода между проверками начинается с момента, когда контрольный орган принимает решение о присвоении объекту определенной категории риска или класса опасности. При этом визиты, которые проводятся по специальным основаниям, предусмотренным законодательством, в общий расчет периодичности не включаются.

Обновлены проверочные листы Роструда по трудовому законодательству

Основные корректировки затрагивают несколько ключевых направлений:

• регулирование труда несовершеннолетних работников — документ уточняет правила привлечения подростков к работе в выходные и праздничные дни, устанавливает особые условия для творческих работников и регламентирует работу в каникулярное время;
• подземные работы — вводятся новые требования к проверке практических навыков работников, включая обязательное проведение испытаний на специальных полигонах и тренажерах;
• вредные и опасные условия труда — обновляются нормы предоставления дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени;
• материальная ответственность — корректируется перечень должностей и работ, с которыми допускается заключение договоров о полной материальной ответственности;
• специальная оценка условий труда — устанавливаются новые требования к организациям-исполнителям, включая обязательное наличие аккредитованных лабораторий и определенное количество квалифицированных экспертов.

Документ также содержит детальные контрольные вопросы по каждой категории проверок, охватывая требования к документации, процедурам и условиям труда. Особое внимание уделяется защите прав работников и соответствию организаций действующим нормативам.

Документ вступил в силу 4 ноября 2025 года.

Приняты новые правила расследования причин аварий в электроэнергетике

С 1 января 2026 года вступают в силу новые правила расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2025 года № 1489.

Документ регламентирует порядок организации и проведения расследований технологических нарушений на объектах электроэнергетики, включая:

• критерии классификации аварий и инцидентов;
• распределение обязанностей между участниками процесса;
• порядок оформления результатов и разработки противоаварийных мероприятий.

Правила распространяются на субъекты электроэнергетики, потребителей электроэнергии, системного оператора и контролирующие органы.

Документ устанавливает четкие критерии для отнесения технологических нарушений к авариям или инцидентам разных категорий, определяет порядок передачи оперативной информации об авариях и инцидентах, а также регламентирует формирование комиссий по расследованию, их состав и сроки проведения расследований.

Особое внимание уделяется разработке мероприятий по устранению причин произошедших аварий и инцидентов, предотвращению возникновения аналогичных ситуаций в будущем, а также контролю за выполнением принятых мер.

Расширены полномочия Ростехнадзора

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2025 года № 1533 внесены изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Документ расширяет полномочия службы 3 новыми пунктами:

1. устанавливается порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики через специальные комиссии Ростехнадзора;
2. регламентируется порядок ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
3. определяется порядок ведения реестра деклараций промышленной безопасности.

Реализация новых полномочий будет осуществляться в рамках установленной численности сотрудников и предусмотренных бюджетных ассигнований.

Важно отметить, что постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, однако положения о реестрах заключений и деклараций промышленной безопасности начнут действовать позже — с 1 сентября 2026 года.

Пожарная безопасность и ЧС

Утверждены новые требования к состоянию здоровья сотрудников федеральной противопожарной службы

МЧС России утвердило новые требования к состоянию здоровья сотрудников федеральной противопожарной службы (ФПС).

Документ устанавливает комплексный порядок медицинского освидетельствования сотрудников ФПС, включая перечень обязательных предварительных диагностических исследований, процедуру контрольного обследования и порядок проведения повторного освидетельствования после независимой военно-врачебной экспертизы.

В документе детально прописаны категории годности к службе от «А» (годен без ограничений) до «Д» (не годен), а также определены четыре группы предназначения для различных должностей в ФПС — от непосредственного участия в тушении пожаров до работы на административных позициях.

Особое внимание в приказе уделяется медицинским требованиям по различным заболеваниям: инфекционным (включая туберкулез, ВИЧ, сифилис), эндокринным, сердечно-сосудистым и психическим расстройствам. Для каждой патологии установлены конкретные критерии годности к службе.

Документ регламентирует процедуру признания сотрудников временно негодными к службе после перенесенных заболеваний или операций, а также порядок восстановления их трудоспособности.

Кроме того, приказ устанавливает формы необходимой документации для военно-врачебных комиссий и правила их заполнения, определяет порядок освидетельствования лиц с различными степенями ограничения здоровья и условия признания их годными к службе на определенных должностях.

Утвержден порядок работы экспертных комиссий МЧС

Приказом утверждено положение об экспертных комиссиях МЧС.

Документ регламентирует порядок создания и деятельности комиссий, формируемых в главных управлениях МЧС России по субъектам РФ, расположенным в центрах федеральных округов.

Ключевыми задачами комиссий выступают:

• выработка предложений по совершенствованию системы пожарной безопасности и аварийно‑спасательных служб;
• повышение эффективности тушения пожаров и проведения аварийно‑спасательных работ;
• минимизация рисков причинения вреда от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
• оценка причин и условий, приведших к их возникновению.

В состав комиссии входят председатель, его заместители, секретарь и иные члены при минимальной численности 9 человек. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, и признаются правомочными при наличии кворума не менее 2/3 состава.

Основанием для созыва заседания служат рапорты, заявления и предложения сотрудников противопожарной службы и спасателей, направленные на совершенствование деятельности МЧС.

Решения комиссии принимаются при поддержке не менее 2/3 присутствующих членов и подлежат оформлению протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента проведения заседания.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Утверждена методика определения теплоизоляционных свойств СИЗ

ПНС 1.16.320-2.138.22 устанавливает методику определения теплоизоляционных свойств средств индивидуальной защиты (СИЗ) от холода с участием человека-испытателя.

Стандарт применяется для оценки как полных комплектов СИЗ, так и отдельных элементов защиты (головных уборов, обуви, перчаток) на этапе проектирования, при запуске производства и сертификации.

Методика базируется на измерении температуры кожи человека и плотности теплового потока с поверхности тела в специально созданных условиях. Испытания проводятся в климатической камере с контролем температуры и влажности, с участием минимум 3 здоровых добровольцев 20–50 лет. На тело испытуемых устанавливают датчики для замеров температуры и теплового потока, после чего проводят исследование длительностью 60 минут.

В процессе фиксируют температуру тела и кожи, артериальное давление, пульс и теплоощущения испытуемых. Результаты обрабатываются по специальным формулам с учетом средних значений температуры кожи и теплового потока. Допустимая погрешность измерений не должна превышать 6% при доверительной вероятности 0,95.

Документ также регламентирует требования к оборудованию, условиям проведения исследований и оформлению протоколов.

Методика применима как для профессиональной, так и для бытовой защитной одежды.

Утверждена методика определения теплосодержания человека в СИЗ

ПНС 1.16.320-2.137.22 «Система стандартов безопасности труда. Метод определения теплосодержания человека в средствах индивидуальной защиты» устанавливает методику оценки влияния защитной одежды на тепловой баланс организма работника. Стандарт определяет порядок измерения и расчета показателей теплового состояния человека при ношении средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Документ описывает процедуру измерения температуры тела и кожных покровов испытателя в процессе работы в защитной одежде, а также методику расчета таких параметров, как средневзвешенная температура кожи, средняя температура тела, теплосодержание организма и его изменение во времени.

В стандарте прописаны требования к участникам испытаний (возраст 20–50 лет, отсутствие противопоказаний), порядок подготовки к исследованиям, перечень необходимого измерительного оборудования и методика обработки полученных данных.

Особое внимание уделяется расчету коэффициента смешивания температуры тела и оценке теплоощущений испытуемых.

Стандарт не распространяется на пневмокостюмы, гидролизирующие костюмы и скафандры.

Результаты исследований используются для оценки эффективности СИЗ при проектировании новой спецодежды, постановке продукции на производство и проведении сертификационных испытаний.