Законодательство по охране труда за май 2025: новые формы документов при НС, изменения в СОУТ, ужесточение ответственности за сокрытие травматизма

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

СОУТ

Обновятся особенности проведения СОУТ для медработников

Приказ Минтруда России от 10.04.2025 № 197н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры...» вступает в силу с 1 сентября 2025 года и устанавливает специальные правила СОУТ для медработников с учетом специфики их деятельности. Документ распространяется на работников скорой и неотложной помощи, включая медицинскую эвакуацию, персонал, работающий в операционных, реанимациях и других помещениях с особыми требованиями к микробиологическому состоянию среды, специалистов, использующих чувствительное к измерениям оборудование, а также работников психиатрических служб. Для этих категорий введены особые требования:

• запрещены замеры в присутствии пациентов;
• эксперты должны иметь медицинские справки;
• необходимо использовать спецодежду;
• работать под контролем администрации;
• учитываются дополнительные риски, включая травмоопасность, стресс, воздействие вредных веществ и биологических агентов.

В психиатрической практике особое внимание уделяется количеству опасных ситуаций, а отдельное приложение содержит перечень высокотехнологичного оборудования, такого как аппараты ИВЛ, хирургические роботы и диагностические комплексы, работа которого может нарушаться при проведении замеров.

Обновятся особенности проведения СОУТ для моряков

Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 189н, вступающий в силу 1 сентября 2025 года, утверждает особый порядок проведения спецоценки условий труда для членов экипажей морских, речных и рыбопромысловых судов.

Согласно документу:

• Эксперты по СОУТ должны пройти обучение по охране труда по программам, аналогичным требованиям для моряков, и работать под контролем судовых руководителей.
• В состав оценочной комиссии включаются представители работодателя, включая специалистов по охране труда, профсоюзов, а также могут входить капитан, механики и другие члены экипажа, при этом капитан заранее уведомляется о графике проверок.
• Оценка проводится в стандартных рабочих режимах судна, но в исключительных случаях допускается использование данных ходовых испытаний, если не было существенных изменений в конструкции.
• Для однотипных судов предусмотрена выборочная проверка (20% флота, но не менее двух единиц). При этом СОУТ не проводится в опасных зонах или при отсутствии грузов, влияющих на условия труда.

Документ содержит таблицу классификации условий труда по степени вредности с учетом вибрационного воздействия и особенностей судовой эксплуатации.

Новые правила направлены на обеспечение безопасности моряков с учетом специфики их работы, включая длительные рейсы и особые условия труда. Одновременно упрощается процедура оценки для однотипных судов, что снижает нагрузку на судовладельцев при сохранении контроля за условиями труда.

Обновятся особенности проведения СОУТ для работников культуры и творчества

Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 188н утверждает новые особенности проведения СОУТ на рабочих местах творческих работников, включая сотрудников СМИ, кинематографии, театров, цирков и других сфер, чья деятельность связана с публичными выступлениями или созданием произведений. Документ вступает в силу 1 сентября 2025 года.

Особенности СОУТ устанавливают:

• проведение идентификации вредных и опасных факторов под контролем работодателя;
• включение представителей творческих союзов в комиссию по СОУТ;
• оценку условий труда во время репетиций, съёмок и звукозаписи.

Оценкой травмоопасности предусматривается проверка специализированных объектов (сцены, студии) и нестационарного оснащения (декорации, оборудование) на соответствие требованиям охраны труда. Критерии включают защиту от механических и электрических воздействий, наличие сигнальных систем и документации.

Документ направлен на усиление мер по обеспечению безопасности труда в творческих профессиях, учитывая их особенности. Он устанавливает более строгие требования к анализу рисков травматизма, что может привести к изменению классификации рабочих мест и повлиять на размеры компенсаций и льгот для сотрудников.

Трудовые отношения

Для педагогов установлены новые стандарты учебной нагрузки

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников...». Документом устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства педагогов — 36 часов в неделю, при этом для отдельных категорий предусмотрены особые нормы:

• 30 часов для старших воспитателей;
• 20 часов для учителей-дефектологов и логопедов;
• 24 часа для музыкальных руководителей и концертмейстеров;
• 25 часов для воспитателей, работающих с детьми с ОВЗ;
• 18 часов для школьных учителей и преподавателей СПО;
• 720 часов в год (в среднем 72 часа в месяц) для преподавателей СПО с годовым расчетом нагрузки.

Учебная нагрузка фиксируется в трудовом договоре в начале учебного года и может быть изменена только по соглашению сторон или в исключительных случаях с обязательным предупреждением за 2 месяца. При недостаточной учебной нагрузке педагогу могут быть дополнительно поручены иные обязанности без увеличения оплаты труда.

Документ гарантирует педагогам сохранение стабильной нагрузки на следующий учебный год по возможности, а при временном сокращении часов — сохранение прежнего уровня заработной платы. При этом для преподавателей с годовой нагрузкой (720 часов) оплата труда осуществляется равными частями.

Аналогичные правила с учетом специфики деятельности распространяются на педагогов дополнительного образования и тренеров. Отдельно регламентируются вопросы трудоустройства совместителей, временных работников и педагогов, находящихся в декретном отпуске.

Утвержден план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025-2027 годы

Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 № 1166-р, вступившее в силу 8 мая 2025 года, утверждает комплексный план мероприятий по противодействию нелегальной занятости на 2025-2027 годы.

Документ предусматривает ряд ключевых мер: до 30 мая 2025 года регионы должны разработать или актуализировать собственные планы борьбы с нелегальной занятостью под координацией Минтруда России и региональных комиссий по трудовым отношениям. План включает:

• регулярные проверки работодателей;
• создание реестра нарушителей с июля 2025 года;
• анализ практики подмены трудовых договоров гражданско-правовыми (с представлением отчёта к ноябрю 2025 года);
• расширение полномочий межведомственных комиссий, включая составление протоколов за неявку работодателей на заседания и проработку вопроса об административной ответственности за такие нарушения.

Ежеквартально Роструд и МВД России будут проводить информационные кампании о последствиях неформальной занятости и способах легализации трудовых отношений. К марту 2026 года запланированы мониторинг эффективности региональных комиссий, оценка масштабов теневой занятости и разработка мер по вовлечению граждан в легальный сектор труда, включая распространение лучших региональных практик. Реализация плана направлена на усиление государственного контроля в сфере трудовых отношений, сокращение неформальной занятости, защиту прав работников и увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Планируется изменить порядок информирования работников об их трудовых правах

Минтруд разработал проект изменений в порядок информирования работников об их трудовых правах, включая вопросы безопасных условий труда. Проект предусматривает внесение поправок в формы информирования, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н. В настоящее время документ проходит этап подведения итогов публичного обсуждения текста НПА.

Основное нововведение проекта — предоставление работникам возможности получать через Единый личный кабинет (ЕЛК) на портале «Госуслуги» (ЕПГУ) информацию о результатах спецоценки условий труда на их рабочем месте, а также сведения о необходимости прохождения обучения по охране труда. Данная мера направлена на повышение прозрачности и доступности информации о трудовых правах работников, позволяя оперативно получать важные сведения в цифровом формате.

Проект разработан в соответствии с положениями статьи 216.2 ТК РФ и Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ.

Новый порядок информирования вступит в силу после завершения процедуры общественного обсуждения, принятия проекта и его официального опубликования. Изменения позволят работникам более удобно и своевременно получать актуальную информацию о своих трудовых правах и обязанностях в сфере охраны труда.

В 2026 году МРОТ хотят повысить до 34 000 рублей в месяц

Добавлен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно проекту, с 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предлагается установить в размере 34 000 рублей в месяц. Для работников, заключивших срочный трудовой договор на условиях неполного рабочего времени, вводится минимальный почасовой размер оплаты труда в сумме 300 рублей в час, который будет ежегодно индексироваться с 1 января исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Применение данной почасовой ставки для других целей не допускается.

Законопроект предусматривает одновременное введение новых размеров МРОТ и почасовой ставки, а его вступление в силу, в случае принятия, запланировано на 1 января 2026 года.

Данная инициатива направлена на повышение уровня доходов работников, особенно занятых на условиях неполного рабочего времени, защиту прав временных и частично занятых сотрудников путем установления гарантированной минимальной почасовой оплаты, а также учет инфляционных процессов через ежегодную индексацию. В целом это должно способствовать совершенствованию трудового законодательства в части обеспечения справедливой оплаты труда для всех категорий работников.

Работодателям планируют установить квоты для трудоустройства ветеранов боевых действий

Законопроект № 917534-8, зарегистрированный и направленный на рассмотрение, вносит изменения в Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливая квоты для трудоустройства ветеранов боевых действий. Согласно документу, организации с численностью сотрудников свыше 35 человек обязаны будут выделять от 2% до 4% рабочих мест для ветеранов (определяемых по статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). При этом конкретный размер квоты может варьироваться в зависимости от отрасли, муниципального образования и масштабов деятельности компании.

Для выполнения квотной нормы работодателям предоставляется несколько вариантов:

• прямое трудоустройство ветеранов;
• заключение договоров с другими организациями (например, на аутсорсинг);
• использование иных механизмов, которые установит Правительство РФ.

Для филиалов и представительств квота будет рассчитываться отдельно. От исполнения требований освобождаются общественные объединения ветеранов, а также иные категории работодателей, определяемые Правительством РФ. В пояснительных материалах к законопроекту отмечается, что параллельно готовятся поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие снижение страховых взносов для работодателей, принимающих на работу ветеранов.

Данная законодательная инициатива преследует цель обеспечения социальной справедливости и поддержки граждан, участвовавших в защите государственных интересов. Как показывает региональная практика (например, в Московской и Ленинградской областях), введение подобных квот уже доказало свою эффективность, позволив тысячам ветеранов получить рабочие места.

Федеральное закрепление этой меры унифицирует подходы к трудоустройству данной категории граждан по всей стране, устранит существующие территориальные диспропорции и будет способствовать социальной стабильности, при этом предусмотренные механизмы поддержки работодателей (включая налоговые льготы) минимизируют возможную дополнительную нагрузку на бизнес.

Охрана здоровья

Обновлены формы документов по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности

Приказ Минтруда России от 02.04.2025 № 170н, вступающий в силу 1 марта 2026 года, утверждает новые унифицированные формы документов по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности:

• справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности (приложение № 1);
• выписку из акта медико-социальной экспертизы гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности (приложение № 2),
• порядок составления справки и выписки (приложение № 3).

Документ отменяет устаревшие нормативные акты, включая приказы Минздрава с 2005 года, что позволит упорядочить процедуру оформления случаев профессиональной нетрудоспособности.

В новых формах указываются:

• персональные данные гражданина (ФИО, дата рождения, СНИЛС);
• степень утраты трудоспособности в процентах;
• причина (несчастный случай на производстве или профзаболевание);
• сроки установления степени утраты трудоспособности;
• дата следующего освидетельствования.

Принятие приказа направлено на создание единого прозрачного механизма документального оформления случаев профессиональной нетрудоспособности для усиления социальной защиты пострадавших работников и более эффективной реализации их прав на компенсацию.

Несчастные случаи

Установлены новые учетные формы для расследования несчастных случаев на производстве

Приказ Минздрава России от 11.04.2025 № 196н утверждает учетные формы:

• № 315-1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»;
• № 316-1/у «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве».

Они начнут применяться с 1 сентября 2025 года.

Приказ заменяет ранее утвержденные формы приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 более актуальными в соответствии с современным требованиям законодательства.

В форме 315/у:

1. Введено применение электронной подписи.
2. Уточнено требование к выдаче заключения «незамедлительно после запроса».
3. Более чётко прописаны требования к информации об организации и работодателе.
4. В случае изменения диагноза и тяжести на момент выписки, заключение заполняется по запросу организацией, работодателем и выдаётся медицинской организацией, где проходило лечение.

В форме 316/у:

1. Введено применение электронной подписи.
2. Учтено лечение заболеваний, не связанных с несчастным случаем.
3. Указываются возможные последствия:
   • выздоровление;
   • рекомендован перевод на другую работу;
   • направлен на проведение медико-социальной экспертизы;
   • летальный исход.

Ответственность за сокрытие информации о несчастных случаях будет ужесточена

Законопроект № 914755-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который планируется ввести в действие с 1 сентября 2025 года при условии его принятия, устанавливает новый состав административного правонарушения. Речь идет о случаях, когда работодатель скрывает, умышленно искажает или несвоевременно предоставляет полную и достоверную информацию о произошедшем несчастном случае в контролирующие органы.

В соответствии с законопроектом за подобные нарушения предусмотрена следующая система штрафов:

• для физических лиц — от 1000 до 3000 рублей;
• для должностных лиц и ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
• для организаций — от 130 000 до 150 000 рублей.

Особенно строгие меры предусмотрены за повторные нарушения:

• должностным лицам грозит штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация на период от 1 года до 3 лет;
• ИП — аналогичный штраф или временное приостановление деятельности сроком до 90 суток;
• юридическим лицам — штраф от 150 000 до 250 000 рублей или административное приостановление работы на тот же срок.

Данные законодательные изменения направлены на достижение нескольких важных целей:

• обеспечение прозрачности учета производственного травматизма;
• усиление государственного контроля за соблюдением норм трудового законодательства;
• предотвращение практики сокрытия работодателями информации о несчастных случаях, происходящих на производстве.

Принятие этих мер должно способствовать улучшению ситуации с охраной труда и повышению ответственности работодателей за безопасность трудовой деятельности.

Производственная безопасность

Вступило в силу руководство по безопасности при транспортировке радиоактивных веществ и отдельных ядерных материалов

Приказом Ростехнадзора от 22.04.2025 № 141 утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендации по установлению уровней физической защиты, составу и содержанию документов по физической защите, порядку их разработки при транспортировании радиоактивных веществ и отдельных ядерных материалов». Документ вступил в силу 22 апреля 2025 года.

Данные рекомендации распространяются на:

• эксплуатирующие организации;
• компании, использующие радиационные источники 4-й и 5-й категории опасности;
• организации, оказывающие услуги эксплуатирующим организациям.

При этом документ РБ-037-25 не регулирует вопросы физической защиты ядерных материалов, подлежащих государственному учету, а также не касается внутренних перемещений радиоактивных веществ и ядерных материалов в пределах одной зоны ограниченного доступа, организованной в соответствии с нормами НП-034-23.

Для определения необходимого уровня физической защиты рекомендуется формирование специальной комиссии. Исходные данные для установления соответствующих мер защиты должны быть взяты из сопроводительной документации на перевозимые материалы, включая паспорта радиационных источников и упаковочных комплектов, а также из проектной, технической и эксплуатационной документации, регламентирующей процесс транспортировки.

Обновлены санитарные правила при работе с метанолом

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2025 № 7 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.5.4116-25», вступающее в силу с 1 сентября 2025 года, устанавливает строгие санитарно-эпидемиологические требования к работе с метанолом.

Документ ограничивает применение метанола только технологическими процессами, где его замена невозможна, и предписывает обязательное добавление денатурирующих веществ, за исключением случаев использования чистого метанола.

Особое внимание уделяется мерам безопасности: запрещено совместное хранение метанола с этанолом, требуется полная герметизация производственных процессов, исключающая контакт работников с веществом. Помещения для работы с метанолом должны иметь естественное проветривание, специальное покрытие полов, противопожарные гидранты и эффективную вентиляцию, при этом работы запрещены при неработающей вентиляционной системе. Лабораторные работы разрешены только в вытяжных шкафах, а количество метанола на рабочих местах ограничено суточной потребностью. Обязательно использование средств индивидуальной защиты с их немедленной заменой при загрязнении.

Документ детально регламентирует процедуры налива, хранения, утилизации и ликвидации аварийных разливов метанола, запрещает его сброс в канализационную систему и описывает меры первой помощи при контакте с кожей. Особое внимание уделено организации производственного контроля за условиями труда.

Эти комплексные меры направлены на минимизацию рисков для здоровья работников и окружающей среды при работе с высокотоксичным метанолом, обеспечивая безопасность технологических процессов на всех этапах — от хранения до утилизации опасного вещества.

Аптечки

Новые стандарты комплектации аптечек первой помощи для нештатных формирований

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 209н утверждены требования к комплектации укладки для оказания первой помощи нештатными аварийно-спасательными формированиями и нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Они вступят в силу с 1 сентября 2025 года, отменяя предыдущий Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н.

Документ устанавливает обновленные стандарты комплектации аптечек для нештатных аварийных формирований, разрешая при этом использовать старые укладки до истечения срока годности медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2028 года.

Новый комплект первой помощи включает:

• средства индивидуальной защиты (10 медицинских масок, 10 пар перчаток, 2 пары защитных очков);
• перевязочные материалы (марлевые и эластичные бинты, стерильные салфетки, лейкопластыри);
• кровоостанавливающие средства (не менее 3 жгутов различных типов);
• реанимационное оборудование (2 устройства для искусственного дыхания);
• вспомогательные предметы (инструкцию по оказанию первой помощи, блокнот, маркер, ножницы и изотермическое покрывало).

Приказ направлен на стандартизацию и модернизацию комплектации аптечек первой помощи с учетом современных требований к экстренной медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций.

Профстандарты

Утвержден новый профстандарт для специалистов по обслуживанию грузоподъемного оборудования

Приказ Минтруда России от 26.03.2025 № 152н «Об утверждении профессионального стандарта „Работник по техническому обслуживанию и ремонту в процессе эксплуатации грузоподъемных машин (подъемных сооружений)“» вступает в силу с 1 сентября 2025 года, заменяя предыдущий нормативный акт 2015 года.

Новый стандарт регламентирует деятельность специалистов по обслуживанию грузоподъемного оборудования в промышленности и ремонтной сфере, включая коды ОКЗ и ОКВЭД. Документ детально описывает трудовые функции работников, в том числе техническое обслуживание и ремонт механических, гидравлических и электрических систем, с указанием требований к 4-му уровню квалификации. В стандарте перечислены необходимые профессиональные компетенции:

• умение диагностировать неисправности, работать с технической документацией;
• соблюдать нормы безопасности;
• прохождение профессионального обучения;
• регулярные медицинские осмотры;
• наличие группы электробезопасности (II или III);
• допуск к высотным работам и соответствующее удостоверение для работы с подъемными сооружениями.

Стандарт разработан при участии ведущих отраслевых организаций, включая Союз «Федерация лифтовых предприятий» и МГТУ им. Н.Э. Баумана. Они содержит ссылки на ЕТКС, ОКПДТР и другие нормативные документы по промышленной безопасности.

Внедрение профессионального стандарта направлено на повышение безопасности эксплуатации грузоподъемного оборудования, улучшение качества обслуживания и приведение требований к квалификации персонала в соответствие с современными нормами промышленной безопасности.