Законодательство по охране труда за май 2024: новое в проведении СОУТ и страховом обеспечении СФР

Утвержден порядок представления в СФР документов для назначения пособий

3 мая 2024 года вступил в силу Приказ СФР от 12.01.2024 № 9. Им утверждается Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения территориальными органами СФР.

Страхователь должен представлять сведения и документы через систему электронного документооборота СФР для назначения пособий:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• по уходу за ребенком;
• в связи с несчастным случаем и профессиональным заболеванием.

Запросы СФР о подаче сведений и документов страхователи обязаны обрабатывать в течение 3 рабочих дней со дня их поступления. Обязанность по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе электронного документооборота СФР даты, времени поступления сведений и документов и их идентификатора.

Изменен порядок допуска к деятельности по проведению СОУТ

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.2024 № 537, с 1 сентября 2024 года вступают в силу новые правила допуска экспертных организаций к проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).

Среди наиболее значимых изменений:

• Организация считается допущенной к деятельности по проведению СОУТ с даты внесения Минтрудом России соответствующей записи в реестр о ее регистрации или о возобновлении деятельности организации, если эта деятельность ранее приостанавливалась.
• В заявлении о регистрации в реестре не нужно указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН).
• Заявление о регистрации направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП), в том числе с использованием системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)».
• Минтруд регистрирует заявление о регистрации в день его получения.
• По результатам рассмотрения заявления о регистрации Минтруд информирует организацию о принятом решении в день его принятия посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием ЕПГУ.
• В случае изменения сведений, содержащихся в реестре, организация в течение 10 рабочих дней направляет заявление в виде электронного документа через ЕПГУ с указанием сведений, подлежащих изменению.
• Уведомление о приостановлении деятельности по проведению СОУТ Минтруд будет направлять экспертным организациям через ЕПГУ.

Новые правила контроля освещения рабочих мест

С 19 мая 2024 года начали действовать новые методические указания по инструментальному контролю и оценке освещения рабочих мест МУК 4.3.3975-24. Документ введен взамен МУ 2.2.4.706-98/МУ ОТ РМ 01-98 и МУК 4.3.2812-10.

Новые методические указания описывают порядок проведения инструментального контроля и оценки освещения рабочих мест на промышленных предприятиях, рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также в сопутствующих им производственных помещениях на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

МУК применяются при:

• осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора);
• осуществлении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, оценок;
• осуществлении производственного контроля;
• проведении других видов контроля соблюдения санитарно-эпидемиологических требований (например, лицензионный) и выполнения профилактических мероприятий.

Обновлены чек-листы для проверки работодателей

Принят Приказ Роструда от 16.02.2024 № 31, вносящий изменения в чек-листы, которые будут использоваться при проверках работодателей сотрудниками Роструда. Скорректированные чек-листы начали применяться с 14 мая 2024 года. Некоторые из них были актуализированы с учетом изменений в законодательстве.

В частности, появились новые вопросы про:

• сокращенное рабочее время педагогических работников;
• сокращенное рабочее время не больше 24 часов в неделю гражданам, занятым на работах, относящихся к первой группе работ с химическим оружием;
• сокращенное рабочее время не более 36 часов в неделю гражданам, занятым на работах, относящихся ко второй группе работ с химическим оружием.

Изменен порядок аттестации на право выполнения СОУТ

С 1 сентября 2024 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 06.05.2024 № 583 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2333 „О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования“».

Согласно изменениям, экспертом будет признаваться заявитель, который прошел аттестацию и сведения о котором внесены в соответствующий реестр, что подтверждается выпиской из него.

Аттестационное испытание будет проводиться на русском языке в форме дистанционного тестирования. Видеофиксация процедуры тестирования станет обязательной.

Утверждены новые профстандарты

С 1 сентября 2024 года вступят в силу новые профстандарты:

1. «Работник по инструментальной оснастке в автомобилестроении»;
2. «Специалист по контролю за сохранностью перевозимого груза (вагонного парка), грузовой и коммерческой работой железнодорожного транспорта»;
3. «Специалист в области производства водородсодержащих газов».

В профессиональных стандартах:

• устанавливается основная цель вида профессиональной деятельности;
• описываются трудовые функции, входящие в профстандарт;
• дается характеристика обобщенных трудовых функций;
• предусматриваются требования к образованию и обучению, практическому опыту, особые условия допуска к работе;
• даются другие характеристики.

Действовать перечисленные профстандарты будут до 1 сентября 2030 года.

Разработаны показатели для расчета скидок и надбавок к взносам на травматизм на 2025 год

На сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов появился проект СФР «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 год».

СФР установил значения основных показателей по видам деятельности на 2025 год. Показатели применяют для расчета скидок и надбавок к тарифу по взносам на травматизм по итогам деятельности организации за 3 предыдущих года. Если все показатели меньше тех, что установлены СФР по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя, то применяется скидка, если показатели больше — надбавка.

Определены следующие показатели:

• число страховых случаев на 1 тысячу работников;
• отношение суммы обеспечения в связи со всеми случившимися страховыми случаями к общей сумме начисленных взносов;
• число дней временной нетрудоспособности у страхователя ‎на 1 страховой несчастный случай, исключая случаи со смертельным исходом.

Планируется повышение штрафов за нарушения в области пожарной безопасности

Согласно проекту Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», разработанному МЧС России, предлагается увеличить штрафы за нарушения:

• правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32 КоАП РФ);
• требований пожарной безопасности на транспорте (статья 11.16 КоАП РФ);
• требований пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП РФ);
• требований норм и правил по предупреждению и ликвидации ЧС (статья 20.6 КоАП РФ);
• требований и мероприятий в области гражданской обороны (статья 20.7 КоАП РФ).

Также планируется ввести ответственность за неверное проектирование автоматических систем пожаротушения (АСП). За это может грозить штраф от 600 000 до 800 000 рублей.

Увеличение штрафов может коснуться владельцев опасных объектов, которые не соблюдают требования об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии (статья 9.19 КоАП РФ). Так, взыскание будет увеличено:

• для должностных лиц: с 15 000 — 20 000 рублей до 20 000 — 40 000 рублей;
• для юридических лиц: с 300 000 — 500 000 рублей до 500 000 — 1 000 000 рублей.