Законодательство по охране труда за март 2024: изменения в пожарной безопасности и порядке формирования сведений в ФГИС СОУТ

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Изменения в правилах противопожарного режима

1. С 1 марта 2024 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.03.2023 № 510 «О внесении изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно внесенным изменениям, электроустановки должны быть оборудованы устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии в помещениях, таких как:

• здания общежитий;
• хостелы;
• общеобразовательные организации;
• образовательные организаций с наличием интерната;
• дошкольные образовательные организации;
• специализированные дома престарелых и инвалидов;
• спальные корпуса организаций отдыха детей и их оздоровления;
• медицинские организации, предназначенные для осуществления медицинской деятельности.

2. С 1 марта 2024 года вступил в силу пункт 29 изменений в Правила противопожарного режима в РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885.

Изменения затронули пункт 78 Правил, в котором 2 абзац дополнен словами «, за исключением печей непрерывного действия», а 3 абзац утратил силу.

Скорректирован порядок формирования сведений в ФГИС СОУТ

Приказом Минтруда России от 14.02.2024 № 63н, вступившим в силу 30 марта 2024 года, внесены изменения в Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 03.10.2015 № 843н.

Множество изменений затронули раздел о формировании сведений, содержащихся в информационной системе учета. Несколько пунктов изложены в новой редакции, например, пункт 5.1 «Передача сведений в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ „О специальной оценке условий труда“ (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ)».

Несколько пунктов утратили силу в связи с тем, что в Федеральном законе № 426-ФЗ предусмотрены аналогичные правила. Также переформулированные положения Порядка теперь содержат ссылки на соответствующие нормы Федерального закона № 426-ФЗ.

Утвержден стандарт по вопросам технической эксплуатации зданий и сооружений

С 1 марта 2024 года вступил в силу новый ГОСТ 35042-2023 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Здания и сооружения. Правила технической эксплуатации», устанавливающий правила технической эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на объектах магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

Данный документ распространяется на:

• здания и сооружения башенного и мачтового типов систем освещения, молниезащиты;
• сооружения водонапорных башен, расположенных на объектах магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении горного надзора

Приказом Ростехнадзора от 13.12.2023 № 449 внесены изменения в Приказ Ростехнадзора от 22.06.2023 № 231 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора», действующие с 23 марта 2024 года.

В перечень был добавлен индикатор «непоступление заявления от пользователя недр в Ростехнадзор о согласовании планов и схем развития горных работ вне графика в соответствии с 3 абзацем пункта 13 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466, по истечении 90 календарных дней с даты получения лицензии на пользование недрами».

Разъяснены некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Письмом ФБ МСЭ Минтруда России от 04.03.2024 № 12424.ФБ.77/2024 разъяснено, что при наличии нескольких видов стойких нарушений функций организма человека, которые возникли после повторных случаев профессиональных заболеваний, последствий травм, степень выраженности данных нарушений организма по каждому из имеющихся страховых случаев может оцениваться с учетом:

• эффективности проводимых реабилитационных мероприятий;
• срока динамического наблюдения по предшествующим страховым случаям, исходя из комплексной оценки состояния организма пострадавшего по прямым последствиям несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний в целом;
• наличия (отсутствия) влияния других имеющихся стойких нарушений на функционирование организма и суммарно.

В ряде случаев, особенно, при неоднократных (4 и более) несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, утрата профессиональной трудоспособности может составлять более 30%.

При этом возникает необходимость применения 3 абзаца пункта 18 Приложения к Приказу Минтруда России от 30.09.2020 № 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Разъяснение Минтруда о программах обучения безопасной работе на высоте и в ОЗП

В соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

• обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• инструктаж по охране труда;
• стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников);
• проверку знания требований охраны труда.

Согласно пункту 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

1. по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
2. по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
3. по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Обучение работников безопасным методам и приемам работ на высоте и в замкнутых пространствах следует проводить по Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» и Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» соответственно, согласно разъяснениям, указанным в Письме Минтруда России от 06.03.2024 № 15-2/ООГ-1052.