Законодательство по охране труда за июнь 2025: изменения в ТК РФ, пожарной безопасности и новые правила проведения экспертизы профзаболеваний

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Трудовые отношения

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ

С 1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Основные изменения:

Статья ТК РФ	Изменение
Статья 100. Режим рабочего времени	Для транспорта и других сфер с особым характером работы правила утверждаются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России. При этом учитывается мнение трехсторонней комиссии.
Статья 135. Установление заработной платы	Локальные акты должны четко прописывать виды, размеры, условия и сроки выплаты премий, а также критерии их начисления (качество работы, дисциплинарные взыскания). Снижение премии за дисциплинарный проступок может составлять не более 20% от месячного заработка и применяется исключительно к премиям за тот период, в течение которого было совершено нарушение.
Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников	Минтруд России утверждает перечни работ и типовые формы договоров для особых категорий работников, учитывая мнение трехсторонней комиссии.
Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет	Запрещенные виды работ и нормы нагрузок для лиц до 18 лет устанавливает Минтруд России.
Статья 282. Общие положения о работе по совместительству	Для педагогов, медиков и работников культуры особые правила могут вводиться профильными ведомствами по согласованию с Минтрудом России.
Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников	Нормы рабочего времени, учебной нагрузки и оплаты дифференцированы для профессорско-преподавательского состава (Минобрнауки) и других педагогов (Минпросвещения). Уточнены условия дополнительной оплачиваемой работы.
Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей	Продолжительность отпусков утверждается МИД России совместно с Минтрудом России, силовыми ведомствами и ФСБ.

Планируется расширить возможности трудоустройства для инвалидов

Законопроект № 944763-8 предлагает внести изменения в статью 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», направленные на расширение возможностей трудоустройства для инвалидов.

Проект предусматривает замену формулировки «представительств и филиалов» на «представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений». Это позволит субъектам РФ устанавливать квоты по трудоустройству инвалидов для всех обособленных подразделений работодателей, включая те, которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). В пояснительной записке к законопроекту указано, что в 2024 году 48 832 таких подразделения, в которых работают 7,2 млн человек, не подпадали под квотные требования. Это создавало препятствия для трудоустройства людей с инвалидностью.

Трудовые отношения с военнослужащими будут урегулированы

Законопроект № 946338-8 «О внесении изменений в статьи 83 и 128 Трудового кодекса Российской Федерации» предлагает изменения в регулировании трудовых отношений с гражданами, призываемыми на военную службу.

Основное нововведение заключается в отмене действующего порядка автоматического прекращения трудового договора при призыве на военную службу (пункт 1 части 1 статьи 83 ТК РФ). Его планируется заменить механизмом сохранения трудовых отношений через предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы. Согласно предлагаемым изменениям, такой отпуск будет предоставляться на весь период прохождения службы, включая время следования к месту службы и обратно (до 35 календарных дней в году).

Профзаболевания

С 1 сентября начнут применяться новые правила проведения экспертизы профзаболеваний

Приказ Минздрава России от 29.04.2025 № 258н утверждает новые правила проведения экспертизы профзаболеваний, включая порядок установления связи заболевания с профессиональной деятельностью, формы медицинской документации (извещения о диагнозе, уточнении или отмене диагноза профессионального заболевания, медицинские заключения), а также регламентирует процедуру учета таких случаев органами санитарно-эпидемиологического надзора и форму протокола заседаний комиссий. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Специализированные медицинские учреждения обязаны проводить экспертизу в установленные сроки:

• 10 рабочих дней — для острых профзаболеваний;
• 30 рабочих дней — для хронических профзаболеваний.

Врачебная комиссия по результатам обследования выносит заключение о наличии или отсутствии профессионального характера заболевания. Заключение направляется работнику, страховой организации и лечебному учреждению.

В приказе также описан механизм учета профзаболеваний контролирующими органами на основе предоставляемой медицинской документации, санитарно-гигиенических характеристик рабочих мест и материалов расследований.

Некоторые предыдущие нормативные акты, в т. ч. приказы Минздрава № 36н от 31.01.2019 и № 176 от 28.05.2001, признаются утратившими силу.

Пожарная безопасность

Обновлен устав подразделений пожарной охраны

С 1 сентября 2025 года вступает в силу приказ МЧС России от 24.04.2025 № 363 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны». Им регламентируется порядок организации караульной службы в целях обеспечения постоянной готовности личного состава, техники и оборудования к быстрому реагированию на пожары и проведению аварийно-спасательных работ, а также на обеспечение профессиональной подготовки сотрудников.

Подразделения состоят из руководящего состава и караула, который размещается в специализированных помещениях:

• пожарных депо для автомобильных расчетов;
• вагонах или зданиях для пожарных поездов;
• на плавучих базах для корабельных команд.

Служба организована на основе круглосуточного дежурства сменного персонала. Продолжительность дежурства и состав караула устанавливает работодатель, учитывая запрет на допуск к службе неподготовленных лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или имеющих медицинские противопоказания.

Процедура передачи дежурства между сменами осуществляется ежедневно с обязательной передачей технических средств, документации и актуальной оперативной информации. Время на смену караула не должно превышать 30 минут. Также документом прописаны функциональные обязанности ключевых должностных лиц, включая руководителя подразделения, начальника караула и диспетчера пожарной связи.

Для поддержания режима на территории подразделения назначается внутренний наряд, который обеспечивает охрану объектов, поддержание порядка и контроль соблюдения требований пожарной безопасности.

Доступ на территорию пожарных подразделений разрешен представителям контролирующих органов, гражданам, сообщающим о чрезвычайных ситуациях, сотрудникам в установленном порядке, а также организованным экскурсионным группам по предварительному согласованию.

Введен новый стандарт для систем импульсного пожаротушения

С 1 сентября 2025 года начнет действовать ГОСТ Р 72110-2025, которым устанавливаются технические требования и методы испытаний для установок импульсного пожаротушения (УИП), предназначенных для генерации и подачи самовспенивающейся газоаэрозоленаполненной пены (СТП). Основная цель стандарта — обеспечить надежность и эффективность систем импульсного пожаротушения при ликвидации сложных возгораний.

Стандарт распространяется на УИП, используемые для тушения пожаров класса B (горючие жидкости) на объектах с повышенной пожарной опасностью, к которым относятся:

• нефтебазы и топливные склады;
• химические производства;
• другие промышленные объекты с риском возгорания ЛВЖ и ГЖ.

Стандарт определяет требования к конструкции, эффективности и безопасности установок, а также устанавливает методы испытаний для подтверждения их соответствия установленным нормам.

Утверждены нормы снабжения специальным снаряжением сотрудников федеральной противопожарной службы

16 июня вступил в силу приказ МЧС России от 13.05.2025 № 412, который утверждает нормы снабжения альпинистским имуществом и снаряжением отдельных категорий сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Цель приказа — повышение безопасности и эффективности работы спасателей в экстремальных условиях.

Утвержденные нормы распространяются на сотрудников, задействованные в тушении крупных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций как на территории России, так и за ее пределами. Приказ устанавливает перечень индивидуального и группового снаряжения.

Индивидуальное снаряжение включает в себя:

• веревки (4 м динамической, 20 м вспомогательной);
• страховочные системы;
• ледорубы;
• каски
• и другое оборудование со сроками эксплуатации от 1 до 6 лет.

Групповое снаряжение, рассчитанное на 10 человек, включает:

• блок-ролики;
• веревки (50 м динамические, 200 м статические);
• карабины;
• эвакуационные платформы;
• специализированные инструменты.

Разработана типовая программа профессионального обучения для добровольных пожарных

На федеральном портале проектов НПА размещен проект приказа МЧС России «Об утверждении типовой программы профессионального обучения в области пожарной безопасности по программе профессиональной подготовки "Добровольный пожарный"». Программа разработана во исполнение требований Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и профессионального стандарта «Пожарный».

Программа устанавливает единые подходы к подготовке добровольных пожарных для участия в тушении пожаров, спасении людей и имущества, а также проведении аварийно-спасательных работ. Она рассчитана как на новичков, не имеющих специального образования и желающих стать добровольными пожарными, так и на уже действующих добровольцев, стремящихся повысить свою квалификацию.

Программа обучения длится не менее 36 академических часов, из которых 8 часов отведены на практическую подготовку. При необходимости она может быть расширена дополнительными модулями. Обучение может проводиться в различных форматах — очном, очно-заочном и с применением дистанционных технологий.

Программа включает 3 основных модуля:

• организационные основы пожарной безопасности;
• тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
• профилактика пожаров.

Особое внимание уделяется практической части подготовки, которая предусматривает стажировки в подразделениях государственной противопожарной службы. Завершающим этапом обучения является итоговая аттестация в форме квалификационного экзамена. Успешная сдача экзамена дает право на получение свидетельства о профессии рабочего «Добровольный пожарный» с присвоением 2-го уровня квалификации.

Ядерная и радиационная безопасность

Разработаны новые правила лицензирования и контроля в области использования атомной энергии

Проектом постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложено внести ряд важных изменений в действующее законодательство.

1. В части реестра проверок (постановление Правительства РФ № 415 от 28.04.2015) вводится обязательное включение данных о проверках Ростехнадзора в атомной сфере с указанием:
   • номера;
   • даты;
   • целей проверки;
   • результатов;
   • принятых мер.

   Установлены сроки подачи данных:

   • 3-5 рабочих дней — информирование о начале проверки;
   • 10 рабочих дней — информирование о результатах проверки.

Также добавлено Приложение № 7 с полным перечнем требований к предоставляемой информации.

2. В сфере лицензирования (постановление Правительства РФ № 280 от 29.03.2013) термин «лицензия» заменяется на «разрешение (лицензия)», упрощается процедура внесения изменений. Помимо этого вводится возможность однократного приостановления рассмотрения заявок на срок до 40 дней, при этом решение о выдаче лицензии теперь должно учитывать результаты проведенных проверок.
3. Для новых территорий (ДНР, ЛНР и других) устанавливаются особые правила проведения проверок с освобождением от ответственности за выявленные нарушения. Исключение составляют случаи, создающие угрозу жизни и здоровью людей или связанные с неисполнением предписаний контролирующих органов.

В случае принятия проекта он вступит в силу 15 декабря 2025 года.

Государственный контроль

Изменены типовые формы документов контрольных органов

Приказ Минэкономразвития России от 12 мая 2025 года № 301, вступивший в силу 6 июня 2025 года, вносит изменения в ранее утвержденные типовые формы документов контрольных органов.

Основное:

• Введены 3 новых документов:
  1. акта мониторинга безопасности для наблюдения за соблюдением требований;
  2. акта выездного обследования;
  3. акта обязательного профилактического визита.
• Решения о проведении проверок должны содержать ссылки на электронные паспорта мероприятий, а QR-коды в актах позволят оперативно проверять законность проверки через единый реестр.
• Для форм контроля (контрольные закупки, рейды и документарные проверки) введены четкие основания, включая планы надзорных органов, поручения высших органов власти, данные о рисках или обращениях граждан.
• Упрощена текстовая часть актов за счет устранения дублирующих требований.
• Теперь появилась возможность направлять документы в электронном виде через портал «Госуслуги».

Классы профриска

Изменена классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска

18 июня 2025 года вступил в силу приказ Минтруда России от 16.05.2025 № 315н, вносящий изменения в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска.

Цель изменений — уточнение и детализация классификации для повышения точности оценки профессиональных рисков в различных видах экономической деятельности.

Среди основных нововведений следующие.

1 класс риска (низкий):

• более детальное разделение полиграфической деятельности (ОКВЭД 18.12) с выделением печати книг (18.12.1), журналов (18.12.2) и прочих видов (18.12.9);
• четкое разграничение деятельности в сфере связей с общественностью (ОКВЭД 70.21) на распространение информации через социальные сети (70.21.1) и прочие виды деятельности (70.21.9);
• конкретизация рекламной деятельности (ОКВЭД 73.11) с выделением рекламы в социальных сетях (73.11.1) и прочих услуг (73.11.9);
• добавление нового вида деятельности — управление инфраструктурой для выставок (ОКВЭД 82.30.4).

3 класс риска:

• включение новых видов охотничьей деятельности: любительская и спортивная охота (ОКВЭД 01.70.2, 01.70.21, 01.70.29).

12 класс риска (высокий):

• добавление производства сервисных роботов (ОКВЭД 28.99.7).

15 класс риска:

• более подробная классификация деятельности по подготовке шерсти (ОКВЭД 13.10.7-13.10.79).

32 класс риска (крайне высокий):

• расширение перечня охотничьих видов деятельности: промысловая охота (01.70.1), научно-исследовательская (01.70.3), регулирование численности (01.70.4) и другие.

Электробезопасность

Разработан порядок подтверждения квалификации работников в сфере электроэнергетики

Ростехнадзор разработал проект нормативного акта, определяющего порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На текущий момент проект находится на этапе подведения итогов публичного обсуждения текста.

Процедура аттестации организована в формате электронного тестирования:

• 10 случайных вопросов;
• время прохождения тестирования — 20 минут;
• проходной балл — 7 правильных ответов.

Результаты тестирования фиксируются в электронном реестре.

Для проведения проверок создаются трехуровневые комиссии: центральная (при Ростехнадзоре), территориальные (в органах надзора) и региональные (на базе образовательных учреждений).

Подача заявок возможна:

• на бумажном носителе;
• через портал «Госуслуги»;
• по электронной почте с квалифицированной подписью.

Сроки:

• рассмотрение заявления — до 5 рабочих дней;
• проведение проверки — 15/30 рабочих дней (зависит от способа подачи).

При неудачной сдаче предусмотрена переаттестация, а решения комиссий можно обжаловать в центральной комиссии в течение 10 дней.