Законодательство по охране труда за февраль 2024: изменения в промышленной безопасности и прокурорском надзоре

В ежемесячном обзоре законодательства по охране труда за февраль 2024 года рассказываем об обновлении порядка выдачи СИЗ работникам добровольных пожарных подразделений, установлении организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан, актуализации перечня НПА в области промышленной безопасности, утверждении порядка подтверждения реальности угрозы возникновения техногенных и экологических катастроф, а также о новых правилах по охране труда для гостиниц и общепита.

04.03.24
761

Cодержание статьи

    Ирина Саламатина
    Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    Обновлен порядок выдачи СИЗ работникам добровольных пожарных подразделений

    Приказом МЧС России от 01.11.2023 № 1128 внесены изменения в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный Приказом МЧС России от 04.04.2012 № 170.

    В связи с вступившими в силу изменениями с 1 февраля 2024 года:

    1. средства индивидуальной защиты (СИЗ) и снаряжение пожарных теперь подлежат обязательной сертификации в соответствии с пунктом 93 Технического регламента Евразийского экономического союза (далее — ТР ЕАЭС 043/2017) от 23.06.2017 № 40 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»;
    2. применение (эксплуатация), техническое обслуживание и ремонт СИЗ и снаряжения пожарных будут должны проводиться в соответствии с инструкциями (руководствами) по эксплуатации заводов-изготовителей и требованиями, предъявляемыми к ним в соответствии с разделом V ТР ЕАЭС 043/2017;
    3. появилась возможность осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных за счет средств организаций, которые создают добровольные пожарные подразделения.

    Актуализирован перечень НПА в области промышленной безопасности

    Приказом Ростехнадзора от 12.02.2024 № 47 добавлены новые перечни нормативных правовых актов в Приказ от 02.03.2021 № 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

    В частности, в перечень были включены следующие документы:

    • Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (пункт 5 Положения);
    • Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (пункты 2, 3 и 13 Положения);
    • Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий».

    Утвержден порядок подтверждения реальности угрозы возникновения техногенных и экологических катастроф

    Приказом Ростехнадзора от 29.11.2023 № 431 утвержден Порядок подтверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) наличия обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на опасных объектах, поднадзорных Ростехнадзору.

    Порядок содержит следующую информацию:

    1. перечень сведений, необходимых для обращения в территориальный орган Ростехнадзора;
    2. подтверждение наличия соответствующих обстоятельств должно предоставляться территориальным органом Ростехнадзора на основании обращения конкурсного управляющего или арбитражного суда в рамках конкурсного производства в течение 10 рабочих дней со дня получения такого обращения;
    3. в процессе рассмотрения обращения территориальным органом Ростехнадзора проводится анализ сведений об опасном объекте, в том числе сведений из государственных реестров, а также документов и материалов, полученных в ходе осуществления проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий;
    4. в случае, если информация об объекте не позволяет сделать вывод о наличии/отсутствии обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения техногенных, экологических катастроф и (или) наступления их последствий либо гибели людей на объекте, на основании решения проводится выездная оценка состояния объекта;
    5. в случае, если полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за объектом, указанным в обращении, отнесены к полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти, территориальным органом Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения подготавливается обоснование невозможности подготовки заключения.

    Утвержден профстандарт по техобслуживанию распределительных электрических сетей

    Приказом Минтруда России от 15.01.2024 № 9н утвержден профессиональный стандарт «Работник по обслуживанию распределительных сетей 0,4-20 кВ». Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до сентября 2030 года.

    Профстандарт содержит основную цель вида профессиональной деятельности, группу занятий и отнесение к видам экономической деятельности и устанавливает требования к:

    • образованию и обучению;
    • опыту практической работы;
    • особым условиям допуска к работе.

    Также документ включает в себя информацию, описывающую трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), характеристику обобщенных трудовых функций.

    Обновлен порядок прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан

    Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» нацелен на:

    • обеспечение постоянного проведения работ по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы;
    • устранение выявленных нарушений;
    • привлечение виновных лиц к ответственности;
    • восстановление прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных взносов и платежей.

    Также Приказом расширены полномочия органов прокуратуры для проведения проверок.

    В ходе проверок будут проверять на наличие нарушений при:

    • проведении специальной оценки условий труда;
    • обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
    • прохождении работниками обучения по охране труда;
    • проведении медосмотров;
    • расследовании несчастных случаев на производстве;
    • предоставлении гарантий работникам, осуществляющим трудовые функции во вредных условиях труда;
    • сохранении среднего заработка и должности на период приостановления работы вследствие нарушения правил охраны труда.

    Мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на проверки, инициированные органами прокуратуры, не распространяется.

    Приказ Генпрокуратуры России от 15.03.2019 № 196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» утратил силу.

    Новые правила по охране труда для гостиниц и общепита

    Проектом приказа Минтруда «Об утверждении Правил по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания», подготовленным 02.02.2024, предлагаются правила по охране труда для организаций, оказывающих гостиничные услуги, и на предприятиях общественного питания, которые должны будут учитываться работодателями, в том числе при составлении инструкций по охране труда.

    Организации, оказывающие гостиничные услуги Предприятия общественного питания
    • гостиницы;
    • отели;
    • курортные отели;
    • дома отдыха;
    • центры отдыха;
    • пансионаты;
    • апарт-отели;
    • комплексы апартаментов;
    • мотели, хостелы;
    • загородные отели;
    • туристические базы и базы отдыха;
    • гостиничные номера при визит-центрах
    • рестораны;
    • бары;
    • кафе;
    • столовые;
    • буфеты;
    • кафетерии;
    • кофейни;
    • предприятия быстрого обслуживания;
    • магазины (отделы) кулинарии

    Проект включает в себя:

    1. Требования охраны труда:

    • при осуществлении работ в организациях сферы гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания;
    • к территориям и производственным помещениям, при выполнении работ по профессиональной уборке помещений;
    • при выполнении работ при уборке территорий;
    • при выполнении работ в химчистках и прачечных;
    • при выполнении работ в спортивно-оздоровительных центрах (тренажерный зал, бассейн);
    • при выполнении работ в салонах красоты и парикмахерских;
    • при выполнении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования на предприятиях общественного питания;
    • при выполнении работ по приготовлению пищи и разогреве полуфабрикатов;
    • при эксплуатации кухонного оборудования, при эксплуатации электрического оборудования;
    • при эксплуатации электромеханического оборудования;
    • при эксплуатации холодильного оборудования и холодильных установок;
    • при работе с торговыми автоматами, при приеме и выдаче заказов на улице (обслуживание покупателей на автомобилях).

    2. Перечни видов опасностей для организаций, оказывающих гостиничные услуги и на предприятиях общественного питания.

    В организациях, оказывающих гостиничные услуги На предприятиях общественного питания
    • транспортные средства;
    • электрический ток;
    • повышенный уровень шума;
    • повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
    • вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны;
    • скользкие, обледенелые, мокрые опорные поверхности;
    • недостаточная освещенность рабочей зоны;
    • психоэмоциональное напряжение, переутомление
    • и другие
    • торгово-технологического оборудования, перемещаемые товары, сырье, тара;
    • острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях оборудования, инструмента;
    • электрический ток;
    • энергия открытого пламени; выплесков жидкостей, имеющих высокую температуру;
    • нагретые или охлажденные поверхности оборудования, товаров, сырья и продукции;
    • скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые опорные поверхности;
    • физические перегрузки
    • и другие
    04.03.24
    761
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста