Законодательство по охране труда за декабрь: страховые тарифы, квоты для иностранцев, нововведения в ядерной безопасности

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Страховые тарифы

Страховые тарифы на травматизм на 2026–2028 годы останутся без изменений

Вступил в силу Федеральный закон № 434-ФЗ, которым сохранены действующие страховые тарифы на травматизм на период 2026–2028 годов. Новые ставки не вводятся, применяться будет тарифный режим, установленный Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ.

При этом для индивидуальных предпринимателей предусмотрен льготный режим: в отношении выплат работникам‑инвалидам I, II или III группы будет применяться сниженный тариф в размере 60 % от установленных страховых тарифов.

Действие закона распространяется на все выплаты и вознаграждения, включаемые в базу для начисления страховых взносов согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», включая вознаграждения в натуральной форме в виде товаров, работ и услуг.

Проверки

Перечень индикаторов риска нарушений трудового законодательства продлен до конца 2026 года

Приказом Минтруда России от 19.11.2025 № 658н, вступившим в силу 29 декабря 2025 года, продлен срок действия перечня индикаторов риска нарушения трудового законодательства, утвержденного приказом Минтруда России от 30.11.2021 № 838н.

Ростехнадзор утвердил программу профилактики рисков при осуществлении госконтроля за лифтами на 2026 год

Приказом Ростехнадзора от 10.12.2025 № 426, вступившим в силу с 1 января 2026 года, утверждена программа профилактики рисков причинения вреда на 2026 год при осуществлении контроля за безопасным использованием и содержанием:

• лифтов;
• подъемных платформ для инвалидов;
• пассажирских конвейеров;
• эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Согласно документу, территориальные органы Ростехнадзора должны утвердить графики профилактических мероприятий в течение 10 дней после утверждения программы и представить отчеты до 25 февраля 2027 года.

Управлению государственного строительного надзора поручено предоставить итоговый годовой отчет до 15 апреля 2027 года.

Квоты для иностранных сотрудников

Правительство утвердило квоты на привлечение иностранных работников на 2026 год

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1920, вступившим в силу 6 декабря 2025 года, утверждены квоты на привлечение иностранных работников на 2026 год.

Общая потребность в иностранных работниках, прибывающих в Россию на основании визы, установлена в размере 278 940 человек. Это количество соответствует числу выдаваемых приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу.

При этом распределение квоты осуществлено по приоритетным профессионально‑квалификационным группам, включая:

• специалистов в области науки (12 123 человека) и техники (8 557 человек);
• работников сферы индивидуальных услуг (4 420 человек);
• квалифицированных работников сельского хозяйства (5 091 человек);
• рабочих пищевой, деревообрабатывающей и текстильной промышленности (71 088 человек);
• строителей (55 312 человек);
• работников металлообрабатывающего производства и ремонтников (45 391 человек);
• специалистов в области электротехники и электроники (6 829 человек);
• операторов промышленного оборудования (19 747 человек);
• работников горнодобывающей и обрабатывающей промышленности (13 287 человек);
• работников по иным профессионально‑квалификационным группам (37 095 человек).

Определены допустимые доли иностранных работников по видам деятельности на 2026 год

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2025 № 1995 «‎Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности‎»

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2025 № 1995, вступившим в силу 20 декабря 2025 года, установлены допустимые доли иностранных работников на 2026 год по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональной специфики.

Так, в сфере строительства и общепита квота составляет до 50% работников, в управлении недвижимостью — до 70%, в сельском хозяйстве (выращивание овощей), лесозаготовках и оптовой торговле древесиной — 40%, а в розничной торговле алкоголем и табаком привлечение иностранцев полностью запрещено (0%).

Для отдельных регионов установлены особые условия. Например, в Москве повышенная квота для сельского хозяйства (до 50%), в Калужской области введен полный запрет на иностранных работников в сфере образования и охранных услуг, а в некоторых территориях квота в строительной отрасли может достигать 80%.

Режим труда и отдыха

С 1 марта 2026 года вводятся новые правила режима труда и отдыха авиационного персонала

Приказ Минтранса России от 10.11.2025 № 381 «‎Об установлении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха специалистов авиационного персонала гражданской авиации, труд которых непосредственно связан с движением гражданских воздушных судов‎‎»‎

Приказом Минтранса, вступающим в силу 1 марта 2026 года, установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха для авиационного персонала гражданской авиации, чей труд непосредственно связан с движением воздушных судов, включая летный и кабинный экипажи, внешних пилотов, диспетчеров УВД и специалистов по техобслуживанию.

Ключевые ограничения по рабочему времени:

• летный состав и внешние пилоты — не более 36 часов в неделю с ограничением ежедневной работы 8 часами;
• кабинный экипаж — не более 40 часов в неделю с ограничением ежедневной работы 8 часами;
• диспетчеры УВД — 36-часовая рабочая неделя, максимальная смена 7,2 часа в будние дни.

Для членов экипажей установлены предельные нормы полетного времени:

• 80 часов в месяц;
• 240 часов в квартал;
• 800 часов в год.

Введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом до месяца или квартала. Определены требования к ежедневному и еженедельному отдыху (не менее 42 часов подряд), порядок предоставления специальных перерывов, а также правила составления графиков работы, учета рабочего времени и привлечения к работе в выходные дни.

Стандарты

Установлен метод испытаний на огнестойкость оборудования противодымной вентиляции

ГОСТ Р 72475-2025 «‎Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Устройства регулирования параметров систем противодымной вентиляции. Метод испытаний на огнестойкость»

ГОСТ Р 72475-2025, вступающий в силу 1 марта 2026 года, устанавливает метод испытаний на огнестойкость для устройств регулирования параметров систем вытяжной противодымной вентиляции, применяемых в воздуховодах для настройки фактических параметров систем до проектных значений.

Испытания по данному стандарту подлежат проведению как при пусконаладочных работах и приемке объекта, так и при последующих регулярных проверках.

Стандарт предъявляет важное требование о подтверждении пожаробезопасных характеристик оборудования путем проведения огневых испытаний согласно прописанной в нем методике.

Ядерная безопасность

Росатом утвердил положение об экспертной комиссии по аккредитации в сфере атомной энергии

Приказ Государственной корпорации по атомной энергии «‎Росатом»‎ от 29.09.2025 № 1/22-НПА «Об утверждении Положения о деятельности экспертной комиссии по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации...»

Приказом Госкорпорации «Росатом», вступившим в силу 28 декабря 2025 года, утверждено положение о деятельности экспертной комиссии, оценивающей соответствие заявителей критериям аккредитации в сфере использования атомной энергии.

Экспертная комиссия осуществляет:

• документарную экспертизу заявителей;
• организацию выездных проверок соответствия;
• контроль устранения выявленных нарушений.

Комиссия состоит из независимых экспертов по аккредитации и технических экспертов под руководством назначенного руководителя, а ее члены обязаны соблюдать конфиденциальность, не совмещать деятельность с работой в аккредитованной области и не консультировать заявителей. При этом решения принимаются большинством голосов с правом решающего голоса руководителя при их равенстве, а эксперты должны подготовить заключения в течение 2 рабочих дней после завершения проверки.

Минобороны обновило перечень должностных лиц для контроля промышленной безопасности ядерных объектов

Приказ Министра обороны РФ от 05.11.2025 № 686 «Об установлении Перечня должностных лиц..., имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении...ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения‎»

Приказом Министра обороны, вступившим в силу 3 января 2026 года, утвержден новый перечень должностных лиц Минобороны, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области промышленной безопасности на ядерных объектах военного назначения.

Правом составления протоколов наделены, в частности:

• начальник Управления госконтроля за ядерной и радиационной безопасностью и его заместитель;
• начальник инспекции госконтроля в области промышленной безопасности ЯО и ЯЭУ и их заместители;
• начальники профильных групп и главные инспекторы соответствующей инспекции.

Документ заменяет предыдущий приказ от 29.05.2018 № 291, актуализируя список лиц и расширяя их компетенцию по составлению протоколов по статьям 9.1, 9.19, 14.43, 14.44, 14.46.2, 17.7, 17.9, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.6, 19.7, 19.20, 19.33, 20.4 и 20.25 КоАП РФ.