Вопрос-ответ: обучение по электробезопасности. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

#1. Назначение ответственного за электрохозяйство

Каким образом назначается ответственный за электрохозяйство и какие требования предъявляются к его квалификации?

Порядок назначения ответственного за электрохозяйство и его заместителя установлен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее — Правила №811).

Согласно п. 10 Правил № 811, назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя осуществляется только после проверки знаний требований охраны труда и технической эксплуатации электроустановок, проведенной в порядке, установленном гл. IV этих Правил.

По результатам проверки знаний указанным лицам должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности:

• V группа — при обслуживании электроустановок напряжением выше 1000 В;
• IV группа — при обслуживании электроустановок напряжением до 1000 В.

Таким образом, к назначению на должность ответственного за электрохозяйство допускаются только специалисты, прошедшие проверку знаний и имеющие установленную группу по электробезопасности в зависимости от класса напряжения электроустановок.

Владимир Сенченко

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#2. Обучение по электробезопасности внутренней комиссией организации

Можно ли проводить обучение по электробезопасности внутри организации, если приказом руководителя создана комиссия?

Да, можно — при условии, что комиссия соответствует требованиям Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее — Правила №796).

В соответствии с Правилами № 796 комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя (или заместителей) председателя комиссии. В состав комиссии включаются работники из числа административно-технического персонала организации (или ее филиала, представительства) — по направлениям проверки знаний.

Председатель, его заместители и не менее двух членов центральной комиссии должны пройти аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей области. Аттестация проводится в аттестационной комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного энергетического надзора (или его территориальным органом).

Если в задачи комиссии входит присвоение (или подтверждение) группы по электробезопасности, в ее состав включаются не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности. При этом:

• один из членов комиссии должен иметь группу выше, чем та, которая присваивается (или подтверждается) по результатам проверки знаний;
• для присвоения V группы хотя бы один член комиссии должен иметь V группу по электробезопасности.

Таким образом, проводить обучение и проверку знаний по электробезопасности можно внутри организации, если комиссия сформирована в соответствии с Правилами № 796 и ее члены прошли необходимую аттестацию.

Ольга Мерзова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#3. Обучение членов комиссии по электробезопасности в Ростехнадзоре

Необходимо ли обучать членов комиссии по электробезопасности в Ростехнадзоре? Организация выполняет работы по установке пожарных сигнализаций, не осуществляет оперативные переговоры, переключения в электроустановках и не имеет права их контролировать. Также интересует порядок формирования комиссии по электробезопасности с учетом изменений на март 2023 года.

Если организация проводит проверку знаний по работам в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности своей комиссией, председатель комиссии, его заместитель и не менее двух членов комиссии должны пройти проверку знаний во вышестоящей комиссии организации.

Если такой комиссии нет — проверку знаний следует проходить в Ростехнадзоре.

В соответствии с приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее — Правила № 903н) присвоение или подтверждение группы по электробезопасности осуществляется с соблюдением требований к формированию комиссий по проверке знаний, установленных Правилами № 796.

В соответствии с Правилами № 796 для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации создаются постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней:

• центральная комиссия организации;
• комиссии филиалов и представительств.

Комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и его заместителя (заместителей). В состав комиссии включаются работники из числа административно-технического персонала по направлениям проверки знаний.

Председатель, заместители председателя и не менее двух членов комиссии филиала, представительства или структурного подразделения проходят проверку знаний в вышестоящей комиссии организации. При отсутствии вышестоящей комиссии проверка знаний проводится в Ростехнадзоре.

Проверка знаний остальных членов комиссии проводится внутри своей комиссии. При проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, включая председателя (или его заместителя).

Если комиссия проводит проверку с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности, ее состав должен включать не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, при этом:

• один из членов комиссии обязан иметь группу не ниже присваиваемой (подтверждаемой);
• при присвоении V группы — иметь V группу по электробезопасности.

Таким образом, обучение членов комиссии по электробезопасности проводится в вышестоящей комиссии организации или, при ее отсутствии, в Ростехнадзоре. Состав комиссии и порядок проверки знаний должны соответствовать требованиям приказа Правил № 796.

Ольга Мерзова

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#4. Прохождение обучения и проверка знаний по электробезопасности

Организация приобретает электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд (до 1000 В). Руководитель организации не относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу и не является ответственным за электрохозяйство.

1. Где должны проходить проверку знаний председатель и заместитель комиссии — в организации или в Ростехнадзоре?
2. Нужно ли сначала руководителю пройти проверку знаний и получить группу, а затем проводить проверку председателя и заместителя?
3. Можно ли сразу направить председателя и заместителя комиссии в Ростехнадзор, чтобы не привлекать руководителя?
4. После присвоения группы председателю и заместителю они проводят проверку знаний трем членам комиссии — верно? Как оформляется процедура: протоколом или журналом? Кто ставит подписи?

1. Председатель, заместитель и два члена комиссии работодателя должны пройти первичную проверку знаний в комиссии Ростехнадзора. В дальнейшем (при очередных проверках) они смогут проводить ее самостоятельно — внутри организации.
2. Если проверка знаний проходит в Ростехнадзоре, оформляется только протокол. Если проверка проводится в комиссии работодателя — необходимо оформить и протокол, и журнал.
3. Да, при отсутствии комиссии у работодателя председатель, заместитель председателя и два члена центральной комиссии направляются для проверки знаний в Ростехнадзор.
4. В проверке знаний должны участвовать не менее трех членов комиссии, которые и ставят подписи в протоколе и журнале.

Согласно п. 2.4 Правил № 903н, группа по электробезопасности присваивается с соблюдением требований, установленных Правилами № 796.

Проверка знаний проводится в комиссиях работодателя. Если численность работников не позволяет создать комиссию по требованиям п. 49.1 Правил № 796, проверка проводится в Ростехнадзоре.

Исключение: Председатель, заместитель председателя и два члена центральной комиссии проходят проверку знаний в Ростехнадзоре (п. 52 Правил № 796).

После этого они могут проводить очередную проверку знаний внутри организации, если у них есть действующие удостоверения о проверке знаний.

Согласно п. 61 Правил № 796, результат проверки знаний оформляется протоколом и фиксируется в журнале учета проверки знаний, с последующей выдачей удостоверений. Если проверка проходит в Ростехнадзоре — оформляется только протокол.

Как формируется комиссия: Для формирования комиссии работодателя требуется пять человек (п. 51 Правил № 796). В Ростехнадзор для обучения и аттестации направляются четыре человека. Пятому работнику проверку знаний проводит руководитель организации. При этом в проверке должны участвовать не менее трех членов комиссии, включая председателя (или его заместителя) — п. 54 Правил № 796.

Отдельно стоит выделить требования к руководителю. П. 52 Правил № 796 устанавливает: проверка знаний председателя, заместителя председателя и членов центральной комиссии проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, за исключением случаев, когда им присваивается (подтверждается) группа по электробезопасности.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», руководители и их заместители обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Аттестованный по данному направлению руководитель вправе проводить только внеочередную проверку знаний председателя, заместителя председателя и членов комиссии (п. 47 Правил № 796). П. 52 прямо исключает случаи первичной или очередной проверки, если в отношении этих лиц предполагается присвоение или подтверждение группы по электробезопасности.

Таким образом:

• первичное обучение и проверка знаний председателя, заместителя и двух членов комиссии проводятся в Ростехнадзоре;
• проверка оформляется протоколом (в Ростехнадзоре) или протоколом и журналом (в комиссии работодателя);
• после прохождения проверки комиссия может работать самостоятельно;
• руководитель, прошедший аттестацию по вопросам безопасности, вправе проводить внеочередную проверку знаний членов комиссии.

Анна Мухачева

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»

#5. Программа обучения по электробезопасности для II группы: сколько часов нужно?

Сколько часов должна занимать программа обучения по электробезопасности для второй группы на предприятии?

Общие требования к подготовке персонала определены Правилами № 796.

Продолжительность и объем обучения определяются с учетом:

• квалификации работника;
• уровня его профессионального образования;
• стажа работы по смежным должностям;
• уровня имеющихся знаний;
• технической сложности обслуживаемого оборудования и электроустановок.

Программа обучения должна включать все этапы подготовки, в том числе:

• теоретическую подготовку;
• предэкзаменационную подготовку;
• проверку знаний по вопросам электробезопасности.

Предэкзаменационная подготовка может проводиться:

• в специализированных образовательных организациях;
• непосредственно на рабочем месте;
• либо в режиме самоподготовки.

Таким образом, конкретное количество учебных часов для обучения работников по электробезопасности II группы предприятие определяет самостоятельно — исходя из перечисленных факторов и с закреплением выбранного порядка во внутренних организационно-распорядительных документах.

Иван Оленников

Эксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»