Засчитываются ли сервисным инженерам периодические спуски в шахту как «подземный» стаж, как действовать работодателю, если сотрудник отказывается получать положенную компенсацию, с какого момента нужно начислять компенсации за вредные условия труда? На эти и другие вопросы, связанные с льготами и компенсациями, отвечают эксперты ПСС «Техэксперт: Охрана труда».
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Вопрос # 1
Работник переведен на новую должность электрогазосварщика. На прежнем месте он имел право на льготы и компенсации: доплату, дополнительный отпуск, молоко и досрочную пенсию. Можно ли сохранить все эти льготы до проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), если заранее известно, что класс условий труда будет таким же, как и раньше — 3.2 (открытые горные работы)? Особенно важно не потерять стаж для назначения льготной пенсии.
До проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) сохранить право на досрочную пенсию и соответствующий стаж нельзя. Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо указывает: в стаж для досрочного выхода на пенсию засчитывается только тот период работы, по которому есть результаты СОУТ, подтверждающие вредные или опасные условия труда.
То же касается и других льгот. Формально работник получает право на компенсации и гарантии только после утверждения результатов СОУТ.
Что делать работодателю в переходный период?
- Закрепить условия труда в договоре. Минтруд рекомендует (письмо от 26.03.2020 № 15-1/В-1375) прописывать в трудовом договоре описание рабочего места, оборудования и характера работы. Это позволит обозначить, что сотрудник действительно трудится во вредных условиях.
- Определить компенсации заранее. До завершения СОУТ работодатель вправе вместе с социальными партнерами и самим работником договориться о предоставлении льгот (например, молока или доплаты). Но этот порядок действует лишь как внутренняя договоренность, а не как правовая гарантия для пенсионного стажа.
До проведения СОУТ льготный стаж не начисляется, даже если условия работы очевидно вредные. Поэтому ключевая задача работодателя — максимально быстро организовать и провести специальную оценку условий труда на новом месте.
Ольга МерзоваЭксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Вопрос # 2
Машинист асфальтоукладчика работает летом на технике с вредным классом условий труда (КУТ 3.2). На зиму машину ставят на консервацию, и сотрудник занимается ремонтом в гараже. Экономист компании настаивает: нужно провести СОУТ на двух рабочих местах (на асфальтоукладчике и в гараже), а в «зимний» период учитывать более легкий класс условий труда (КУТ 2). В результате, по его мнению, в это время не нужно платить компенсации и взносы за вредность. Насколько это законно?
Такая схема не соответствует законодательству. СОУТ проводится не «по сезонам», а по рабочим местам. Рабочее место машиниста асфальтоукладчика должно быть оценено как единое. Приказ о консервации техники не меняет результатов проведенной СОУТ. Если же действительно планируется, что сотрудник регулярно работает и как машинист, и как слесарь-ремонтник, тогда это должны быть две разные должности в штатном расписании. Для каждой из них проводится отдельная СОУТ, и только в случае официального перевода на другую должность применяются разные льготы и компенсации.
Ключевые моменты:
- рабочее место определяется как пространство, где работник должен находиться для выполнения обязанностей ( статья 209 ТК РФ);
- СОУТ — это комплекс мероприятий по выявлению и оценке вредных факторов (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ);
- класс условий труда устанавливается по результатам СОУТ, а не по приказам о временной консервации техники.
Без перевода на другую должность и отдельной СОУТ экономист не вправе менять класс условий труда сотрудника «на зиму» и лишать его льгот и компенсаций.
Владимир СенченкоЭксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Вопрос # 3
Работник трудится во вредных условиях, но не хочет получать положенную компенсацию — молоко или другие равноценные продукты. Как в таком случае должен поступить работодатель?
С 1 сентября 2022 года действует приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда,...», который закрепил нормы и порядок бесплатной выдачи молока или равноценных продуктов, а также условия замены этой меры денежной компенсацией.
Основные правила:
- работодатель обязан выдавать молоко или продукты по перечню, если это подтверждено результатами СОУТ;
- по письменному заявлению работника молоко может быть заменено денежной компенсацией, но только если это предусмотрено коллективным или трудовым договором ( статья 222 ТК РФ);
- есть исключения: если сотрудник контактирует с аллергенами, канцерогенами или фиброгенами 1–2 класса опасности, замена молока выплатой запрещена. В таких случаях выдача продуктов обязательна.
Что если сотрудник отказывается от молока?
Если работник сознательно не получает молоко, никакой ответственности для работодателя это не несет. Важно лишь зафиксировать факт отказа: рекомендуется письменно уведомить сотрудника о его праве и необходимости получения компенсации.
Работодатель выполняет свою обязанность, предлагая молоко или денежную компенсацию (в установленных случаях). Дальнейшее решение остается за работником. Если он отказывается, это не будет считаться нарушением со стороны компании.
Инга ГригоровичЭксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Вопрос # 4
Компания занимается ремонтом горношахтного оборудования. В штате есть сервисные инженеры, которые спускаются в шахту для обслуживания и наладки оборудования. Могут ли они рассчитывать на компенсации для «подземников»? И сколько времени они должны проводить под землей, чтобы стаж засчитывался как подземный?
Все гарантии и компенсации за вредные или опасные условия труда устанавливаются только по результатам СОУТ.
СОУТ определяет, какие вредные факторы присутствуют на рабочем месте, насколько они влияют на здоровье сотрудника и какой класс условий труда устанавливается. Если по итогам СОУТ рабочее место признается вредным или опасным, работнику положены соответствующие льготы и компенсации.
Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), указываются в строке 040 Карты СОУТ.
Какие льготы могут назначаться:
- повышенная оплата труда;
- дополнительный оплачиваемый отпуск;
- сокращенная продолжительность рабочей недели;
- молоко или равноценные продукты;
- досрочный выход на пенсию;
- иные компенсации, предусмотренные законом.
При этом ключевое условие — подтверждение класса условий труда по результатам СОУТ. Просто факт того, что инженер время от времени спускается в шахту, не дает права на автоматическое начисление «подземного» стажа и льгот.
Компенсации и льготы шахтерам и инженерно-техническим работникам предоставляются только после официального подтверждения вредных факторов на рабочем месте. Время нахождения в шахте учитывается в рамках условий, зафиксированных в СОУТ.
Владимир СенченкоЭксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Вопрос # 5
Работникам присвоен вредный класс условий труда. С какого момента необходимо начинать выплату компенсаций: после утверждения отчета СОУТ, внесения сведений во ФГИС или после издания приказа о завершении процедуры?
Работодатель обязан начать выплачивать компенсации за вредные условия труда только после внесения сведений о СОУТ в государственную информационную систему учета.
Порядок проведения СОУТ установлен Законом № 426-ФЗ. Закон прямо говорит: результаты СОУТ можно применять только после того, как сведения о них внесены в государственную информационную систему учета (часть 2 статья 7).
Именно с этого момента у работодателя возникает обязанность предоставлять сотрудникам гарантии и компенсации — например, повышенную оплату, дополнительные отпуска и другие меры.
Этой позиции придерживается и Роструд. На портале «Онлайнинспекция.рф» есть официальные разъяснения: компенсации должны назначаться с даты внесения результатов СОУТ в ФГИС, а не с даты отчета или внутреннего приказа.
Инга ГригоровичЭксперт службы поддержки пользователей систем «Кодекс»/«Техэксперт»
Напишите, пожалуйста