Новое в законодательстве по охране труда: какие документы вступят в силу с 1 сентября 2025 года

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Медосмотры и профессиональная пригодность

Новый порядок экспертизы профессиональной пригодности

На что обратить внимание:

• заключение оформляется по результатам обязательного медосмотра при наличии противопоказаний к выполнению отдельных видов работ;
• в случае признания работника временно непригодным в заключении указываются срок ограничения, рекомендации по дополнительным обследованиям и обоснование принятого решения;
• один экземпляр заключения выдается работнику для передачи работодателю;
• форма применяется как при установлении непригодности, так и пригодности к труду.

Утвержден новый порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности

На что обратить внимание:

• экспертиза временной нетрудоспособности проводится в день обращения гражданина лечащим врачом, фельдшером, зубным врачом или врачебной комиссией (в сложных случаях);
• порядок регулирует:
  • оформление электронных и бумажных листков нетрудоспособности,
  • продление сроков временной нетрудоспособности через врачебную комиссию,
  • оценку состояния здоровья и определение сроков освобождения от работы,
  • перевод на другую работу или направление на медико-социальную экспертизу;
• документ охватывает все основания для выдачи листка нетрудоспособности, предусмотренные законодательством.

Новые формы медицинских заключений для расследования несчастных случаев

На что обратить внимание:

• вводятся новые формы медицинских заключений № 315-1/у и № 316-1/у;
• форма № 315-1/у заменяет форму № 315/у и касается характера и степени тяжести полученных повреждений;
• форма № 316-1/у заменяет справку № 316/у и содержит заключительный диагноз по запросу работодателя с обязательным указанием степени тяжести;
• формы будут применяться до 01.09.2031.

Установлен перечень работников железнодорожного транспорта, подлежащих медицинским осмотрам

На что обратить внимание:

• вступает в силу перечень работников железнодорожного транспорта, обязанных проходить предварительные и периодические медицинские осмотры;
• перечень включает 93 профессии и должности, непосредственно связанные с движением поездов и маневровой работой;
• профессии распределены по функциональным группам: машинисты и их помощники, диспетчеры, работники станций и маневровых операций, обслуживающий персонал поездов, путейцы, специалисты по электрификации, сигнализации, связи и др.;
• медосмотры обязательны при поступлении на работу и регулярно в ходе трудовой деятельности.

Обновлен порядок медосмотров специалистов авиационного персонала гражданской авиации

На что обратить внимание:

• внесены изменения в порядок проведения предварительных и периодических медосмотров специалистов авиационного персонала;
• предварительные медосмотры теперь проводятся не только для оценки состояния здоровья, но и для определения профессиональной годности к выполнению работ;
• уточнено, какие специалисты подлежат освидетельствованию во врачебно-летных экспертных комиссиях гражданской авиации;
• введено правило, по которому при одновременном прохождении медосмотров по статье 220 ТК РФ и по данному порядку работнику выдается одно направление.

Новый перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством

На что обратить внимание:

• установлены новые перечни противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами;
• все ранее действующие аналогичные нормы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, утратят силу;
• симптомы противопоказаний могут быть выявлены при обязательных медосмотрах работников;
• при наличии подозрений на противопоказания работник подлежит внеочередному медицинскому освидетельствованию;
• при подтверждении диагноза работодатель обязан отстранить работника от исполнения трудовых обязанностей, связанных с управлением транспортом.

Новые правила направления водителей на внеочередное медицинское освидетельствование

На что обратить внимание:

• обновлен порядок направления водителей на внеочередное медицинское освидетельствование;
• направление осуществляется при выявлении противопоказаний к управлению транспортом в ходе периодического медосмотра;
• на период обследования, лечения и освидетельствования действие ранее выданного медицинского заключения приостанавливается;
• в случае подтверждения противопоказаний медицинское заключение аннулируется;
• обновлены ссылки на действующее законодательство, приказ издан в рамках «регуляторной гильотины»;
• приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 342н утратит силу.

Утвержден макет профессионального стандарта

На что обратить внимание:

• макет профстандарта включает обязательные разделы:
  • общие сведения о профессиональной деятельности;
  • описание трудовых функций (функциональная карта вида деятельности);
  • характеристика обобщенных трудовых функций;
  • сведения об организациях — разработчиках профстандарта;
  • используемые сокращения;
• документ подготовлен во исполнение постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов»;
• используется при разработке и актуализации профессиональных стандартов.

Пожарная безопасность

Изменения в правилах противопожарного режима

На что обратить внимание:

• введен запрет закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре;
• запрещено прокладывать электропроводку без средств дополнительной защиты по горючему основанию;
• разрешена прокладка проводки на негорючих материалах: роликах, трубах, коробах, изоляторах или с негорючей подложкой;
• при проведении строительных и отделочных работ допускается временный перевод систем противопожарной защиты с автоматического режима на ручной и отключение отдельных зон защиты;
• запрещено курение в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожароопасными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
• уточнены требования к комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.

Новые правила обучения мерам пожарной безопасности

На что обратить внимание:

• обновлен порядок обучения работников организаций мерам пожарной безопасности;
• определены виды и сроки обучения, категории обучающихся, требования к содержанию программ, а также порядок их утверждения и согласования;
• ранее действовавшие правила от 2021 года признаны утратившими силу;
• допускается проведение инструктажей по прежним правилам до момента проведения внеплановых инструктажей, связанных с внедрением новых требований, изменениями в производстве или техническом переоснащении;
• введены новые подходы к дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

​​

Охрана труда шахтеров

Право шахтеров на доплату за время передвижения в шахте закреплено в законе

На что обратить внимание:

• изменения касаются работников организаций по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и шахтного строительства;
• устанавливается компенсация (доплата) работникам, занятым на подземных работах, за время передвижения от ствола шахты к месту работы и обратно;
• размер доплаты рассчитывается на основе тарифной ставки подземного горнорабочего 3-го разряда и выплачивается за счет работодателя;
• порядок выплаты, а также нормы времени на передвижение определяются коллективными договорами и соглашениями на уровне организаций;
• ранее аналогичная доплата применялась на основании постановления Правительства, но теперь она закреплена непосредственно в отраслевом законодательстве.

Обновлены правила проверки знаний лиц, принимаемых на подземные работы

На что обратить внимание:

• проверка включает оценку теоретических знаний и практических умений;
• возможные формы: устный или письменный экзамен, компьютерное тестирование;
• практическая часть проводится только на тренажерах или полигонных площадках — не допускается проверка в реальных условиях;
• работодатели обязаны: разработать перечень вопросов и критерии оценки, а также создать комиссию с утвержденным составом и порядком работы.

Промышленная безопасность

Ужесточена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля

На что обратить внимание:

• вводится административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при подземной добыче угля и горючих сланцев;
• ответственность распространяется на нарушения в области предотвращения внезапных выбросов угля, породы и газа, дегазации, разгазирования, проветривания, аэрогазового контроля, проходки и крепления горных выработок;
• также предусмотрена ответственность за несоблюдение требований противоаварийной защиты и нарушение планов и схем развития горных работ;
• максимальный штраф за такие нарушения может составить от 1% до 10% выручки от реализации угля, добытого на шахте, где произошла авария.

Правила безопасности при переработке и обогащении углей приведены в соответствие с техрегламентами

На что обратить внимание:

• переработка, обогащение и брикетирование углей осуществляется по обновленным правилам, приведенным в соответствие с требованиями техрегламентов в части пожарной безопасности;
• исключена необходимость разработки проекта противопожарной защиты как самостоятельного раздела проектной документации;
• уточнен состав многофункциональной системы безопасности, применяемой на углеобогатительных предприятиях;
• приказ будет действовать до 01.01.2027.

Новые правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

На что обратить внимание:

• с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2030 года будут действовать новые правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;
• правила распространяются на тепловые сети, котельные, тепловые пункты, системы отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и промышленные теплопотребляющие установки;
• установлены требования к безопасной эксплуатации, включая регулярные технические осмотры, системы мониторинга, аварийные планы и техническую документацию;
• введены требования к подготовке персонала: обучение по охране труда, проверка знаний, допуски, инструктажи и тренировки;
• правила 2003 года утратят силу.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Обновлены особенности специальной оценки условий труда:

• работников, участвующих в подготовке и проведении спортивных соревнований

  (Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 186н);

• работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов

  (Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 187н);

• творческих работников в сфере культуры, искусства и средств массовой информации (профессии и должности которых утверждены распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 № 1777-р)

  (Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 188н).

• членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов

  (Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 189н);

• водолазов и работников, осуществляющих кессонные работы

  (Приказ Минтруда России от 09.04.2025 № 191н);

• работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды

  (Приказ Минтруда России от 09.04.2025 № 192н);

• медицинских работников

  (Приказ Минтруда России от 10.04.2025 № 197н);

• работников, занятых на подземных работах

  (Приказ Минтруда России от 10.04.2025 № 198н);

Требования к аптечкам

Утверждены требования к размещению, хранению и комплектации аптечек в разных сферах:

• на вокзалах и станциях

  (Приказ Минтранса России от 10.12.2024 № 436);

• на туристских маршрутах с сопровождением инструктора-проводника

  (Приказ Минэкономразвития России от 01.11.2024 № 689);

• в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)

  (Приказ Минздрава России от 29.10.2024 № 579н);

• в нештатных аварийно-спасательных формированиях и формированиях по ГО

  (Приказ Минздрава России от 14.04.2025 № 209н).

Безопасность труда

Пересмотрены санитарные нормы для повышения безопасности на производстве

На что обратить внимание:

• вносятся изменения в СанПиН 1.2.3685-21, которые касаются условий производственной среды;
• обновлены разделы, регулирующие физические, химические и биологические факторы;
• установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) и уровни (ПДУ) для опасных веществ, включая ракетные и взрывчатые материалы, фосфорорганические соединения и продукты их разложения;
• нормативы определены для воздуха рабочей зоны, оборудования, строительных конструкций и рабочих поверхностей;
• дополнены требования к микроклимату, вибрации, инфразвуку и освещенности в угольной промышленности.

Роспотребнадзор обновил санитарные правила к работам с метанолом

На что обратить внимание:

• вводятся новые санитарные правила, взамен СП 2.3.3.2892-11, признанных утратившими силу;
• исключены положения о характеристике метанола и требованиях к лицам, допускаемым к работам с ним;
• полностью запрещены одновременные работы с метанолом и этанолом, даже если это предусмотрено технологическим процессом;
• допускается утилизация отработанного метанола (ранее допускалось только уничтожение);
• правила требуют полной герметизации производственных процессов, исключающих контакт работников с веществом;
• помещения должны быть оснащены проветриванием, эффективной вентиляцией, непроницаемыми полами со стоками и гидрантами;
• работы с метанолом запрещены при неисправной вентиляции;
• обязательное использование полного комплекта СИЗ и соблюдение процедур в случае загрязнения СИЗ или кожи;
• работодатели обязаны организовать производственный контроль условий труда в соответствии с СП 2.2.3670-20.

Продление сроков действия правил по охране труда

На что обратить внимание:

• продлены сроки действия 40 правил по охране труда;
• до 01.09.2027 продолжат действовать правила для отраслей: морские и речные порты, лесозаготовка и деревообработка, ж/д и автотранспорт, сельское хозяйство, пожарная охрана, объекты связи и др.;
• до 01.09.2031 продлены правила для: ЖКХ, легкой промышленности, производства цемента, строительной сферы, медицинских организаций и др.;
• до 01.09.2032 продлено действие правил для работ в метрополитене.

Обновлены правила безопасности процессов получения и применения металлов

На что обратить внимание:

• обновлены правила безопасности при получении и применении металлов;
• организации металлургической отрасли, использующие объекты газового хозяйства и выполняющие газоопасные работы, обязаны:
  • заключать договоры с газоспасательными службами,
  • обеспечивать контроль загазованности,
  • проводить обследования и профилактические осмотры газоопасных мест;
• допускается создание добровольных газоспасательных дружин для отдельных задач;
• уточнены требования к уровню образования руководителей организаций металлургической промышленности;
• отменено требование о наличии технологической или производственной инструкции при работе с радиоактивными веществами.

Обновлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха для отдельных категорий работников

• морские лоцманы и кандидаты в морские лоцманы

  (Приказ Минтранса России от 04.03.2025 № 75);

• сотрудники Следственного комитета при сменной работе

  (Приказ Минтруда России от 13.03.2025 № 107н);

• медицинские работники при дежурстве на дому

  (Приказ Минздрава России от 13.03.2025 № 115н);

• работники в сфере добычи драгоценных металлов и камней

  (Приказ Минфина России от 31.03.2025 № 39н);

• работники ведомственной охраны Минтранса с особым характером работы

  (Приказ Минтранса России от 21.03.2025 № 97);

• работники, занятые на погрузочно-разгрузочных работах на морском и речном транспорте

  (Приказ Минтранса России от 14.03.2025 № 89).

Безопасность граждан

Издан базовый закон о безопасности на воде: маломерные суда, пляжи, зоны купания

На что обратить внимание:

• впервые системно определены ключевые понятия: безопасность людей на водных объектах, система обеспечения безопасности, зоны купания и др.;
• вопросы безопасности на водных объектах отнесены к ведению МЧС России;
• определены требования к пляжам: наличие спасательных постов, водолазного обеспечения, очистки дна, ограничений по глубине в детской зоне (до 1,2 м);
• Госинспекция по маломерным судам наделена полномочиями:
  • ведение реестров судов и удостоверений;
  • регистрация и освидетельствование судов;
  • аттестация лиц на право управления маломерным судном;
• закреплены требования к получению удостоверения на управление маломерным судном — от 18 лет, по результатам аттестации, без учета места жительства;
• вводятся требования к базам для стоянки маломерных судов: оборудование для безопасности, экологии, пожарной защиты, раздельный сбор отходов и др.;
• в течение 5 лет потребуется перерегистрация судов, ранее учтенных в других реестрах, при прохождении освидетельствования;
• лица с действующими дипломами и свидетельствами должны получить новое удостоверение от Госинспекции по маломерным судам после истечения их срока действия.

Профессиональные заболевания и вред здоровью

Обновление перечня профессиональных заболеваний

На что обратить внимание:

• перечень устанавливает связь между заболеваниями и конкретными вредными или опасными производственными факторами;
• заболевания классифицированы по четырем категориям: химические, физические, биологические факторы и тяжесть трудового процесса;
• для каждого заболевания указаны: код по МКБ, наименование заболевания, производственный фактор и код внешней причины;
• злокачественные новообразования вынесены в отдельное приложение с указанием локализации и канцерогенных факторов;
• перечень 2012 года признан утратившим силу.

Обновлен порядок экспертизы связи заболеваний с профессией

На что обратить внимание:

• утвержден порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессиональной деятельностью;
• введена новая форма извещения об установлении, уточнении или отмене диагноза профзаболевания;
• утверждена форма медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания;
• определен порядок учета профзаболевания органом санитарно-эпидемиологического надзора;
• введена форма протокола заседания комиссии по расследованию случая профзаболевания;
• все ранее действовавшие правила и формы утратят силу.

Обновлен порядок определения степени тяжести вреда здоровью

На что обратить внимание:

• обновлены медицинские критерии определения степени тяжести вреда здоровью;
• внесены изменения в таблицу процентов стойкой утраты общей трудоспособности при травмах, отравлениях и воздействии внешних факторов;
• критерии приведены в соответствие с современными медицинскими классификациями;
• исключены формулировки, которые допускали неоднозначное толкование;
• заменит приказ Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 № 194н.

Радиационная безопасность

Требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности сведены в единый документ

На что обратить внимание:

• с новые санитарно-эпидемиологические требования объединяют положения около 20 ранее действующих документов;
• утрачивают силу санитарные и гигиенические правила, включая требования к рентгенкабинетам, изолирующим костюмам, средствам индивидуальной защиты, дезактивации СИЗ и другим аспектам радиационной безопасности;
• новые нормы охватывают все ключевые направления: эксплуатацию рентгеновских установок, геофизические работы на буровых скважинах, заготовку и реализацию металлолома, использование и подготовку СИЗ к дезактивации;
• документ структурирован по тематическим главам, что упрощает его применение на практике.

Отменено действие СанПиН по радиационной безопасности медицинской техники

На что обратить внимание:

• прекращают действие СанПиН 2.6.1.2891‑11, которрые регулировали радиационную безопасность при производстве, эксплуатации и утилизации медицинской техники с источниками ионизирующего излучения;
• заменены на СанПиН 2.6.4115‑25, которые устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования при обращении с источниками ионизирующего излучения (см. выше).

Страхование от несчастных случаев

Изменения в правилах аккредитации в области охраны труда

На что обратить внимание:

• обновлены правила аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда;
• сокращен срок оказания госуслуги по аккредитации с 25 до 15 рабочих дней;
• отменена подача бумажных заявлений на регистрацию в реестре аккредитованных организаций и ИП;
• исключена необходимость прикладывать копию устава организации к заявлению;
• формирование и ведение реестра организаций осуществляется Минтрудом в ФГИС СОУТ.

Отмена ежегодного подтверждения вида деятельности для целей страхования от несчастных случаев

На что обратить внимание:

• организации и ИП больше не обязаны ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности для установления страхового тарифа;
• основной и дополнительные виды деятельности с указанием кодов ОКВЭД и их долей будут фиксироваться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• СФР будет проверять соответствие заявленного вида деятельности фактическому, при несоответствии тариф может быть пересчитан;
• тариф определяется страхователем на 15 апреля, при изменении вида деятельности СФР уведомляет о новом тарифе до 1 мая;
• ежегодное подтверждение вида деятельности сохраняется только для обособленных подразделений;
• юрлица обязаны до 01.04.2027, а ИП до 01.04.2028 подать в Росстат сведения о кодах ОКВЭД и их долях;
• сведения по кодам ОКВЭД необходимо проверять ежегодно, если организация или ИП не включены в выборку Росстата.

Обновлены правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска

На что обратить внимание:

• основной вид экономической деятельности для целей страхования будет определяться по сведениям из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• работодателям больше не нужно подавать повторные сведения о кодах ОКВЭД в разные ведомства — данные будут обобщаться автоматически через государственные реестры;
• уточнен порядок определения основного вида деятельности для юрлиц, обособленных подразделений, ИП и физических лиц без статуса ИП;
• удалены положения, по которым при неподтверждении вида деятельности автоматически присваивался максимальный класс профессионального риска;
• исключены нормы, действующие при равных долях нескольких видов деятельности в общем объеме продукции или услуг.

Отпуска и командировки

Дополнительный отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда

На что обратить внимание:

• установлен перечень и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для отдельных категорий медицинских работников;
• нормы касаются медработников, оказывающих психиатрическую помощь, противотуберкулезную помощь, занимающихся диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных, а также работающих с материалами, содержащими ВИЧ;
• продолжительность отпусков осталась прежней — от 14 до 35 календарных дней в зависимости от должности, категории и условий труда;
• Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 утрачивает силу.

Дополнительный отпуск ветеринарам за противотуберкулезную помощь закреплен новым нормативным актом

На что обратить внимание:

• ветеринарные и иные специалисты, оказывающие противотуберкулезную помощь, получают право на 30-часовую рабочую неделю и 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска;
• мера распространяется на работников ветеринарных станций, противоэпизоотических и дезинфекционных отрядов, ветеринарных лабораторий, организаций по разведению животных и производству животноводческой продукции, контактирующих с туберкулезно больными животными;
• приказ Минтруда России 11.09.2013 № 457н утрачивает силу.

Обновлены правила компенсации расходов на проезд к месту отпуска для работающих в районах Крайнего Севера

На что обратить внимание:

• компенсация предоставляется один раз в 2 года;
• право на компенсацию возникает одновременно с правом на ежегодный отпуск за первый год;
• компенсация также предоставляется членам семьи (неработающий супруг/супруга, несовершеннолетние дети), фактически проживающим с работником;
• порядок предоставления:
  • заявление — не позднее чем за 2 недели до начала отпуска;
  • выплата — не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда;
  • отчет — в течение 3 рабочих дней после выхода на работу;
• компенсация производится только по основному месту работы.

Обновлены правила направления работников в служебные командировки

На что обратить внимание:

• командировки оформляются по письменному решению работодателя;
• командировкой признается поездка вне места постоянной работы, включая обособленные подразделения;
• поездки работников с разъездным характером работы командировками не считаются;
• уточнены:
  • порядок определения срока командировки;
  • порядок оплаты труда в командировке;
  • правила возмещения расходов на проезд, жилье, суточные и иные затраты;
  • требования к отчетности по израсходованным суммам;
• регулирование распространяется на поездки по России и за границу.