Как правильно списать и утилизировать СИЗ

Списание и утилизация СИЗ — неотъемлемая часть работы каждого предприятия. Однако, этот процесс практически не регламентируется нормативно-правовыми актами, в связи с чем вызывает множество вопросов. В статье рассказываем, какие методы может использовать работодатель при оценке износа СИЗ, как можно использовать СИЗ, которые не утратили своих защитных свойств, а также как правильно оформить утилизацию, чтобы избежать наложения штрафов.

13.09.23
6K

Cодержание статьи

    Алексей Нечаев
    Руководитель направления Нефтехимическая промышленность Группы компаний «Восток-Сервис»

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    Причины списания спецодежды

    Средства индивидуальной защиты (СИЗ), выданные на предприятии работнику, являются собственностью компании. При этом работник обязан следить за их сохранностью, а работодатель — контролировать своевременную замену СИЗ по истечении нормативных сроков эксплуатации и сроков годности СИЗ.

    Подробнее об обязанностях работника и работодателя по эксплуатации СИЗ — в статье.

    Чаще всего списание выданных сотруднику СИЗ происходит по следующим причинам:

    • окончание установленного Нормами нормативного срока эксплуатации;
    • физический износ;
    • порча, утеря, кража;
    • серьезные повреждения, появившиеся вследствие ликвидации аварий, попадания в чрезвычайные ситуации;
    • увольнение или перевод работника на другую должность;
    • изменение требований к СИЗ для конкретного вида деятельности.

    После истечения сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть их работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических средств защиты.

    В компании может проводиться инвентаризация СИЗ и оценка специальной комиссией их состояния для принятия решения о списании того или иного средства. В случаях утери, кражи или порчи СИЗ также возможен сбор экспертной комиссии, составление акта на списание.

    Списание СИЗ раньше установленного срока

    Средства индивидуальной защиты списывают и утилизируют по истечении срока их годности. Информацию о сроках годности изделий можно посмотреть в инструкции по эксплуатации или в маркировке самого СИЗ. Нормативные сроки эксплуатации защитных средств также определены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (далее — приказ Минтруда России № 767н).

    Средства, которые теряют свои защитные свойства в процессе хранения или эксплуатации, необходимо списать, когда истечет гарантийный срок хранения.

    В соответствии с Правилами обеспечения работников рабочих профессий средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее — приказ Минтруда России № 766н), вступившими в силу 1 сентября 2023 года, использование СИЗ после истечения нормативных сроков эксплуатации, указанных в ЕТН, или сроков годности не допускается.

    При этом, согласно пункту 75 приказа Минтруда России № 766н, возможна дальнейшая эксплуатация бывших в использовании СИЗ, например, при увольнении работника или его переводе на другое рабочее место (до истечения нормативных сроков эксплуатации и/или сроков годности СИЗ) в качестве дежурных при условии их целостности и сохранности защитных свойств. В противном случае такие СИЗ подлежат списанию.

    Сотрудники с неисправными, загрязненными СИЗ не допускаются до работы (пункт 10 приказа Минтруда России № 766н). При отсутствии возможности устранения дефектов СИЗ, даже в рамках нормативных сроков эксплуатации (носки), СИЗ необходимо списать.

    Создание комиссии по списанию СИЗ

    Для распределения ответственности и обязанностей по списанию СИЗ на предприятии может быть создана инструкция по определению пригодности СИЗ для дальнейшего использования. В такой инструкции обычно закрепляют должности ответственных специалистов, которые входят в состав комиссии по определению пригодности и списанию СИЗ.

    Создание такой системы будет удобно при необходимости оформления акта о списании в каждом из нескольких подразделений. В этом случае у всех членов комиссии будет понимание, что необходимо делать в конкретной ситуации.

    Чаще всего в комиссию по определению пригодности СИЗ входят:

    • руководитель структурного подразделения (председатель комиссии);
    • специалист материального склада;
    • специалист по охране труда;
    • сотрудник бухгалтерии;
    • представитель профсоюзного комитета.

    Участие в процедуре списания СИЗ представителей профсоюза или трудового коллектива может сделать решение более объективным. Состав комиссии следует утвердить локальным нормативным актом.

    Положение о создании комиссии по списанию СИЗ

    В положении принято прописывать алгоритм списания СИЗ на предприятии и оформлять сопутствующие документы с приложением образцов. Помимо прочего, прописывают распределение ответственности: ответственный за оформление акта на списание СИЗ, ответственный за процесс утилизации и так далее.

    В общем виде содержание положения освещает следующие вопросы:

    • каков порядок процедуры;
    • кем она выполняется;
    • какие документы необходимы для оформления.

    Также не всегда обязательно разрабатывать отдельный документ. Если уже имеется положение по обеспечению и выдаче СИЗ, то достаточно внести в него соответствующий раздел по списанию и утилизации. Все решения, касающиеся условий и безопасности труда работников, рекомендуется принимать комиссионно и, как следствие, оформлять актом или протоколом. Это касается и определения лиц, ответственных за выполнение процедуры списания.

    Определение степени износа спецодежды

    Самый важный и сложный вопрос в процессе списания — определить конкретные критерии оценки состояния СИЗ. Ситуацию осложняет отсутствие нормативного правового акта, описывающего оценку пригодности СИЗ.

    У любого спецсредства защиты есть срок службы, который зависит от нескольких факторов:

    • свойства материалов;
    • срок годности изделия;
    • степень износа, интенсивность эксплуатации;
    • соблюдение требований по уходу и хранению;
    • частичная или полная утрата защитной способности эксплуатируемого средства.

    Один из способов определения степени износа СИЗ на предприятии основывается на периоде эксплуатации и предусматривает следующий порядок:

    • осмотр СИЗ на наличие износа в процессе эксплуатации;
    • анализ условий эксплуатации СИЗ;
    • оценка срока эксплуатации СИЗ.

    Для упрощения процедуры оценки степени износа можно использовать прямую зависимость срока годности СИЗ от времени эксплуатации.

    Проверяемые характеристики зависят от вида СИЗ. Критерии оценки можно определить самостоятельно. Значения параметров выбираются, исходя из основной цели применения СИЗ — предотвращение или уменьшение воздействия вредных или опасных производственных факторов на работника.

    При осмотре каждой составляющей СИЗ выявляют любые повреждения: царапины, трещины, прорывы, ржавчина, коррозия и прочее. В защитной одежде, например, не допускается наличие сквозных разрывов, дыр, нарушение целостности швов, в средствах индивидуальной защиты органов дыхания — вмятин, ржавчины, неполной комплектации и т.д.

    Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить тщательный визуальный осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования. При каждом осмотре проверяется состояние всех элементов. В случае возникновения любого сомнения по поводу безопасного применения СИЗ должно быть немедленно изъято из эксплуатации.

    При оценке всех видов СИЗ на основании данных, указанных в личной карточке учета выдачи СИЗ, проверяется фактический срок эксплуатации.

    При каких характеристиках СИЗ подлежит списанию, а при каких возможно повторное использование с переводом их в дежурные СИЗ — решает каждый работодатель самостоятельно.

    Комиссия с опорой на выбранные критерии оценки устанавливает степень износа СИЗ и принимает следующие решения:

    • СИЗ подлежит списанию;
    • СИЗ подлежит использованию в качестве дежурного.

    Акт списания СИЗ

    Акт списания можно составлять как на весь комплект, так и на определенные виды СИЗ конкретного работника. В акте о списании СИЗ в свободной форме отражается:

    • дата составления акта;
    • ФИО, должность, наименование подразделения сотрудника, СИЗ которого подлежат списанию;
    • наименование СИЗ (как указано в бухгалтерских документах);
    • количество СИЗ;
    • дата выдачи СИЗ;
    • причина списания СИЗ.

    СИЗ иногда учитываются как основные средства компании или относятся к категории материалов. В каждом случае положено оформление списания в бухгалтерском учете, которое может документально подкрепляться актом списания, составленным и подписанным экспертной комиссией, а также заверенным руководителем предприятия.

    Использование СИЗ после оценки степени износа

    В соответствии с приказом Минтруда России № 766н, средства защиты, бывшие в эксплуатации и возвращенные до истечения нормативных сроков носки, могут быть выданы работникам повторно в качестве дежурных после проведения ухода и ремонта при условии, если у СИЗ сохранены целостность и защитные свойства. Исключение составляют, в соответствии с пунктом 75 приказа Минтруда России № 766н, средства защиты, которые не могут использовать другие работники в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями:

    • белье;
    • обувь специальная;
    • головные уборы;
    • СИЗ рук.

    Утилизация СИЗ

    При несоответствии СИЗ предъявляемым требованиям они подлежат списанию и направляются:

    • на производственные нужды;
    • на переработку как вторсырье;
    • на утилизацию при невозможности переработки.

    Так как после списания начинает действовать Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», списанные средства индивидуальной защиты могут храниться на складе не более 11 месяцев. По истечении этого срока складирование бывших в эксплуатации средств может быть расценено как накопление опасных отходов. Как именно поступить с СИЗ, срок эксплуатации которых истек, зависит от присвоенного класса опасности.

    Утилизация СИЗ предусматривает обязательное оформление паспорта отходов. Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I-IV классов опасности утверждены приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности».

    После оформления паспорта отходов все СИЗ, для которых предусмотрена утилизация, передаются соответствующей лицензированной организации, осуществляющей транспортировку и утилизацию отходов необходимого класса опасности. Отчетной документацией, предоставляемой в Росприроднадзор, является акт приема-передачи имущества на утилизацию, которым дополняется договор об утилизации.

    Полная версия статьи с подробной таблицей, содержащей проверяемые параметры для различных видов СИЗ, пошаговым алгоритмом визуального осмотра средств защиты в целях выявления дефектов, а также разбором процесса рециклинга и возможностей применения экотехнологий в производстве СИЗ — в спецвыпуске EcoStandard.journal «Путеводитель по СИЗ».

    13.09.23
    6K
    1
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста