Затраты на мероприятия по охране труда: как рассчитать выгоды и снизить экономические потери

Из чего складываются затраты на мероприятия по охране труда, какие финансовые потери несут работодатели в связи с неудовлетворительным состоянием условий труда, как рассчитать экономические издержки из-за потери рабочего времени, какие дополнительные затраты на оплату труда зачастую не учитываются работодателями, сколько стоит цена «вредности» и как улучшить условия труда, чтобы повысить его производительность — подробно разбираем в статье.

18.03.24
378

Cодержание статьи

    Екатерина Кузнецова
    Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    Материал подготовлен в партнерстве с Фондом Росконгресс и Минтрудом России для журнала «ВНОТ».

    Как неудовлетворительные условия труда влияют на бюджет работодателей

    Неудовлетворительные условия труда влекут за собой значительные экономические издержки работодателей и приводят к существенным экономическим потерям на уровне страны.

    Только в 2022 году работодателями было потрачено более 314 млрд рублей:

    • на приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) – более 151 млрд рублей;
    • на оплату работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – более 73 млрд рублей;
    • на оплату сокращенной продолжительности рабочего времени – более 55 млрд рублей;
    • на проведение медицинских осмотров – более 20 млрд рублей;
    • на молоко и лечебно-профилактическое питание – более 15 млрд рублей.

    При этом численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций, в 2022 году, по данным Росстата, составил 36% от списочной численности работников в целом по Российской Федерации. А в масштабах страны эта сумма составила 143 млрд рублей в совокупности.

    Структура расходов на компенсации, проведение медицинских осмотров и средства индивидуальной защиты в 2022 году (по данным Росстата)

    Экономические потери, связанные с состоянием условий и охраны труда

    В 2022 году в Российской Федерации экономические потери, связанные с состоянием условий и охраны труда, составили приблизительно 2,26 трлн рублей, или 1,5% ВВП. В них входят экономические издержки:

    • вследствие потерь рабочего времени – около 896 млрд рублей;
    • в связи с выплатой досрочных пенсий по Списку № 1 и Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», – 1 140,8 млрд рублей;
    • на компенсации – 143,4 млрд рублей;
    • на выплаты обеспечения по страхованию – 81,9 млрд рублей.
    Структура экономических потерь, связанных с условиями и охраной труда в Росси в 2022 году (рассчитано по данным СФР, экспертным расчетам ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России)

    При этом в соответствии с данными мониторинга условий и охраны труда, с каждым годом размер таких экономических потерь стабильно увеличивается.

    В 2022 году наибольший рост экономических потерь (на 20,4%) произошел в результате потерь рабочего времени в связи с производственным травматизмом и условиями труда. Рост расходов на выплаты досрочных пенсий составил 12,3%, на компенсации – 11,7%, на выплаты по страховому обеспечению – 7,5%.

    Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени

    В рамках ежегодного мониторинга условий и охраны труда проводится расчет потерь фонда рабочего времени, обусловленных производственным травматизмом и предоставлением работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени.

    В 2022 году по России в целом величина потерь фонда рабочего времени составила, по экспертным оценкам, 158,4 млн человеко-дней, или почти 434 года. Потери фонда рабочего времени из-за производственного травматизма составляют только 7,5%.

    Расчеты экономических издержек из-за потери рабочего времени легко провести на уровне предприятия. Для этого можно воспользоваться следующим алгоритмом действий:

    1. суммировать количество получателей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в классах с 3.2 до 4 и умножить на 7 календарных дней;
    2. суммировать всех получателей сокращенной продолжительности рабочего времени и умножить еще на 4 часа;
    3. прибавить количество дней временной нетрудоспособности вследствие производственного травматизма. Получится количество потерянных человеко-дней;
    4. посчитать производительность труда работников, которым предоставляются компенсации, и посчитать убытки работодателя в рублях, тоннах, штуках и т.п.

    Издержки, вызванные потерями фонда рабочего время, имеют большое значение для предприятия, поскольку влекут за собой недопроизводство продукции и услуг. В 2022 году такое недопроизводство на уровне страны составило порядка 0,58% ВВП, что в абсолютном выражении достигло около 896 млрд рублей.

    Дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

    Еще одним видом издержек работодателей, обусловленных неудовлетворительными условиями труда, являются дополнительные страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). Эти расходы не включены в расчет общих издержек и потерь, представленных выше.

    В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в зависимости от установленного по результатам СОУТ класса условий труда применяются дополнительные тарифы страховых взносов в СФР на финансирование страховой пенсии, представленные в таблице.

    Дополнительные тарифы страховых взносов
    Класс условий труда Подкласс условий труда Дополнительный тариф страхового взноса
    Опасный48,0%
    Вредный 3.4 7,0%
    3.36,0%
    3.25,0%
    3.14,0%
    Допустимый20,0%
    Оптимальный10,0%

    Расчет объемов дополнительных страховых взносов по классам условий труда проведен в разрезе федеральных округов и видов экономической деятельности с учетом таких показателей, как размер заработной платы и занятость.

    В регионах с более благоприятной социально-экономической ситуацией и более высокой численностью занятых наблюдается значительный объем дополнительных страховых взносов. Так, например, в Центральном федеральном округе средняя заработная плата примерно в 2 раза превышает среднюю заработную плату в Северо-Кавказском федеральном округе, при этом доля занятых с вредными и опасными условиями труда по каждому отдельному классу в Центральном федеральном округе больше в 8 раз. Следовательно, объемы дополнительных страховых взносов в СФР в денежном выражении будут значительно выше.

    Иная ситуация наблюдается в разрезе видов экономической деятельности. Лидирующий вид экономической деятельности по уровню заработной платы (деятельность финансовая и страховая) имеет один из наиболее низких объемов дополнительных страховых взносов. Это обусловлено тем, что по сравнению с другими видами экономической деятельности доля занятых с вредными и опасными условиями труда значительно ниже.

    Наибольшая среднемесячная номинальная заработная плата наблюдается в Центральном федеральном округе – 83 126 рублей, наименьшая – в Северо-Кавказском федеральном округе – 37 361 рублей.

    При этом в разрезе видов экономической деятельности наибольшая среднемесячная номинальная заработная плата наблюдается в финансовой и страховой деятельности – 146 637 рублей, наименьшая – в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания – 37 572 рублей.

    Ранжирование Среднемесячная заработная плата
    Наименьшая Наибольшая
    По федеральным округамЦентральный федеральный округ – 83 126 ₽Северо-Кавказский – 37 361 ₽
    По видам экономической деятельностиФинансовая и страховая деятельности – 146 637 ₽Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания – 37 572 ₽

    Одно из лидирующих мест по доле занятых во вредных и опасных условиях труда занимает деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, причем отличия в размере заработной платы в сравнении с деятельностью финансовой и страховой составляет 2,6 раза. Однако этот вид экономической деятельности имеет наибольший размер дополнительных страховых взносов практически во всех классах условий труда.

    В совокупности дополнительные взносы по обязательному пенсионному страхованию составляют почти 50 млрд рублей.

    Ниже приведен расчет размера дополнительных расходов, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, в % к заработной плате работников. То есть тот процент, на который каждый «вредник» дороже обходится работодателю, поскольку все перечисленные ниже расходы относятся к расходам на заработную плату.

    Дополнительные затраты на оплату труда работников
    Вид компенсации Минимальный размер Увеличение затрат, % от тарифной ставки (оклада)
    Повышенная оплата труда4%2,0-3,0%
    Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск7 календарных дней1,5-2,5%
    Сокращенная продолжительность рабочего времени36 часов в неделю1,5-3,0%
    Молоко и лечебно-профилактическое питание0,5 л, рацион0,2-0,4%
    Проведение периодического медицинского осмотра, доп. СИЗВ объеме требований Приказа Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020 № 988н/1420н0,5-1,0%
    Отчисления в СФР (надбавки к страховому тарифу по обязательному страхованию)0,5-1,0%
    Отчисления в СФР (дополнительные тарифы пенсионного страхования) 2%1,5-3,0%
    Цена «вредности»Мин. 4%Итого ср. 10,8%

    Многие работодатели, а вместе с ними и некоторые профсоюзы, не задумываются над тем, за что предоставляются компенсации. Зачастую бывает так, что компенсации воспринимаются как дополнительный социальный пакет. При этом сами работники не всегда осознают, к чему приводит длительное воздействие вредных производственных факторов. А итогами такого воздействия становятся профессиональные заболевания и инвалидность.

    Так, согласно экспертному расчету по данным Роспотребнадзора, доля лиц в общем числе лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) в 2022 годах составила:

    • с хроническими профзаболеваниями – 85%;
    • с двумя и более профзаболеваниями – 16%;
    • с впервые установленной инвалидностью – 6%.

    Как повысить производительность труда и снизить экономические потери

    Если неудовлетворительные условия труда влекут для работодателей многочисленные экономические издержки, то, улучшение условий труда, напротив, позволяет повысить производительность и снизить брак.

    Для того, чтобы грамотно инвестировать в безопасность сотрудников и повысить их эффективность, можно придерживаться следующих советов, основанных на фактах из исследований, проведенных Всесоюзным институтом труда в 1977 году, которые до сих пор не потеряли своей актуальности, так как основаны на физиологии человека.

    5 советов для улучшения условий труда и повышения производительности

    1. Применение люминесцентного освещения
      • Повышает производительность труда на 10%
      • Позволяет снизить брак на 20-25%
    2. Обеспечение оптимального температурного режима
      • При температуре воздуха 26-30⁰С работоспособность составляет 50-20% от нормальной при температуре в 18⁰С
    3. Обустройство эргономичного пространства
      • Смена рабочей позы на более удобную (эргономичную) увеличивает производительность труда на 2-5%
    4. Снижение уровня шума
      • Снижение шума на 10-13 дБ повышает производительность на 10-12%
      • Повышенный уровень шума увеличивает время на выполнение 1 технологической операции на 4-6%
      • При уровне шума в 90 дБ работник затрачивает на 20% больше усилий для осуществления технологической операции
      • Выработка при уровне шума при 96 дБ ниже, чем при уровне в 80 дБ, на 3% при механической работе и на 8% при выполнении работы вручную
    5. Соблюдение графиков сменности
      • Наличие регламентированных перерывов и соблюдение графиков сменности может повысить производительность труда на 13-16%
      • Работа без перерывов снижает производительность труда на 5-6% и ухудшает качество продукции на 10-12%
      • Затраты времени на выполнение 1 технологической операции, связанные с повышением утомляемости в течение рабочей смены, увеличиваются на 10-20%

    Таким образом, инвестиции в безопасность и улучшение труда работников – это долгосрочные инвестиции в удержание высококвалифицированного персонала, инвестиционную привлекательность и устойчивое развитие.

    18.03.24
    378
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста