Статистика по охране труда. Часть 1. Условия труда, производственный травматизм и профзаболевания

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Производственный травматизм

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены понятия «несчастный случай на производстве», «профессиональное заболевание», а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей, и основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

Данные Росстата демонстрируют, что количество пострадавших на производстве в 2022 году сократилось на 13% по сравнению с 2019 годом и составило 20 326 человек. За это же время количество страховых случаев (согласно данным СФР) сократилось на 8%. В 2022 году количество страховых случаев превысило количество пострадавших почти в 1,8 раза.

В течение последних 5-7 лет наблюдается довольно устойчивый спад количества пострадавших на производствах. Количество страховых случаев за этот период времени периодически демонстрирует незначительные колебания в сторону роста, как это было в 2019 и в 2022 годах, что связано, в основном, со снижением или увеличением количества несчастных случаев на производстве в отдельных видах экономической деятельности.

Стоит отметить, что страховые случаи и данные Росстата по численности пострадавших не могут совпадать, поскольку среди несчастных случаев на производстве есть и групповые несчастные случаи. Более того, Росстат проводит выборочные наблюдения, куда входят не все предприятия и виды экономической деятельности, а СФР имеет сведения по тем работодателям, которые зарегистрированы в качестве страхователей.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

Согласно данным СФР, за 10 лет с 2013 года наблюдается положительная тенденция по снижению случаев производственного травматизма. За это время число несчастных случаев с легким исходом сократилось в 1,6 раза, с тяжелым исходом — в 1,3 раза, со смертельным исходом — в 1,2 раза, профессиональных заболеваний — в 1,4 раза.

В случае получения производственной травмы (заболевания, связанного с работой), отделениями СФР выплачивается пострадавшему пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка. При этом максимальный размер указанного пособия не может превышать 4-кратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, который подлежит увеличению каждый год в соответствии с действующим законодательством. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием с 1 февраля 2023 года составляет 405 154,72 рублей.

При установлении работнику стойкой утраты профессиональной трудоспособности отделениями СФР пострадавшему выплачиваются единовременная и ежемесячная страховая выплата, а в случае его смерти данные выплаты осуществляются лицам, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством.

• Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из ее максимальной суммы. Максимальный размер единовременной страховой выплаты застрахованному с 1 февраля 2023 года составляет 131 731,99 рублей.
• В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты с 3 апреля 2023 года составляет 2 млн рублей.
• Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного с учетом установленной учреждением МСЭ степени утраты профессиональной трудоспособности. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты застрахованному с 1 февраля 2023 года составляет 101 288,68 рублей.3

Рамиль Давлетчин

Начальник департамента организации страхования профессиональных рисков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

В 2022 году в России, по данным Росстата, на 10 358 предприятиях были зафиксированы несчастные случаи на производстве, что составляет 6,9 % от общего числа предприятий. Наибольшая доля предприятий, имевших несчастные случаи, наблюдалась в Уральском федеральном округе (УФО) — 8,6 %, наименьшая — в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — 3,7%.

Наибольшее количество пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом приходится на следующие 5 видов экономической деятельности (далее — ВЭД):

1. Обрабатывающие производства (6 344);
2. Транспортировка и хранение (3 047);
3. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (2 801);
4. Строительство (1 843);
5. Добыча полезных ископаемых (1 791).

В федеральных округах лидеры ВЭД по производственному травматизму представлены по-разному. Например, в 6 федеральных округах (Центральном (ЦФО), Северо-Западном (СЗФО), Южном (ЮФО), Приволжском (ПФО), Уральском (УФО) и Сибирском (СФО)) к ВЭД с наибольшей численностью пострадавших относятся обрабатывающие производства, в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, а в Дальневосточном — строительство.

Административно-территориальные границы представлены схематически и носят исключительно иллюстративный характер.

Скачать изображение в хорошем качестве.

Наиболее распространенные виды несчастных случаев на производстве — падение при разности уровней высот и воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей машин. В совокупности на них приходится почти половина от всех остальных видов несчастных случаев.

Из общей численности работников на предприятиях по всем ВЭД доля мужчин и женщин составляет соответственно 58,4% и 41,6%. При этом доля пострадавших значительно ниже среди женщин и составляет 0,07% от всех сотрудниц, для мужчин эта цифра доходит до 0,12%. Если говорить про случаи со смертельным исходом, то разница по гендерному признаку еще более ощутима: 1,15% женщин и 6,9% мужчин от числа пострадавших соответствующего пола.

Ниже приведено распределение численности пострадавших среди женщин и мужчин, занятых на предприятиях, в разрезе федеральных округов.

Только в двух из 15 оцениваемых ВЭД доля женщин превалирует — это деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (79,2%) и деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (64,4%). Наибольший процент пострадавших среди женщин от общей численности работающих соответствующего пола, занятых в конкретном виде деятельности, — в транспортировке и хранении (0,11%) и сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (0,1%). Наиболее травмоопасные ВЭД для мужчин по уровню пострадавших от общей численности работников соответствующего пола в конкретной сфере — добыча полезных ископаемых (0,19%) и также сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (0,17%).

При этом максимальный процент пострадавших женщин со смертельным исходом от общей численности пострадавших соответствующего пола наблюдается в таких ВЭД, как административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги (5,6%) и водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений. Для мужчин доля случаев со смертельным исходом намного выше, наибольшие значения выявлены в деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром (13,2%), профессиональной, научной и технической деятельности (10,9%) и в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (10,5%).

Если оценивать динамику производственного травматизма среди женщин и мужчин за прошедшие 10 лет с 2013 года, можно отметить планомерное снижение несчастных случаев, за исключением 2021 года, когда численность пострадавших от несчастных случаев на производстве для обеих гендерных групп превысила значения предыдущего года.

За десятилетие производственный травматизм среди женщин сократился в 1,8 раза, а случаев со смертельным исходом стало меньше в 1,9 раза, среди мужчин — в 1,7 и в 1,6 раза соответственно.

В 2021 году наблюдается рост травматизма по сравнению с 2020 годом, и в этом нет ничего удивительного: 2020 год — год основных эпидемиологических ограничений. Можно предположить, что возврат к очным формам занятости после ограничений мог послужить причиной такого роста. Кроме того, на уровень травматизма могло повлиять введение моратория на плановые проверки. В 2022 году мы практически вернулись к допандемийному уровню травматизма.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

Стоит обратить внимание, что данные Росстата и Роструда по несчастным случаям со смертельным исходом расходятся, как по отдельным ВЭД, так и по итоговому значению: количество смертельных случаев в статистике Роструда превышает аналогичное значение Росстата на 183 единицы.

Данные по несчастным случаям (НС) со смертельным исходом, которые публикуют Росстат, Роструд, СФР, Ростехнадзор, не сходятся, поскольку у каждой организации разные методы их расчета. Росстат обрабатывает статистические данные, которые предоставляют организации в виде отчета по травматизму (форма 7). Отчеты не представляют микрокомпании со штатом до 15 человек и годовым доходом не более 120 млн рублей. Кроме этого отчеты предоставляют только организации отдельных отраслей экономики (не предоставляют: банковские, финансово-кредитные, страховые организации; образовательные организации; учреждения государственного управления; компании, которые работают в оборонном секторе; организации, проводящие операции с недвижимым имуществом; международные компании и представительства зарубежных организаций в России). Сведения о травматизме и профзаболеваниях сдаются 1 раз в год. СФР аккумулирует случаи, по которым шли страховые выплаты, ведя учет на основе платежных документов. Ростехнадзор — по несчастным случаям на опасных производственных объектах (ОПО). Роструд, в свою очередь, вносит в свою статистику расследованные несчастные случаи на производстве.

Кроме того, различия в данных по смертельным НС могут быть обусловлены и другими причинами. Например, может происходить задваивание случаев, когда организация зарегистрирована в одном регионе, а НС произошел на ее площадке, расположенной в другом регионе. И тогда НС попадает в статистику как по месту, где он непосредственно произошел, так и по адресу регистрации компании. Разумеется, статистика по этим случаям «вычищается», но на это требуется время.

Есть и другие нюансы. Например, часто путают данные по НС и по погибшим работникам. Есть понятие «смертельного» несчастного случая, а есть — «группового», при этом при групповом несчастном случае могут быть фатальные последствия для одного или нескольких пострадавших.

Игорь Цирин

Cоветник генерального директора ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России

Состояние условий труда

Согласно данным СФР, за период 2019-2022 годов наблюдается планомерное снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, —- с 10 млн человек в 2019 году до 8,5 млн в 2022 году. Те же показатели по данным Росстата в 2019 году составили 3,3 млн человек, т.е. почти в 3 раза меньше, чем по данным СФР, а в 2022 году эта разница со значениями СФР сократилась в 1,8 раза.

Как правило, в данные СФР входит информация о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ), проведенной за счет страховых взносов, что чаще всего и происходит. А в выборку Росстата не входят малые предприятия. Можно предположить, что выборка Росстата практически не изменяется. А после того, как в 2019 году начался второй 5-летний цикл СОУТ, количество задекларированных рабочих мест с оптимальными или допустимыми условиями труда увеличилось, сократив тем самым удельный вес рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда именно за счет малых предприятий и иных видов экономической деятельности, которые не входят в выборку Росстата.

Екатерина Кузнецова

Заместитель директора Центра исследований охраны труда и здоровья ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат социологических наук

В целом по стране доля женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от среднесписочной численности работников соответствующего пола, составляет 21%, а доля мужчин — 44 %.

По федеральным округам наибольший процент работающих во вредных и (или) опасных условиях от среднесписочной численности работников соответствующего пола среди женщин отмечен в СФО (26 %), а среди мужчин — в ДФО (58 %).

Административно-территориальные границы представлены схематически и носят исключительно иллюстративный характер.

Скачать изображение в хорошем качестве.

Максимальный процент женщин и мужчин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников соответствующего пола отмечен в двух ВЭД — добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Для первого ВЭД доля женщин, работающих в таких условиях, составила 27,5%, доля мужчин — 60,1%, а для второго — 29,8% женщин и 49,3% мужчин.

Общее количество занятых под воздействием факторов производственной среды и трудового процесса в промышленном производстве составляет более 6 млн человек. Больше всего из них работники подвержены воздействию шума, ультразвука и инфразвука (31%) и фактору тяжести трудового процесса (28%).

Чтобы минимизировать воздействие негативных факторов производственной среды и трудового процесса, работодателям важно постоянно следить за соблюдением требований безопасности труда и проводить регулярные лабораторные исследования и испытания на рабочих местах. Кроме того, стоит обратить внимание на появляющиеся современные цифровые решения и высокотехнологичное оборудование, которые позволяют не только оптимизировать производственные процессы, но и изменить тяжесть трудового процесса и вывести работников из опасных и вредных условий труда.

Использование СИЗ и коллективных средств защиты должного качества также помогают снизить воздействие вредных факторов при условии эффективной организации обеспечения СИЗ работников, правильном применении средств защиты и контроле их ношения.

Мария Попова

Директор по развитию бизнеса в сферах ОТ, СОУТ и УЦ EcoStandard group

Профессиональные заболевания

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Наиболее частыми источниками профзаболеваний в 2022 году явились физические факторы производственной среды. Заболеваний, связанных с их воздействием, было выявлено 2 019, что составляет почти половину от общего количества профзаболеваний (4 287).

Больше всего профзаболеваний зафиксировано в отрасли по добыче полезных ископаемых (40%) и обрабатывающих производствах (28%).

В 2022 году число лиц, которым была впервые установлена инвалидность вследствие профессионального заболевания, достигло 221 человек, из которых 14% — женщины, 86% — мужчины.

Сведения по впервые установленной инвалидности вследствие профзаболевания

	Число лиц	Из них женщин	Из них мужчин
ИТОГО	21	2	189
1 группа	9	6	3
2 группа	19	6	13
3 группа	193	20	173

С марта 2023 года СФР и Минтруд России проводят пилотный проект по профилактике профессиональных заболеваний. В проекте участвуют работники, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Пилот продлится до конца 2023 года. В нем принимает участие свыше 133 работодателей, а также 2,5 тысячи работников, у которых выявлены ранние признаки профзаболеваний по профилю неврология, терапия, пульмонология, отоларингология и профпатология.

Профилактические мероприятия проходят в 12 центрах реабилитации СФР. Для каждого работника составляется индивидуальный план профилактики. Продолжительность лечения составляет 18 дней с предоставлением на этот период работникам дополнительного оплачиваемого отпуска. СФР компенсирует работодателям расходы, а также возмещает стоимость проезда к месту профилактического лечения и обратно.

По итогам пилотного проекта будет принято решение о распространении данного механизма на других работодателей.

Рамиль Давлетчин

Начальник департамента организации страхования профессиональных рисков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Расходы на мероприятия по охране труда

В соответствии с данными Росстата, в 2022 году на мероприятия по охране труда по всем видам экономической деятельности было израсходовано более 444 млрд рублей, из которых 44% средств были направлены на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

С 2013 по 2022 годы сумма израсходованных средств на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего увеличилась в 2,5 раза и составила в 2022 году 21 997 рублей.

В рамках профилактической работы СФР также финансирует мероприятия по снижению производственного травматизма и профзаболеваемости. Фонд, в частности, компенсирует работодателям затраты на меры по профилактике несчастных случаев на производстве.

В 2022 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма было направлено почти 19 млрд рублей. Большая часть расходов связана с приобретением СИЗ и проведением обязательных периодических медосмотров — 35% и 24% от общих затрат соответственно.

Благодаря профилактическим мерам за прошедшие 10 лет количество страховых случаев сократилось более чем в 1,5 раза.