Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Общая картина проблемы

Температура Земли в последние десятилетия постоянно растет, что приводит к экстремальным погодным явлениям. Последствия глобального потепления ощущаются повсюду — от таяния ледников и подъема уровня мирового океана до изменения растительности и животного мира.

Исследования Международной организации труда (МОТ) свидетельствуют о том, что в период с 2000 по 2015 годы в результате различных стихийных бедствий, вызванных или усугубляемых деятельностью человека, ежегодно терялось около 23 млн лет трудовой жизни.

Глобальное потепление и риски в сфере охраны труда

Главные риски, связанные с изменением климата, варьируются от негативного воздействия на здоровье и благополучие человека, снижения производительности труда до экономических потерь и принудительной трудовой миграции. Взаимосвязь этих рисков приводит к серьезным проблемам в области обеспечения достойного труда и социальной справедливости.

Риски для здоровья работников

Изменения климата могут оказывать негативное воздействие на условия труда, увеличивая риски возникновения различных заболеваний у работников.

Последствия для здоровья

Тепловой удар	Респираторные заболевания	Заболевания кожи (УФ)	Психические заболевания (стресс)
Желудочно-кишечные заболевания	Инфекционные заболевания	Чувствительность к аллергенам	Неинфекционные заболевания

1. Повышенная температура окружающей среды

Повышение глобальных температур, вызванное изменением климата, приведет к тому, что явление «теплового стресса» (получение тепла организмом в количестве, превышающем допустимые нормы) станет более распространенным.

Чрезмерная жара во время работы создает риски для профессионального здоровья, ограничивая физические возможности работника. При температуре свыше 24-26°C снижается производительность труда, а при 33-34°C сотрудник, работающий с умеренной интенсивностью, теряет 50% своей работоспособности. Воздействие чрезмерно высоких температур может привести к тепловому удару и даже к смертельному исходу.

Данным опасностям подвержены работники всех отраслей, но в особенности — представители профессий, которые связаны с большими физическими нагрузками и/или выполнением задач на открытом воздухе, например:

• в сельском хозяйстве;
• на производстве товаров и услуг для окружающей среды (управление природными ресурсами);
• в строительстве;
• на аварийно-восстановительных работах;
• в транспорте;
• в туризме и спорте.

2. Ухудшение качества воздуха

Загрязнение воздуха и изменение климата имеют сложную взаимосвязь: различные загрязнители воздуха усиливают глобальное потепление, а глобальное потепление приводит к образованию различных загрязнителей.

Повышение уровня углекислого газа также способствует росту растений, выделяющих переносимые по воздуху аллергены. Эти изменения влияют на качество воздуха в помещениях, поскольку в здания проникают как загрязнители (плесень, летучие органические соединения), так и аэроаллергены.

У сотрудников, работающих на открытом воздухе в жарких условиях, увеличивается сердцебиение и частота дыхания, вследствие чего они подвержены рискам возникновения респираторных заболеваний и профессиональных аллергий больше, чем другие представители населения в целом.

3. Воздействие ультрафиолетового излучения

Взаимодействие парниковых газов, изменение климата и разрушение озонового слоя приводит к усилению УФ-излучения, которое влияет на работников, выполняющих свои обязанности на открытом воздухе, что может привести к развитию рака кожи. Чрезмерное воздействие УФ-излучения также может увеличить риск повреждения глаз, возникновения солнечных ожогов и подавления иммунитета.

4. Экстремальные погодные явления и стихийные бедствия

Изменение климата увеличивает частоту и серьезность многих типов экстремальных погодных явлений и стихийных бедствий, таких как:

• ураганы;
• засухи;
• обильные осадки;
• оползни;
• наводнения;
• лавины и лесные пожары.

Как экстремальные погодные условия, так и стихийные бедствия представляют опасность не только для работников, занятых на открытом воздухе, но и для сотрудников служб экстренного реагирования и других лиц, участвующих в спасательных операциях и в работах по ликвидации последствий.

5. Трансмиссивные болезни, чувствительность к изменению климата и другие опасности

Наиболее часто встречающиеся аллергические заболевания зависят от климатических факторов. Так, более теплые условия благоприятствуют распространению аллергенов, передающихся по воздуху (споры грибков и плесени, пыльца растений).

Расширение территорий произрастания ядовитых растений также может иметь серьезные последствия для работников, занятых на открытом воздухе, а именно в:

• строительстве;
• ландшафтном дизайне;
• лесном хозяйстве;
• сельском хозяйстве;
• управлении природными ресурсами.

Высокая температура и влажность способствуют увеличению популяции клещей, комаров и других насекомых, которые могут передавать различные инфекционные болезни людям. Так, например, в данных условиях клещи могут быстрее размножаться и искать новых хозяев для питания, что увеличивает вероятность заражения человека болезнями, такими как боррелиоз и энцефалит. Комары также активнее размножаются при повышенной температуре и влажности, что увеличивает риск передачи малярии, лихорадки Денге и других инфекций.

6. Экономические последствия

Оценки, полученные при сочетании глобального повышения температуры на 1,5°C к концу XXI века с тенденциями в области трудовых ресурсов, свидетельствуют о том, что к 2030 году, когда глобальная температура, как ожидается, повысится примерно на 1,3°C, доля общего количества потерянных рабочих часов возрастет до 2,2%. Такая потеря производительности эквивалентна 80 млн рабочих мест с полной занятостью. В денежном выражении эти потери составят 2 400 млрд долларов.

Тепловой стресс все чаще становится препятствием для экономической деятельности, так как снижается способность сотрудников предприятий работать в самые жаркие часы. Адаптация к этим новым и зачастую слабо прогнозируемым условиям также требует больших затрат.

Меры адаптации

Для организации безопасного труда в связи с изменением климата требуется разработать специальные мероприятия. Меры для улучшения условий труда на рабочем месте можно разделить на технические, организационные и индивидуальные.

Технические меры	изолирование оборудования, выделяющего тепло; установка систем для мониторинга качества воздуха в рабочих помещениях для своевременного обнаружения проблемы и принятия соответствующих мер; обеспечение устойчивых систем охлаждения на рабочих местах в закрытых помещениях; установка навесов для создания тени на открытых рабочих местах; предоставление транспортных средств, оборудованных закрытыми кабинами с кондиционированием воздуха (например, на тракторах, грузовых автомобилях, погрузчиках, кранах); установка станций водоснабжения в легкодоступных местах для всех работников; предоставление зон охлаждения, оборудованных системой кондиционирования воздуха; применение экологически чистых материалов и химикатов в производственных процессах для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и условия труда работников
Организационные меры	адаптация графиков работы для снижения воздействия высоких температур; внедрение системы напарников: объединение рабочих в пары для принятия немедленных мер в случае возникновения ранних признаков теплового стресса; введение системы поощрения сотрудников за активное участие в улучшении экологических параметров производства и снижении выбросов парниковых газов; обучение сотрудников по вопросам рационального управления энергией, эффективного использования ресурсов и контроля выбросов парниковых газов
Индивидуальные меры	внедрение интеллектуального мониторинга условий труда работников посредством использования интеллектуальных СИЗ; использование инструментов тепловой безопасности для планирования работы на открытом воздухе; обеспечение подходящей одеждой для жаркой погоды, то есть легкой одеждой светлых цветов, а также головными уборами и солнцезащитными кремами; обеспечение СИЗ с функцией охлаждения, например, охлаждающим жилетом

Государство также обязано участвовать в разработке стратегий профилактики несчастных случаев и заболеваний, например, посредством внедрения таких инициатив, как:

• создание систем раннего предупреждения об экстремальных погодных условиях;
• продвижение информационных кампаний и программ обучения для работодателей и специалистов по охране труда;
• усиление стимулов для работодателей к совершенствованию мер по охране труда с учетом климатических изменений;
• усиление контроля за соблюдением требований охраны труда, например, посредством инспекций труда.

Реализуемые практики в мире

Некоторые страны уже внедряют меры адаптации к изменению климата. Например, Министерство труда Онтарио (Канада) предложило ввести предельные уровни теплового стресса для лучшей защиты работников и сократить время пребывания работника в условиях теплового воздействия путем внедрения цикла «работа-отдых».

Компания «Газпром нефть» внедрила специальные технологии биотелеметрии для сотрудников нефтепромыслов — беспроводные устройства, позволяющие в режиме онлайн отслеживать местоположение, пульс и другие показатели физического состояния, а также фиксировать потенциально опасные ситуации. В комплект входит портативный газоанализатор, отслеживающий изменения содержания опасных веществ в воздухе, который при отклонении значений от нормы оповещает сотрудника и автоматически передает данные оператору центра удаленного мониторинга.

Национальный институт охраны труда (США) создал инструмент тепловой безопасности OSHA-NIOSH — полезный ресурс для планирования работы на открытом воздухе в зависимости от температуры в течение дня. Он имеет индекс жары в реальном времени и почасовые прогнозы, характерные для местоположения работника, а также предоставляет рекомендации по безопасности и гигиене труда от Управления по охране труда США (OSHA) и Национального института охраны труда (NIOSH).