Вопрос-ответ: охрана труда. Сентябрь 2022

В сентябрьском выпуске рубрики эксперты EcoStandard group снова отвечают на вопросы читателей, поступившие за последний месяц: кому нужно проходить психиатрическое освидетельствование по новому порядку, кто может преподавать первую помощь в соответствие с новым порядком обучения, нужно ли извещать о несчастном случае Следственный комитет и многое другое. Направляйте свои вопросы, связанные с охраной труда и промышленной безопасностью, в личные сообщения нашего сообщества Вконтакте либо по адресу artem.krylov2013@gmail.com, и наши эксперты дадут компетентные и развёрнутые ответы в кратчайшие сроки.

12.09.22
839

Cодержание статьи

    Вопрос #1

    Подскажите, нужно ли проходить психиатрическое освидетельствование работающим сотрудникам по новым правилам или это касается только тех, кто устраивается на работу?

    С 01.09.2022 вступил в силу приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование” (далее – Порядок).

    Согласно п.1 нового Порядка, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н.

    Согласно п.2 вышеуказанного приказа, психиатрическое освидетельствование проводится до начала работ для определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению определенного вида деятельности.

    Согласно п.5 вышеуказанного приказа, повторное психиатрическое освидетельствование немтребуется, если работник поступает на работу по тому же виду деятельности, по которому проходил психиатрическое освидетельствование ранее, но не позднее 2-х лет.

    Таким образом, с 01.09.2022 работников необходимо направлять на психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве, если вид деятельности работника указан в приложении N 2 приказа Минздрава РФ от 20.05.2022 N 342н и отсутствуют результаты ранее проведенного (не более 2х лет) освидетельствования по такому же виду деятельности, либо при переводе на другую должность с изменением вида деятельности, при котором также необходимо направлять на психиатрическое освидетельствование.

    Снежана Кузьменко
    Руководитель группы в департаменте охраны труда EcoStandard group

    Вопрос #2

    Хотим обучить внутри организации сотрудников оказанию первой помощи.

    В правилах написано, что преподавать могут "прошедшие подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающие приемам оказания первой помощи". Я могу обучиться этому как специалист по ОТ? Нужно ли медицинское образование?

    В соответствии с п 34. Порядка обучения, утверждённого постановлением Правительства от 24.12.2021 №2464, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения.

    В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2 к Правилам обучения по охране труда. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

    Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится с привлечением одного из двух источников:

    • организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
    • работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. (п.35).

    Таким образом, медицинское образование не нужно: вам необходимо пройти подготовку по оказанию первой помощи и подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи, в учебно-методическом центре, имеющем право оказывать данный вид услуг.

    Алеся Андрианова
    Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group

    Вопрос #3

    На производстве произошел несчастный случай. Теперь внеплановый инструктаж должен проводиться в рамках организации или же в рамках подразделения (т.е. журнала), где произошёл НС?

    Основанием для проведения внепланового инструктажа служит пункт 16 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (далее – Постановление). Согласно данному пункту, внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

    • изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
    • изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
    • изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
    • выявлении дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
    • требования должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
    • произошедшие аварии и несчастные случаи на производстве;
    • перерыв в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
    • решение работодателя.

    В соответствии с требованиями пункта 17 Постановления перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 16 Постановления, определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.

    Таким образом, внеплановый инструктаж по охране труда должен проводиться в структурном подразделении где произошел несчастный случай, а также в иных структурных подразделениях в том случае, если в структурном подразделении возможен аналогичный несчастный случай.

    Альбина Корнева
    Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

    Вопрос #4

    Как правильно и ссылками на какие документы можно остановить работу подрядчика (у него произошёл несчастный случай из-за нарушений по охране труда), если в локальном НПА у заказчика этот вопрос никак не регламентируется, а в договоре есть лишь пункт "соблюдать законодательство РФ"?

    Внимательно ознакомьтесь с условиями Договора в части остановки работ (временно), сроков устранения несоответствий. Остановить работу подрядчика вы можете, воспользовавшись порядком, установленным у Заказчика. Если на текущий момент нет утвержденной Процедуры по организации работ с подрядными организациями, а именно по контролю выполнения таких работ, издайте приказ, определите состав проверяющей комиссии или назначьте ответственного за контроль, определите форму отчетности: акт, протокол или предписание (далее - акт). Проведите проверку (контроль) соблюдения требований охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности при выполнении работ подрядной организацией. Результат оформите актом, все несоответствия закрепите ссылками на соответствующие НПА. Далее издайте приказ о приостановке работ со ссылкой на акт, а также пункты договора с подрядчиком о «соблюдении законодательства РФ» и об остановке работ (если такой имеется). Ознакомьте подрядчика (ответственного за охрану труда, пожарную и электробезопасность на вашем объекте) с приказом и актом под роспись. В данном вопросе много условий, которые зависят от формулировок в договоре.

    Надежда Смирнова
    Руководитель отдела охраны труда - Аудиты и консалтинг EcoStandard group

    Вопрос #5

    В каких случаях необходимо извещать о несчастном случае Следственный комитет?

    Порядок извещения о несчастных случаях установлен в статье 228.1 Трудового кодекса РФ. Там перечислены органы, которые обязан извещать работодатель при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель), в течение суток с происшествия. Среди этих органов нет Следственного комитета.

    Также в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при легком несчастном случае, групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику (Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

    Исходя из вышесказанного, трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащих нормы трудового права, не установлена обязанность работодателя извещать о несчастном случае Следственный комитет.

    Пострадавший в результате несчастного случая, если он стал потерпевшим (ст. 52 УПК РФ: физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации), или очевидцы могут в частном порядке обратиться в Следственный комитет для расследования преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ к посредственности. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении установлен в статье 144 УПК РФ.

    Полина Сенюшкина
    Специалист по охране труда EcoStandard group

    Вопрос #6

    Подскажите пожалуйста по поводу психиатрического освидетельствования. В связи с предстоящим вступлением в силу с 1 сентября данного закона, нужно ли работникам дополнительного образования проходить психиатрическое освидетельствование? Раньше не проходили, и психиатрическая больница, и комитет по образованию так утверждали. Теперь документ меняется, но ни в одном из перечисленных органов ответ не дают.

    С 01.09.2022 вступил в силу приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование”.

    Виды деятельности, при которых обязательно прохождение психиатрического освидетельствования, закреплены в приложении 2 к Приказу. В восьмом пункте этого приложения упомянуто, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

    Это значит, что работникам дополнительного образования в соответствие с новым порядком нужно проходить психиатрическое освидетельствование.

    Снежана Кузьменко
    Руководитель группы в департаменте охраны труда EcoStandard group

    Вопрос #7

    5 августа приняли в штат работника, он прошёл медкомиссию и по её заключению годен к работе. 8 августа он не вышел на работу, позже выяснилось, что по дороге потерял сознание и оказался в больнице – у него приступы сахарного диабета и работа ему противопоказана. Что нужно сделать работодателю для того, чтобы снова направить его на МО?

    Согласно статьям 214 и 220 ТК РФ работники проходят внеочередные медицинские осмотры в соответствии с медицинскими рекомендациями. Форма указанных медицинских рекомендаций нормативно не установлена.

    Причинами направления на внеочередной МО могут стать:

    • медицинские рекомендации, прописанные в заключительном акте или в медицинском заключении;
    • результаты проведения предсменного, предрейсового, послесменного, послерейсового медосмотров;
    • по просьбе работника (ст. 216 ТК РФ);
    • по инициативе работодателя , на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника (п 19, Приказ 29Н ).

    При наличии одной из причин работодателю необходимо:

    1. Подготовить приказ о проведении внеочередного медосмотра и ознакомить с ним работника.
    2. Выписать направление работнику на прохождение внеочередного МО, обязательно зафиксировав в журнале выдачу данного направления.

    Также если работник направляется на внеочередной МО по инициативе работодателя, то необходимо подготовить письмо на имя главного врача медицинского учреждения, с которым заключен договор на прохождение МО, где подробно расписано, почему необходимо провести внеочередной МО работнику и приложить подтверждающие документы, которые указывают на необходимость проведения данного МО. Далее медицинское учреждение предоставляет заключение о необходимости проведения внеочередного МО.

    По результатам обследования работник должен получить заключение о состоянии здоровья и годности для работы в данной должности. Если работник годен и это подтверждается, то работодатель приказом допускает его к работе. Если по результатам МО работник негоден, то его необходимо перевести на другую работу с более легкими условиями труда.

    Алеся Андрианова
    Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group
    12.09.22
    839
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста