Вопрос-ответ: охрана труда

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

В организации часть сотрудников работают удалённо. Подскажите, имеет ли смысл создать Положение для таких работников, а также разработать отдельную инструкцию для них?

Если ваш работник относится к дистанционным работникам, то в период выполнения им трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных ст. 312.1 ТК РФ.

Согласно седьмому пункту той же статьи ТК РФ в отношении дистанционных сотрудников организация обязана:

• ознакомить их с требованиями охраны труда при обращении с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем;
• расследовать и вести учет несчастных случаев и профзаболеваний;
• обеспечить обязательное социальное страхование сотрудников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• выполнять предписания проверяющих должностных лиц, обнаруживших нарушения прав дистанционных работников.

Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, достаточно разработать локальный нормативный акт, в котором будет отражены требования охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #2

Офисные работники, не оформленные в качестве водителей, используют служебный транспорт для поездок на площадки, по факту месяца заполняют маршрутные листы и сдают их диспетчеру. Нужно ли им проходить предрейсовый медосмотр?

Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее — Порядок).

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены обязательные медицинские освидетельствования, обязательные предсменные и послесменные медицинские осмотры водителей транспортных средств. При этом согласно пункту 2 этого федерального закона:

• водитель транспортного средства — лицо, управляющее транспортным средством;
• транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно пунктам 4, 5 Порядка предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Исходя из вышесказанного, работник, использующий автомобиль в служебных целях, является водителем транспортного средства, следовательно, работодатель обязан организовать прохождение и контроль прохождения такими работниками предсменного и послесменного медицинского осмотра.

Алеся Андрианова

Заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group

Вопрос #3

Работник выходит из декретного отпуска. Какой инструктаж по ОТ нужно провести для него и что необходимо указать в причине проведения?

Согласно Постановлению 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации» п. 2.1.6, согласно которому внеплановый инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев) — об этом случае как раз речь в вопросе;
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Исходя из вышесказанного, работнику после декретного отпуска необходимо провести внеплановый инструктаж по охране труда.

Наталья Неупокоева

Руководитель проектов по охране труда EcoStandard group

Вопрос #4

Требуется ли сейчас разработка инструкций по пожарной безопасности для отдельных категорий помещений (А Б, В1 и т.д.), или достаточно одной инструкции для здания, содержащего эти помещения?

В соответствии с пунктом 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479, инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается в отношении каждого здания и сооружения с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях и сооружениях. Разработка инструкций для отдельных помещений нормативно-правовыми актами РФ по пожарной безопасности не предусмотрена.

Особенности технологических процессов и условия хранения веществ и материалов в категорируемых помещениях должны быть учтены в инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ.

Это значит, что достаточно разработать одну инструкцию по пожарной безопасности для здания, содержащего помещения категорий А, Б, В1 и т.д.

Юлия Вавулина

Специалист по пожарной безопасности 1 категории EcoStandard group

Вопрос #5

На каком основании нужно вносить сведения о рисках в трудовой договор?

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Работодатель вправе включить эту информацию в трудовой договор как дополнительную с целью организации процедуры информирования работников об уровнях профессиональных рисков. Исходя из специфики деятельности, работодатель самостоятельно устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления.

Сведения об оценке профессиональных рисков не относятся к числу обязательных условий трудового договора, поэтому вносить их или нет — выбор самого работодателя.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #6

Может ли сотрудник, получающий в данный момент среднее профессиональное образование, пройти профессиональную переподготовку по промышленной безопасности и получить аттестацию в Ростехнадзоре?

Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Порядок организации подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности и категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в этой области определены Положением об аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 N 1365. В нём определены следующие категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

• работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Сотрудник может пройти профессиональную переподготовку и аттестоваться по промышленной безопасности в РТН, но сможет ли он быть ответственным за них — вопрос открытый, так как это регулируется конкретными НПА Ростехнадзора по виду деятельности в промышленной безопасности.

Снежана Кузьменко

Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group

Вопрос #7

В штате организации числится и генеральный директор, и технический директор. Можно ли обучить по ОТ только технического директора, включить его в комиссию по ОТ в качестве председателя, а генерального директора в комиссию не включать?

В организациях приказом работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. В состав комиссий включаются:

• руководители организаций и их структурных подразделений
• специалисты служб охраны труда
• главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.)
• представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в т.ч. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов

Это регулируется п.3.4 Постановления 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации»).

Исходя из вышесказанного вы можете включить в состав комиссии по проверке знаний технического директора как председателя комиссии и еще как минимум двух членов комиссии из числа руководителей и главных специалистов.

В то же время, согласно п.2.3.2 Постановления обучение по охране труда должны проходить руководители организации в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Это значит, что генеральный директор и все члены комиссии по охране труда должны пройти обучение по охране труда в учебном центре.

Наталья Неупокоева

Руководитель проектов по охране труда EcoStandard group