Какие коэффициенты брать при расчете платы за НВОС, где найти номер объекта размещения отходов и ОКТМО для уплаты, как начисляется плата при передаче отходов региональному оператору, как сделать расчет при изменении категории объекта и какие штрафный санкции предусмотрены за неуплату — на эти и многие другие вопросы ответила эксперт нашей рубрики.Вы можете направить свои вопросы по экобезопасности в раздел «Консультации» нашего сообщества ВКонтакте либо по адресу journal@ecostandard.ru и получить компетентные и развернутые ответы в ближайшее время.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Вопрос #1
Добрый день! Мы строительная организация, со строительной площадки вывозили грунт на полигон. По документам грунт V класса опасности. Подскажите пожалуйста, как рассчитать плату на НВОС за 2024 год? Какие необходимо брать коэффициенты?
Плата за НВОС рассчитывается путем умножения платежной базы (масса отходов, размещенных на полигоне в 2024 году) на ставку платы за размещение отходов с учетом применения дополнительных коэффициентов (в случае их применения).
Ставки платы за размещение отходов утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах». В 2024 году применяются ставки 2018 года с дополнительным коэффициентом 1,32, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 № 492 «О применении в 2024 и 2025 годах ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #2
Скажите, пожалуйста, если строительный грунт и строительные отходы IV класса опасности были вывезены на размещение в г. Москва. Как это отражать в плате за НВОС? Где найти номер объекта размещения отходов и ОКТМО для платы?
Вам необходимо запросить сведения о конечном потребителе отходов, в том числе местонахождение полигона, у контрагента, которому их передавали. На будущее, предусмотреть условиями договора с контрагентом предоставлять эти сведения с установленной периодичностью.
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #3
Здравствуйте! Подскажите, если у нас образуются только ТКО и мы передаем их региональному оператору, нужно ли нам осуществлять плату за НВОС? При этом организация не имеет категории НВОС.
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрен единственный вариант, когда не вносится плата за НВОС — при наличии объектов исключительно IV категории НВОС. Иных исключений не предусмотрено.
С 1 сентября 2024 года требование по постановке объектов IV категории НВОС на учет упразднена, но изменений в часть 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ не было. Однако, в соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих НВОС, из чего можно сделать вывод, что при отсутствии категории НВОС (при условии попадания по критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев...» к IV категории), плату вносить не требуется, если у вас нет объектов I-III категорий НВОС.
Иногда поступают требования о предоставлении декларации о плате за НВОС «не объектов», поэтому рекомендуем либо подать «нулевую» декларацию о плате за НВОС с указанием массы переданных ТКО региональному оператору по обращению с отходами, приложив договор и материалы учета отходов по Приказу Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», либо направить запрос в территориальное управление Росприроднадзора о необходимости подачи такой декларации.
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #4
Здравствуйте! Наша организация — водоканал. У нас образуются отходы, мы их накапливаем. Отходы I-IV класса опасности передаем специализированным организациям, ТКО и отходы V класса (не ТКО) передаем для размещения Региональному оператору (РО). Отходы, которые забирает РО накапливаются совместно. Отходы V класса РО принимает отходы по договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Нужно ли нашей организации в таком случае вносить плату за НВОС за размещение этих отходов V класса опасности на полигоне или в таком случае плату вносит РО?
Нет, если у вас соблюдается раздельное накопление ТКО по двухконтейнерной системе (смешанные отходы, загрязненные пищевыми остатками, и сухие (утилизируемые) незагрязненные отходы).
В случае применения вышеуказанного способа накопления ТКО за обращение с такими отходами вы не платите, но и не выделяете их в отдельные виды отходов по ФККО, иначе они перестанут быть отходами ТКО, и принимать такие отходы региональный оператор не имеет права в рамках договора на обращение с ТКО.
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #5
Наша организация имеет III категорию НВОС. Мы не отчитывались и не платили за НВОС за 2023 год. Каков наш порядок действий? Сначала сдать все отчеты (ПЭК, 2-ТП), потом считать платежи, принимая за лимиты сданную отчетность (но она выходит сильно не в срок)? Каким образом будут начисляться пени?
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС, начиная со следующего дня после дня окончания срока, определенного частью 3 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ.
Срок давности по взысканию штрафа определен в статье 4.5 КоАП РФ. Он составляет 1 год со дня совершения нарушения. Если предприятие оплату не производит, не выполняет требования контролирующего органа, нарушение признается длящимся. В таком случае, 1 год считается со дня обнаружения правонарушения.
Если организация продолжает игнорировать уведомления, контролирующий орган может подать иск в арбитражный суд. В соответствии со статьей 196 ГК РФ, контролирующий орган вправе взыскать плату в пределах срока исковой давности, то есть в течение 3 лет со дня, определяемого согласно статье 200 ГК РФ.
Таким образом, если за 2023 год плату не внесли, то ее могут взыскать вплоть до 1 марта 2026 года. Поэтому рекомендуется сравнить сумму штрафов за непредставление отчетов и сумму затрат на формирование отчетов и внесение платы за НВОС с учетом пеней, и принять решение о подаче/не подаче отчетов с просрочкой.
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Вопрос #6
В начале 2024 года мы изменили категорию нашего объекта, теперь возник вопрос, как производить расчет платы за НВОС за 2024 год? Если объект был II категории и без ДВОС, ставить ли ему превышения в плате при том, что он теперь III категории?
Да, декларацию о плате за НВОС необходимо разбить на два периода:
- Первый период — с коэффициентом 100 на выбросы и сбросы, 25 — на размещение отходов.
- Второй период — во время действия отчета по ПЭК без повышающих коэффициентов.
Анна Ярцеваменеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Напишите, пожалуйста