Вопрос-ответ: практика обращения с отходами. Отвечают эксперты

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Вопрос #1

Как правильно учитывать понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье» при заключении доходных договоров?

При заключении договоров нужно учитывать, что в соответствии с трактовкой новых терминов «вторичные ресурсы» являются отходами, а «вторичное сырье» — продукцией. Соответственно, при заключении доходного договора на вторичные ресурсы нужно руководствоваться не только Гражданским кодексом РФ, но и Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, согласно которому обращение с отходами I-IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности.

При заключении доходного договора на вторичное сырье необходимо руководствоваться Гражданским кодексом РФ и законодательством в области стандартизации РФ. Продавцу необходимо разработать технический регламент и технические условия в которых будет прописан процесс образования вторичного сырья или побочной продукции.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #2

Подскажите, журнал движения отходов представляется единовременно за год или за кварталы в том числе?

Ведение журнала движения отходов регламентируется приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». В Приказе прописана дата обобщенных сведений — до 25 января. Но рекомендуется вести журнал в течении года. Во первых, это дает возможность в течение года анализировать объемы образования отходов и принимать решения в моменте. Во-вторых, в начале года собирать все данные в рамках отчетного периода может быть проблематично.

Екатерина Шешлянникова

И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

Вопрос #3

Считается ли действующим паспорт (от 2016 года), который составлен с ошибками — процентный состав указан не от большего к меньшему? В протоколах, соответственно, сведения также разнятся. Или стоит переделать данный паспорт в соответствии с новыми требованиями по новой форме? Также в протоколах КХА компания прописана строчными буквами, а по документам все буквы заглавные.

Паспорта на отходы I-IV классы опасности действуют бессрочно. В соответствии с пунктом 9 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности», Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в следующих случаях:

• реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, — для юридических лиц;
• изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, — для индивидуальных предпринимателей.

Для протоколов нет требования прописывать компонентный состав в порядке убывания. Что касается регистра в наименовании организации, то здесь тоже нет проблем, так как выступать заказчиком протоколов может любое лицо — главное, чтобы фактический адрес предприятия, отходы которого анализировались, был написан правильно. Таким образом, вы можете переоформить паспорт самостоятельно по новой форме, при этом не заказывая новые исследования состава для отходов.

Анна Ярцева

Менеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group

Вопрос #4

Какая тара подойдет для передачи боя ртутных ламп в ФЭО?

Если лампы разбитые, они уже не подходят под определение «неопасный груз», то есть необходимо смотреть требования в ДОПОГ и постановление правительства от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (пункт 7 и пункт 10).

По данным ФЭО, необходимо завернуть бой ламп, например, в плотный пластиковый пакет, после чего поместить в картонную коробку (заводская тара).

Таким образом, отличие подготовки транспортной партии не битых ламп и битых — в герметичности. Целые лампы упаковываются в воздушно-пузырьковую пленку (каждую лампу отдельно), затем помещаются в картонную коробку.

Анна Ярцева

Менеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group