ТОП-10 вопросов по экологической безопасности: отвечают эксперты. Октябрь 2023

Внесение изменений в ПЭК, отнесение отходов оптово-розничной торговли к ТКО, определение нормативов ПДК в сточных водах в зависимости от очистных сооружений, определение ответственного лица за места временного накопления отходов в организации, присвоение категории НВОС по мощности тепловых установок — на эти и многие другие вопросы ответили эксперты нашей рубрики. Вы можете направить свои вопросы по экобезопасности в раздел «Консультации» нашего сообщества ВКонтакте либо по адресу journal@ecostandard.ru и получить компетентные и развернутые ответы в ближайшее время.

10.10.23
948

Cодержание статьи

    Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

    Вопрос #1

    У компании, расположенной в Московской области, возник вопрос получения разрешения на пользование водным объектом, пытались сделать это раньше, но мешали сложности с получением квот. Верно ли, что сначала нужно получить квоту на водохозяйственный участок? Где можно отследить наличие квоты на ВХУ?

    Решение на водопользование ранее мешало получить отсутствие квот на водохозяйственный участок (далее — ВХУ). Предприятия в таком случае могли написать запрос в Минприроды с просьбой пересмотреть квоты на ВХУ в случае их отсутствия, чтобы Минприроды инициировало пересмотр квот для бассейнового водного управления (далее — БВУ).

    Сейчас квоты для Московской области можно отследить на сайте МОБВУ. Следует посмотреть нужный ВХУ и нераспределенные квоты на сброс и водозабор при необходимости.

    Файл обновляется, потому что квоты занимают, а в их пересмотре могут отказать. Поэтому рекомендуется запускать процесс получения нового решения в случае, если действующее подходит к концу.

    В другой вкладке на том же сайте можно ознакомиться со схемой комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) и нормативами допустимого воздействия на водный объект (НДВ). Эта информация больше предназначена для предприятий I и II категории (а также III категории по веществам I-II классов опасности), которым необходимо разрабатывать нормативы допустимых сбросов (НДС).

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

    Вопрос #2

    Подскажите, нужно ли при внесении изменений в ПЭК переподписывать документ или необходимо сделать ПЭК заново?

    Дальнейшие действия зависят от того, какие изменения произошли в ПЭК:

    • если меняется технический процесс, что повлечет за собой изменения в номенклатуре отходов и выбросов, то ПЭК лучше сделать заново;
    • если же изменения незначительны и не влекут увеличение количества образуемых отходов и выбросов, то можно переподписать.
    Любовь Боронина
    Руководитель отдела Экологического сопровождения EcoStandard group

    Вопрос #3

    Росприроднадзор в письме от 15.09.2022 № CP-11-01-31/32440 опубликовал список писем и информации, которые утратили силу с 15 сентября 2022 года. Теперь применять эти разъяснения в работе нельзя. В связи с чем вопрос: отход — 7 35 100 02 72 5 «Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами» относится к ТКО? Ведь группа отходов 7 35 000 00 00 0 — «Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли» относится к твердым коммунальным отходам, исходя из названия самой группы.

    Верно, в самом названии группы, к которой относится этот отход, есть формулировка «относящиеся к твердым коммунальным отходам». Отход «Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами» относится к ТКО.

    Чтобы окончательно в этом убедиться, можно зайти на сайт местного регионального оператора по обращению с ТКО и проверить эту информацию. Большая часть региональных операторов на сайте публикует список отходов, относящихся к ТКО.

    Элеонора Листопад
    Ведущий инженер-эколог EcoStandard group

    Вопрос #4

    Подскажете, пожалуйста, каковы ПДК (мг/дм3) для аммоний-ионов, фосфатов (по фосфору) и молибдена при сбросе сточных вод в канализацию. В приложении 5 постановления 1134 данные отсутствуют, а они необходимы для подачи декларации в Мосводоканал.?

    Стоит ориентироваться на приложение № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. Алгоритм действий в данном случае следующий:

    1. пересчитать аммоний-ион на азот общий, фосфаты по фосфору на фосфор общий;
    2. посмотреть, на какие очистные сооружения направляются стоки, и найти нормативы сброса для них.

    Можно также позвонить напрямую в Мосводоканал (телефон единой справочной службы: +7 (499) 763-34-34), где по номеру договора подскажут очистные сооружения, прояснят перечень веществ, указываемых в декларации, озвучат нормативы для загрязняющих веществ.

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

    Вопрос #5

    Интересует вопрос о местах временного накопления отходов на предприятии: существует ли какой-нибудь нормативный акт, в котором прописана необходимость указывать ответственного за объект временного накопления ТКО на предприятии? В компании было принято это требовать по аналогии с прошлыми годами, но не понятно, откуда это пошло изначально.

    Приказами назначаются все ответственные за те или иные направления в части исполнения природоохранного и санитарного законодательства. Относительно площадки ТКО можно обойтись приказом ответственного за производственный экологический контроль (часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), либо, как уже заведено, оставить отдельный приказ на ответственного за площадку.

    Однако отдельного требования назначать ответственного за площадку нет. Поэтому разграничивать ответственность отдельным приказом в этом конкретном случае — право организации.

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

    Вопрос #6

    Организация меняет название, при этом имеются скважины и утвержденный проект ЗСО. Нужно ли на него получать новое санитарное заключение и заново утверждать проект?

    В данном случае многое зависит от того, есть ли правопреемственность при смене юридического лица и осуществляется ли смена реквизитов. По Роспотребнадзору нет процедуры корректировки ранее выданных документов. Поэтому рекомендуется направлять официальные запросы в госорганы.

    Однако в общем случае, согласно пункту 91 приказа Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований», переоформление санитарно-эпидемиологического заключения возможно в числе прочего в случаях:

    • реорганизации;
    • изменения наименования;
    • места нахождения юридического лица.

    Документы для процедуры собираются согласно пункту 17 приказа Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747 и предоставляются в территориальный орган Роспотребнадзора.

    Екатерина Шешлянникова
    И.о. руководителя Департамента экологического проектирования и консалтинга Ecostandard group

    Вопрос #7

    При присвоении категории НВОС по признаку подпункта 1 пункта 2 постановления № 2398, а именно: «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного» учитывается тепловая мощность (энергия) всех газопотребляющих установок или только установок по обеспечению паром и горячей водой?

    При формировании заявления на включение объекта негативного воздействия в реестр и присвоение объекту II категории на основании указанной части постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 учитывается суммарная тепловая мощность всех установок, обеспечивающих производство паром и горячей водой.

    Таким образом, учитывать все установки, потребляющие газ, не нужно, так как не все они осуществляют обеспечение паром и горячей водой.

    Ольга Селезнева
    Инженер-эколог EcoStandard group

    Вопрос #8

    Что является нормативом сброса сточных вод в водный объект для III категории? Есть необходимость учитывать фоновые показатели водного объекта?

    Для веществ I-II класса рассчитываются нормативы, которые затем утверждаются руководителем предприятия. Фоновые концентрации учитываются только при расчете нормативов. Для остальных веществ подготавливается отчет по ПЭК.

    Если нормативы сброса нужны для отчета по формам 3.2-3.3, то подходы разнятся у субъектов, поэтому надо уточнять информацию у территориального органа БВУ Росводресурсов по каждому конкретному субъекту соответственно.

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

    Вопрос #9

    Как отчитываться по форме 3.1, если просрочена дата поверки счетчика? Что необходимо указать в графе «дата последней поверки счетчика»?

    Без актуальной поверки счетчиком пользоваться нельзя. Скорее всего, будет необходимо указывать объем забора воды по графику.

    При этом в графе даты последней поверки счетчика указывается фактическая дата последней поверки (даже если она уже просрочена).

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group

    Вопрос #10

    Есть группа компаний, у которой на одном ЮЛ имеется и III, и IV категория НВОС, а на другом только IV категория. ЮЛ, имеющее только IV категорию, планирует открыть филиал III категории НВОС. Есть ли возможность договором оформить источники загрязнения ОС на ЮЛ, уже имеющих III категорию?

    На категорию обычно встает то юридического лицо, которое осуществляет выбросы и эксплуатирует объект, что должно быть отражено в договоре аренды. Если внутренними документами оформите этот филиал под ЮЛ, где есть III категория, то проблем со вторым ЮЛ не должно быть.

    Однако необходимо учесть нюанс по сбросам: в некоторых субъектах при сбросе поверхностного стока в водоотводящую организацию (водосток) собственника земельного участка ставят на III категорию. Поэтому надо каждый конкретный случай рассматривать отдельно.

    Анна Ярцева
    Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group
    10.10.23
    948
    0
    Чтобы написать комментарий, авторизуйтесь
    Тут будут ваши комментарии.
    Напишите, пожалуйста