В ежемесячном обзоре вместе с руководителем экологической практики юридической компании «Пепеляев Групп» Натальей Стениной рассказываем о главных изменениях в экологическом законодательстве за октябрь 2024 года: актуализации технологических показателей НДТ, изменениях в статистической форме отчета № 2-ТП (водхоз), введении запрета на производство и использование определенных видов ПЭТ-продукции и планируемом увеличении штрафов за воспрепятствование проведению проверок.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Наилучшие доступные технологии (НДТ)
Актуализированы технологические показатели НДТ в сельском хозяйстве
Изменения внесены Приказом Минприроды России от 15.10.2024 № 611 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии РФ по вопросу утверждения нормативных документов в области охраны окружающей среды, которыми устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий».
Обновлены технологические показатели НДТ в областях:
- производства основных органических химических веществ;
- интенсивного разведения свиней, сельскохозяйственной птицы;
- убоя животных.
Установлены новые нормативы для ряда загрязняющих веществ, включая:
- аммиак;
- сероводород;
- этилмеркаптан;
- и других.
Новые показатели были приведены в соответствие с обновленным перечнем загрязняющих веществ, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ».
Срок действия технологических показателей — до 1 сентября 2026 года.
Рекомендации
Технологические показатели НДТ следует применять при получении комплексного экологического разрешения (КЭР) в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) и разработке программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона № 7-ФЗ.
Приказ вступает в силу с 2 ноября 2024 года.
Водопользование
Утверждена новая форма статистического наблюдения за использованием водных ресурсов
Изменения внесены Приказом Росстата от 02.10.2024 № 445 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» и указаний по ее заполнению»..
Введены новая форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» и указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения.
Соответствующая отчетность представляется ежегодно не позднее 22 января года, следующего за отчетным.
Рекомендации
Новые правила будут применяться, начиная с отчетного периода за 2024 год, соответственно, водопользователи, при представлении статистических данных за 2024 год, обязаны будут использовать новую форму № 2-ТП (водхоз).
Напомним, что хозяйствующие субъекты обязаны предоставлять первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения исключительно в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Распоряжение вступило в силу с 2 октября 2024 года.
Обращение с отходами
Введен запрет на производство и использование определенных видов ПЭТ-продукции.
Изменения внесены Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2024 № 2827-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны» (далее — Распоряжение № 2827-р).
Запрещены производство и использование:
- ПЭТ-бутылки для пищевой продукции (кроме бутылок голубого, белого, зеленого и коричневого цветов, а также бесцветных);
- многослойных ПЭТ-бутылок;
- ПЭТ-упаковки с этикеткой из поливинилхлорида (за исключением термоусадочной этикетки).
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Указанными изменениями законодатель преследует цель решения проблемы утилизации трудноперерабатываемых материалов.
Рекомендации:
ПЭТ — это полиэтилентерефталат. В него упаковываются, например, прохладительные и молочные напитки, бутылки для фруктовых соков, готовые соусы, косметика, порошки.
Производителям, использующим такую упаковку, рекомендуется уже сейчас начинать поиск альтернатив.
В распоряжении № 2827-р указано, что Минпромторг обязан начиная с 2026 года предоставлять в Правительство РФ согласованные с федеральными органами исполнительной власти предложения по актуализации этого перечня продукции.
Административная ответственность
Увеличение штрафов за воспрепятствование проведению проверок (планируемое изменение законодательства)
10 октября 2024 года в Госдуму внесен Законопроект № 736449-8 «О внесении изменений …», которым предлагается изменить статью 19.4-1 КоАП РФ.
Предлагаемые поправки направлены ужесточить ответственность за создание помех при проведении проверок. В законопроекте предлагается установить штрафы для должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей, для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей. При повторном нарушении санкции увеличиваются вдвое — от 20 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 500 000 до 1 000 000 рублей для юрлиц.
Рекомендации
Группа сенаторов, выступивших с законодательной инициативой, в пояснительной записке отмечает, что в настоящее время контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в исключительных случаях и в наиболее значимых для общества сферах.
При таких условиях, и с учетом изменившегося правового регулирования, общественная значимость каждого проводимого контрольного (надзорного) мероприятия существенно возрастает, а воспрепятствование проведению данных мероприятий влечет значительно более серьезные последствия, чем это было ранее.
Напомним, что сейчас размер штрафов за воспрепятствование проведения проверок составляет от 2 000 до 4 000 для должностных лиц и от 5 000 и до 10 000ч — для юрлиц.
Напишите, пожалуйста