В ноябрьском обзоре собрали ключевые изменения месяца: введение льготных режимов для Белгородской, Брянской и Курской областей, новые правила расчета утилизационного сбора, обновление проверочного листа по земельному надзору, изменения в процедурах ГЭЭ и ОВОС, обновлённую форму 2-ТП (отходы), утверждение порядка расчета затрат на ликвидацию несанкционированных свалок и публикацию новых стандартов в сфере обращения с отходами и рекультивации.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Контроль и надзор
Обновлен проверочный лист для земельного надзора
Приказ Росприроднадзора от 28.08.2025 «О внесении изменений в приложение к приказу Росприроднадзора от 14.01.2022 № 16»
Документ вносит изменения в п. 12 приложения к приказу Росприроднадзора от 14.01.2022 № 16, которым утверждена форма проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
Чек-лист дополнен рядом новых контрольных вопросов, направленных на проверку соблюдения требований по консервации земель. Вопросы касаются:
- необходимости разработки и согласования проекта консервации земель;
- соблюдения требований к его содержанию;
- порядка уведомления Росприроднадзора об утверждении проекта;
- порядка извещения и направления акта о завершении работ.
Дополнительно предусмотрена проверка устранения выявленных недостатков при выполнении работ по консервации земель.
Вступление в силу: с 16 ноября 2025 года.
ГЭЭ и ОВОС
Изменены сроки действия документации
Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 «О применении и приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства РФ»
Документ продлевает действие норм о бессрочности положительного заключения государственной экологической экспертизы для проектов технической документации на новые технику и технологии, способные оказывать воздействие на окружающую среду.
Продлен срок действия норм о составе сведений, которые необходимо учитывать при проведении исследований по оценке воздействия на окружающую среду для таких технологий.
Для проектов технической документации на технологии, входящие в перечень, утверждаемый Правительством РФ, приостанавливается действие отдельных положений: абзаца 5 пункта 34 Положения о проведении ГЭЭ (о сроке действия положительного заключения) и пункта 13 Правил проведения ОВОС (о порядке проведения исследований в рамках ОВОС для этих объектов).
Вступление в силу: с 15 ноября 2025 года.
Ликвидация накопленного вреда
Установлен порядок определения затрат на ликвидацию свалок
Приказ Минприроды России от 05.09.2025 № 472 «Об утверждении Порядка определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде»
Документ утверждает порядок определения предельного объема затрат на проекты по ликвидации несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде.
Расчет предельного объема затрат осуществляется по установленным формулам — исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред, объема (массы) отходов и удельных показателей стоимости работ. Приведены формулы как для ликвидации свалок без транспортирования отходов, так и для случаев транспортирования на объекты размещения, обработки, утилизации или обезвреживания.
В приложениях приведены удельные показатели стоимости работ, рассчитанные на основе анализа стоимостных характеристик аналогичных проектов в границах городов.
Вступление в силу: с 11 ноября 2025 года.
Льготы для регионов с КТО
Установлены понижающие коэффициенты к ставкам платы за аренду лесных участков
Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 1785 «Об особенностях определения платы за аренду лесных участков на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей»
Документ устанавливает особенности расчета арендной платы за лесные участки, расположенные на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, где введен правовой режим контртеррористической операции (КТО) или выполняются мероприятия, связанные с проведением СВО.
Для заготовки древесины применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как отношение фактического объема заготовки к объему, установленному договором аренды на соответствующий год. Для иных видов использования лесов установлен коэффициент 0.
Действие постановления распространяется на обязательства по уплате арендных платежей за период с 9 августа 2024 года по 1 января 2026 года.
Вступление в силу: с 22 ноября 2025 года.
Установлены нулевые коэффициенты к ставкам платы
Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 и об установлении дополнительных коэффициентов к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду и к ставкам платы за пользование водными объектами на территориях Белгородской области и Брянской области, на которых введены режим ЧС и правовой режим КТО, а также на территории Курской области, на которой введен правовой режим КТО и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении»
Документ устанавливает особенности применения экологических платежей на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, где введены режимы чрезвычайной ситуации и/или правовой режим контртеррористической операции, а также действует режим временного отселения жителей.
Минприроды России до 29 декабря 2025 года должно утвердить перечни объектов НВОС и водопользователей, к которым применяются эти особенности.
Для объектов из перечня НВОС ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 и 2025 годы применяются с коэффициентом 0.
Для водопользователей из специального перечня ставки платы за пользование водными объектами и забор водных ресурсов в 2025 году также применяются с коэффициентом 0.
Вступление в силу: с 29 ноября 2025 года.
Экологические платежи
Обновлены правила взимания и расчета утильсбора
Приказ Правительства РФ от 01.11.2025 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291»
Документ вносит изменения в правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1291. Обновлен перечень документов, которые подтверждают правильность расчета суммы утилизационного сбора.
Уточнены особенности исчисления сбора в отношении электрического транспорта.
Скорректирован перечень видов и категорий колесных транспортных средств, по которым подлежит уплате утилизационный сбор, включая уточнения классификации таких транспортных средств.
Вступление в силу: с 10 ноября 2025 года.
Статистическая отчетность
Обновлена форма статистическая форма 2-ТП (отходы)
Приказ Росстата от 06.11.2025 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)"Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" и указаний по ее заполнению»
Документ утверждает обновленную форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) и указания по ее заполнению.
Форма применяется для сбора первичных статистических данных за отчетный период 2025 года.
Отчитываются юрлица, ИП, организации, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, региональные и прочие операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приказ Росстата № 627 от 09.10.2020, которым была утверждена предыдущая редакция формы, признан утратившим силу.
Недропользование
Дополнены правила подготовки технических проектов разработки месторождений
Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 1786 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 .11.2021 г. № 2127»
Документ уточняет правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых. В решении о согласовании технической проектной документации теперь должно быть указано на необходимость подготовки проектной документации объекта капитального строительства, за исключением случаев, когда она не требуется по Градостроительному кодексу РФ.
Также закреплено требование о получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если такая экспертиза предусмотрена законодательством. По тексту правил термин «проектная документация» заменен на «техническая проектная документация» для уточнения терминологии.
Вступление в силу: с 21 ноября 2025 года.
Новые стандарты
- ГОСТ Р 1025-2025 «Размещение жидких промышленных отходов в глубокие геологические горизонты (недра)»;
- ПНСТ 1025-2025"Материалы золошлаковые для применения в качестве техногенного грунта при вертикальной планировке ландшафтов. Технические условия";
- ПНСТ1026-2025"Материалы золошлаковые для рекультивации земель, нарушенных в результате проведения горных работ открытого типа. Технические условия";
- ПНСТ 1027-2025"Материалы золошлаковые для рекультивации земель, нарушенных в результате складирования промышленных, строительных и коммунально-бытовых отходов. Технические условия";
- ПНСТ 1028-2025"Материалы золошлаковые для формирования изолирующего слоя при пересыпке твердых коммунальных бытовых отходов. Технические условия".
Напишите, пожалуйста