Автомобили как затонувшее имущество: правовые и экологические последствия для собственника

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Правомерность выезда на лед

Прямого запрета на выезд и движение по льду в федеральном законодательстве нет. Однако здесь кроется главный юридический нюанс: сам факт нахождения автомобиля на льду автоматически означает его въезд в особо охраняемую территорию — водоохранную зону.

Нарушение режима водоохранной зоны квалифицируется по ст. 8.42 КоАП РФ и влечет ощутимые штрафы:

• для граждан — от 3 до 4,5 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 8 до 12 тыс. руб.;
• для организаций — от 200 до 400 тыс. руб..

Таким образом, легальный путь через водоем существует только один — по официально организованной и обозначенной ледовой переправе, санкционированной местными властями. Любой иной выезд на лед является административным правонарушением и создает риск для владельца еще до того, как машина начнет тонуть.

Когда автомобиль превращается в «затонувшее имущество» и что делать дальше

Если происшествие все же случилось, правовой статус автомобиля автоматически меняется. Из транспортного средства он превращается в объект, регулируемый уже не только ПДД, но и Кодексом внутреннего водного транспорта (КВВТ РФ). Согласно гл. 7 КВВТ, затонувший автомобиль приравнивается к «затонувшему имуществу», и на его собственника ложатся четкие обязанности.

Первая и главная обязанность собственника — подъем затонувшего автомобиля. Владелец обязан организовать и финансировать подъем своего транспортного средства (ст. 47.1 КВВТ РФ).

Сроки подъема имущества диктуются степенью создаваемой опасности:

• если автомобиль блокирует фарватер или очевидно загрязняет воду (например, разлив ГСМ), администрация бассейна водных путей вправе потребовать немедленного подъема;
• если прямой угрозы нет, закон отводит на эту процедуру до одного года с момента затопления.

Игнорирование этой обязанности может привести к тому, что подъем организуют государственные органы, а все расходы, многократно увеличенные за счет затрат на проведение торгов и работу подрядчика, будут взысканы с владельца. Более того, факт длительного нахождения источника загрязнения в воде станет главным аргументом в пользу взыскания с собственника экологического ущерба.

Экологические последствия

Автомобиль, оказавшийся на дне водоема, представляет собой настоящую «химическую мину замедленного действия». Его опасность для экосистемы складывается из нескольких факторов:

• нефтепродукты (топливо, масла, смазки): даже остатки топлива в баке и технологические жидкости в системах автомобиля при разгерметизации попадают в воду. Нефтепродукты образуют на поверхности пленку, которая препятствует газообмену, вызывая кислородное голодание у гидробионтов. Они являются токсичными для рыб, беспозвоночных и водной растительности, подавляют процессы самоочищения водоема и накапливаются в донных отложениях, отравляя экосистему на годы вперед;
• свинцово-кислотные аккумуляторы: при разрушении корпуса аккумуляторной батареи в воду попадает раствор серной кислоты и соединения свинца. Свинец — высокотоксичный тяжелый металл, обладающий кумулятивным эффектом. Он накапливается в тканях водных организмов, включая рыбу, и, поднимаясь по пищевой цепи, представляет опасность в том числе для человека;
• прочие опасные компоненты: покрышки, пластмассы, синтетические ткани салона, продукты коррозии — все это, разлагаясь, выделяет в воду широкий спектр токсичных органических и неорганических соединений, нарушая химический и биологический баланс водоема.

Однако ключевой вопрос, который возникает в суде: был ли этот потенциальный вред реализован в конкретном случае? Бремя доказывания причинения вреда окружающей среде лежит на надзорном органе.

Почему требования о возмещении вреда не всегда удовлетворяются

Классическим примером, демонстрирующим распределение бремени доказывания, является Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 г. № 03АП-6833/18. В этом деле Росприроднадзор требовал с ООО «Лидер» 1,7 млн рублей за затопление самосвала в Енисее.

Суды двух инстанций отказали в иске, сформулировав принципиальные правовые позиции, которые стали ориентиром для последующих споров:

Таким образом, владельцу транспортного средства для эффективной защиты от претензий, необходимо:

• устранить последствия (оперативно поднять ТС);
• активно формировать доказательственную базу, подтверждающую отсутствие реального вреда или его минимальный характер.

Алгоритм действий для собственника ТС при затоплении

Стратегия поведения в случае затопления автомобиля в водном объекте должна быть последовательной.

I этап — немедленный (первые часы-сутки)

Обеспечить безопасность людей, вызвать экстренные службы (МЧС, ГИБДД). Уведомить администрацию бассейна внутренних водных путей, Росприприроднадзор или орган власти субъекта РФ, которому делегированы полномочия по управлению водным объектом.

II этап — организационно-исполнительный (краткосрочный):

Заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на работу с отходами I-IV классов опасности и опыт подводно-технических работ.

Документировать весь процесс и собрать следующие материалы:

• акт о затоплении, договор на подъем;
• акты выполненных работ;
• фотографии и видео процесса подъема;
• акт приемки-передачи утилизированных остатков.

III этап — экологического мониторинга (рекомендуется для снижения рисков)

Для формирования объективной картины необходимо инициировать отбор проб воды и донных отложений в месте аварии до начала подъемных работ и после их завершения. Анализ должен проводиться аккредитованной лабораторией по показателям, связанным с возможным загрязнением (нефтепродукты, тяжелые металлы, pH и т.д.). Полученные заключения станут самым весомым доказательством в вашу пользу при любых проверках.

IV этап — правового взаимодействия

В случае получения претензии или иска о возмещении вреда требовать от контролирующего органа предоставления полного пакета доказательств:

• протоколов обследования;
• расчета вреда с указанием точек отбора проб;
• лабораторных заключений, подтверждающих превышение нормативов именно в результате данного инцидента.

Как минимизировать последствия затопления автомобиля

Ключевыми элементами стратегии минимизации последствий являются:

• предотвращение, а именно использование исключительно санкционированных ледовых переправ;
• оперативное реагирование и исполнение обязанности по подъему затонувшего имущества;
• активное документирование и мониторинг, направленные на формирование объективной доказательственной базы;
• грамотная правовая позиция.

Законодательство и судебная практика дает добросовестному владельцу эффективные инструменты для защиты. Однако их применение возможно лишь при условии ответственного подхода и четкого понимания того, что выезд на лед водоема несет серьезные правовые риски, последствия которых гораздо легче предотвратить, чем устранять в суде.