Ответственность за исполнение требований природоохранного законодательства возлагается на юрлица всех уровней, а также ИП, с момента начала их деятельности. Приказы играют важную роль во всех направлениях работы организации, в том числе в сфере охраны окружающей среды. В статье рассмотрим возможные варианты распределения обязанностей в направлении охраны окружающей среды компании, а также перечни общих и узконаправленных приказов, регулирующих природоохранную деятельность.
Cодержание статьи
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Варианты распределения задач в сфере охраны окружающей среды
Ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства наступает для юрлиц любого уровня (микропредприятие/средний/крупный бизнес), а также для ИП, с начала осуществления деятельности.
Для закрепления всех задач компании в области экологии руководителю необходимо выбрать один из вариантов:
- Создать экологическую службу;
- Создать экологический отдел;
- Открыть должность штатного эколога;
- Распределить обязанности между имеющимися сотрудниками.
- Приказ об учреждении экологической службы (при этом необходимо разработать положение о подразделении и должностные инструкции сотрудникам).
- Приказ руководителя организации о назначении руководителя экологической службы (в случае ее учреждения).
- Приказ о назначении ответственного лица за охрану окружающей среды и экологическую безопасность.
- Приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводного, первичного (повторного) инструктажа по экологической безопасности.
- Приказ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля (ПЭК).
- Приказ о разработке плана мероприятий по ПЭК.
Для эффективной работы компании необходим перечень приказов, регулирующих ответственность в области охраны окружающей среды (далее — ООС), которые желательно иметь на любом предприятии. Если такие приказы не утверждены руководителем организации/ИП и вопросы экологической безопасности не урегулированы, при проверках государственных органов, в случае нарушений, ответственность будет нести юридическое лицо, а не должностное.
Перечень общих приказов, регулирующих ответственность в сфере ООС
Исходя из видов негативного воздействия, приказы можно разделить на общие и узконаправленные.
Общие приказы:
Статьей 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено наличие обучения для специалиста и руководителя предприятия по направлению «Экологическая безопасность».
При составлении должностных инструкций и приказов учитываются профстандарты, утвержденные:
Перечень узконаправленных приказов, регулирующих ответственность в сфере ООС
К узконаправленным приказам относятся приказы, охватывающие одну область негативного воздействия.
| № | Название приказа | Примечание |
|---|---|---|
| Отходы | ||
| 1 | Приказ о назначении ответственных лиц, допущенных к работам по обращению с отходами производства и потребления (для лицензиатов и утилизаторов по обращению с отходами). | Согласно статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, допущенные к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности. |
| 2 | Приказ о назначении ответственного лица по обращению с опасными отходами. | |
| 3 | Приказ о назначении ответственных лиц в области обращения с отходами производства и потребления (для отходообразователей). | Как правило, в данном приказе указывается ответственное лицо за:
|
| 4 | Приказ об организации мест временного накопления отходов. | — |
| 4 | Приказ об организации мест временного накопления отходов. | — |
| 5 | Приказ о назначении лица, ответственного за проведение мероприятий по дезинсекции, дератизации. | Требования к дезинсекции, дератизации регламентированы санитарным законодательством. |
| Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух | ||
| 6 | Приказ о назначении лиц, ответственных за охрану атмосферного воздуха на предприятии (Приказ о назначении ответственных за организацию и проведение производственного контроля за атмосферным воздухом). | Требование о наличии ответственного лица за охрану атмосферного воздуха прописывается в проекте нормативов допустимых выбросов (НДВ) и в статье 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» |
| 7 | Приказ о назначении лица, ответственного за хранение материалов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. | |
| 8 | Приказ о проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. | — |
| 9 | Приказ о назначении лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию пылегазоочистных установок. | — |
| 10 | Приказ о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов. | Журнал ведется в течение года. Оповещения либо отслеживаются самостоятельно на информационных ресурсах, либо заключается договор об оповещении с управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. |
| Водозабор и сброс сточных вод | ||
| 11 | Приказ о назначении ответственных лиц за ведение журналов водопотребления и водоотведения. | Необходимость назначения ответственного за ведение журналов предусмотрена Приказом Минприроды от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества». |
| 12 | Приказ о назначении лица, ответственного за обслуживание и эксплуатацию сетей водных коммуникаций и локальных очистных сооружений. | — |
| 13 | Приказ о разработке плана мероприятий, направленных на повышение качества сбрасываемых сточных вод. | Приказ необходим при необходимости улучшения качества сбрасываемых сточных вод. |
В общий приказ о назначении ответственных лиц за охрану окружающей среды и экологическую безопасность могут быть включены обязанности, не выносимые в отдельный узконаправленный приказ и сочетать в себе несколько видов НВОС.
Передача работ по экологическому сопровождению аутсорсинговой компании не освобождает предприятие от наличия приказов, регламентирующих ответственность за исполнение требований природоохранного законодательства.
Наличие приказов, должностных инструкций — важная часть в любой сфере деятельности организации, и важно помнить их главное назначение — четкое разделение обязательств и ответственности по всему спектру требований нормативно-правовых актов.
Напишите, пожалуйста