Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Что такое экоаудит и чем регламентирован

В соответствии с основными понятиями, утвержденными Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды (ОС), требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Внутренний экологический аудит (экоаудит) становится уже стандартной практикой в ESG-ориентированных компаниях и служит эффективным инструментом менеджмента для совершенствования экологических и производственных процессов. Как правило, его проводят собственными силами специалисты экологических служб при соблюдении базовых принципов аудита.

Зачем проводить внутренний экоуадит

Цели внутреннего экоаудита могут быть разными:

• оценка функционирования системы экологического менеджмента (СЭМ) в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001;
• оценка соблюдения предприятием норм природоохранного законодательства и других принятых обязательств;
• анализ уровня негативного воздействия, оказываемого деятельностью предприятия на ОС, в том числе оценка соответствия утвержденным нормативам воздействия (интеграция с процедурами производственного экологического контроля);
• оценка состояния оборудования, необходимого для сокращения негативного воздействия на ОС;
• выявление «слабых» зон и возможностей для улучшения работы предприятия.

Экоаудит помогает решить следующие задачи:

• разработать экологическую политику компании и стратегию ее реализации;
• получить право на налоговые льготы за счет внедрения НДТ, к которым в том числе относится внедрение СЭМ;
• снизить риски возникновения значительного экологического ущерба;
• успешно пройти проверки контрольных/надзорных органов;
• повысить шансы выхода на международные рынки;
• привлечь инвесторов, включая зарубежных, используя результаты экоаудитов при получении ESG-рейтинга.

Этапы проведения экоаудита

Этапы проведения экоаудита
Этап	Действия и примеры
Подготовительные работы	уточнение цели и определение организационных условий аудита (например, оценка соответствия законодательным требованиям при выездном натурном обследовании); определение объектов аудита (конкретное структурное подразделение, цех, участок или объект НВОС); сбор имеющихся данных об объекте аудита.
Планирование программы аудита	определение/выбор критериев аудита (например, нормативы допустимого воздействия на атмосферный воздух, требования Закона № 7-ФЗ или др.); предварительный выбор методов аудита.
	разработка аудиторской анкеты, ее заполнение силами специалистов предприятия; определение приоритетных объектов и разработка программы аудита.
Основной этап	сбор и анализ данных (в т.ч. путем обследования территории, проведения интервью, анализа документации); документирование свидетельств аудита; выявление воздействий на ОС и проблем, которые вызывают или могут вызвать эти воздействия; оценка значимости и ранжирование выявленных проблем/рисков по приоритетам
	выделение и анализ причин возникновения приоритетных проблем, которые вызывают или могут вызвать воздействие на ОС.
	поиск путей решения приоритетных проблем: мер по предотвращению и сокращению воздействия, компенсаторных мер, технических и организационных решений. подготовка краткого отчета, обсуждение промежуточных результатов с руководством предприятия; выбор альтернатив и наиболее эффективных мер по предупреждению, сокращению и/или компенсации воздействий.
Заключительный этап	разработка рекомендаций по применению выбранных технических и организационных решений; разработка показателей оценки результативности и/или критериев внедрения выбранных решений; подготовка аудиторского отчета.
Использование результатов аудита	разработка и реализация профильными службами мероприятий и детальных планов по внедрению рекомендаций экоаудита.
	производственный экологический контроль и мониторинг в рамках системы экологического менеджмента (СЭМ); периодическое проведение экоаудитов; использование для подготовки к государственному или общественному экологическому контролю.

Методы экоаудита

В практике могут применяться различные методы экоаудита. Применение указанных методов предполагает различный уровень владения соответствующими умениями и навыками.

Методы экоаудита
Наименование	Целеполагание и краткая характеристика
Анкеты	оптимизация сроков работы аудитора предварительное направление в подразделения списков вопросов с вариантами ответов по основным направлениям деятельности; оценка приоритетных проблем и степени развития элементов экологического менеджмента в подразделениях.
Контрольные списки	систематизация работы аудитора списки в виде основных компонентов ОС/элементов СЭМ или подробные перечни критериев аудита, в том числе с вариантами ответа для ранжирования результатов (например, метод «gap-анализа»).
Анализ документации, данных и записей	основополагающий метод аудита изучение различных видов документированной информации для выявления проблем в планировании и осуществлении деятельности, координации и обмене информацией, а также для выявления прошлых проблем компании.
Интервью	установление знания и выполнения персоналом установленных требований беседа с персоналом на рабочем месте в формате «открытых вопросов» без фиксации правильности или неправильности ответов и действий, но с возможностью уточнения их причин.
Наблюдение деятельности	оценка выполнения требований, адекватности усилий и масштабов воздействия на ОС очное или дистанционное обследование предприятия.
Прослеживание процессов	прослеживание взаимодействия различных подразделений и специалистов по решению связанных задач (например, обеспечение обращения с конкретным видом отхода от момента инвентаризации, паспортизации, нормирования, образования и до передачи конечной сервисной организации).
Материальный баланс	выявление неоцененных потерь и определение стадий производства или операций, при которых нерационально используются ресурсы, энергия или материалы. Возможно использование принципов MFCA-учета в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14051-2014 Экологический менеджмент. Учет затрат на материальные потоки. Общие принципы.
Картирование	сбор, визуальный анализ и представление результатов аудита путем составления ситуационных планов (карт-схем) с приложением фотоматериалов.
Инструментальные анализы	оценка масштабов проблемы, обеспечение свидетельств аудита; отбор проб с последующим исследованием в лаборатории или измерение параметров портативным оборудованием.

Как проверить эффективность проведенного экоаудита

Эффективность экоаудита зависит от соблюдения базовых принципов:

• систематического подхода к проведению аудита;
• объективности (независимости) оценки;
• документирования свидетельств аудита, наблюдений и заключений аудита;
• повторения процедуры с установленной периодичностью.

В качестве ключевых показателей эффективности экоаудита могут выступать:

• снижение количества повторяющихся и аналогичных несоответствий в структурных подразделениях компании;
• количество разработанных и количество реализованных рекомендаций по результатам аудита;
• динамика показателей экологической результативности (показатели энерго- и ресурсопотребления, количество отходов по видам и направлениям обращения, экономические затраты и др.) в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14031-2023 Экологический менеджмент. Оценка экологической результативности. Руководящие указания;
• максимальный размер возможных штрафов, которых можно избежать, выполнив рекомендации после проведенного аудита;
• сумма потенциального экономического эффекта от реализации рекомендаций в области ресурсо-, энергосбережения, вовлечения отходов во вторичный оборот, внедрение новых технологий и др.

Критерием успешности аудита в целом всегда становится применимость разработанных рекомендаций и те результаты, которых достигает предприятие, внедряя организационные и технические решения, возможность применения которых выявляется в результате экоаудитов. В этом и заключается значимость аудита, подходы и методы которого используются при развитии многих инструментов экологического менеджмента, применяющихся для рационального использования природных ресурсов, оптимизации затрат, в том числе за счет недопущения штрафов, и экологических рисков.