Ведение государственного кадастра отходов является обязательным требованием российского законодательства. При этом каждый субъект страны устанавливает собственные правила ведения регионального кадастра отходов. Чтобы было удобнее в них ориентироваться, мы подготовили сводную таблицу с информацией, согласно каким нормативным актам и в какие сроки нужно подавать сведения об отходах производства и потребления в вашем регионе.
06.07.22
14K
Cодержание статьи
Анна Ярцева
Менеджер проектов Департамента экологического проектирования и консалтинга EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Обязанность по установлению регионального порядка и ведению кадастра отходов производства и потребления возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В связи с этим возникает необходимость мониторинга изменений большого количества документов, регламентирующих предоставление сведений в региональные кадастры отходов.
Подробный разбор правил ведения регионального кадастра отходов в Московской области приведен в нашей статье. В сводной таблице разбираем требования в регионах, актуализированные на 2021 отчетный год.
| № | Регион | Нормативный документ | Срок сдачи | Ведомство | Комментарий |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Республики Адыгея | Проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления» | до 1 марта | — | Требуется следить за утверждением проекта Постановления |
| 2 | Алтайский край |
| до 10 февраля | Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края | Согласно пункту 3.3 Постановления, сведения предоставляют органы местного самоуправления, а также ИП и юрлица, осуществляющие деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов |
| 3 | Амурская область | Постановление Правительства Амурской области от 13.02.2017 № 53 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Амурской области» | до 1 марта | Министерство природных ресурсов Амурской области | — |
| 4 | Архангельская область | Закон Архангельской области от 18.03.2013 № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» | — | ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» | Создание АИС РКО и ввод в опытную эксплуатацию запланирован в период с 15.12.2021 по II квартал 2022 г. |
| 5 | Республика Башкортостан | Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.08.2015 № 347 «О порядке ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления» | до 1 марта | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан | — |
| 6 | Белгородская область | Постановление Правительства Белгородской области от 14.08.2017 № 301-пп «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Белгородской области» | до 1 марта | Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области | Согласно пункту 1.1 Постановления сведения в Кадастр не представляют хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории. Также нет указаний в отношении объектов I категории НВОС |
| 7 | Брянская область | Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 23.06.2017 № 514 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов на территории Брянской области» | до 1 марта | Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области | — |
| 8 | Республика Бурятия | Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.06.2008 № 303 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления» | до 1 февраля | Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесному контролю и надзору в сфере природопользования | Согласно пункту 1.4 Постановления сведения предоставляют юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории Республики Бурятия |
| 9 | Волгоградская область | Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15.11.2018 https://docs.cntd.ru/document/550248300 № 2788 «О ведении регионального кадастра отходов на территории Волгоградской области» |
| Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области | Согласно пункту 1.4 Приказа ведение РКО осуществляется Комитетом на основании сведений, получаемых от органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, а также юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность по обращению с отходами |
| 10 | Воронежская область | Постановление администрации Воронежской области от 18.06.2008 № 513 «Об утверждении порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления Воронежской области» | до 1 марта | Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области | Согласно пункту 1 Постановления основой областного кадастра отходов являются данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области, и организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления на территории области |
| 11 | Иркутская область | Постановление Правительства Иркутской области от 30.03.2012 № 130-пп «Об утверждении положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления» | до 1 марта | Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | Подача сведений осуществляется через специализированный портал. После проверки пакета отчетности Министерством на адрес электронной почты пользователя при отсутствии замечаний приходит Уведомление о принятии отчетных данных с присвоенным номером. Если выявлены ошибки, приходит Уведомление об отклонении пакета отчетных данных с перечнем замечаний. В данном случае пользователь устраняет замечания и направляет отчет заново |
| 12 | Калининградская область | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 04.05.2018 № 202 «Об установлении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Калининградской области» | до 1 апреля | Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области | Подача сведений осуществляется через специализированный портал. После согласования Министерством, почтой России отправляется Сопроводительное письмо со штрих-кодом на адрес ведомства |
| 13 | Республика Карелия | Постановление Правительства Республики Карелия от 12.01.2018 № 5-П «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов» | до 1 июня | Орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в области охраны окружающей среды | Предоставляют только юрлица и ИП, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке отходов |
| 14 | Кемеровская область | Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2017 № 144 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Кемеровской области — Кузбасса и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» | ежеквартально до 20 числа, следующего за отчетным кварталом | Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса | Согласно Постановлению сведения в сводный кадастр предоставляют юрлица и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами |
| 15 | Кировская область | Постановление Правительства Кировской области от 13.10.2010 № 73/504 «Об утверждении положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Кировской области» | до 1 марта | Министерство охраны окружающей среды Кировской области | — |
| 16 | Краснодарский край | Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.07.2016 № 491 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Краснодарского края» | до 1 марта | Министерство природных ресурсов Краснодарского края | Согласно пункту 2.6 Постановления данные для ведения кадастра предоставляются органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по обращению с отходами |
| 17 | Красноярский край | Постановление Правительства Красноярского края от 09.07.2015 № 353-п «Об утверждении порядка ведения кадастра отходов производства и потребления Красноярского края» | до 1 апреля | Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края | — |
| 18 | Республика Крым | Постановление Совета Министров Республики Крым от 06.08.2014 № 249 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым» | до 20 апреля | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | Электронная подача через портал. После согласования почтой России отправляется Сопроводительное письмо со штрих-кодом на адрес ведомства |
| 19 | Курганская область | Постановление Правительства Курганской области от 22.04.2021 № 98 «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов» | до 1 мая | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области | — |
| 20 | Курская область | Постановление администрации Курской области от 02.12.2021 № 1277-па «О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления» | до 30 апреля | Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области | Согласно пункту 49 Постановления заполнение происходит в электронном виде на официальном сайте и могут быть подписаны электронной квалифицированной подписью должностного лица |
| 21 | Ленинградская область | Приказ управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 23.03.2018 № 3 «О порядке ведения регионального кадастра отходов Ленинградской области» | до 20 апреля | Комитет Ленинградской области по обращению с отходами | Электронная подача через портал. После согласования почтой России отправляется Сопроводительное письмо со штрих-кодом на адрес ведомства |
| 22 | Липецкая область | Постановление администрации Липецкой области от 18.10.2010 № 357 «О ведении кадастра отходов производства и потребления Липецкой области» утратило силу на основании Постановления администрации Липецкой области от 25.02.2020 № 84 | — | Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области | Требуется ежегодно отслеживать наличие нового Постановления |
| 23 | г. Москва | Постановление Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865-ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» | до 1 сентября | Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы | — |
| 24 | Московская область | Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016 № 41-РМ «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов Московской области» |
| Министерство экологии и природопользования Московской области | Электронная подача через портал. После согласования почтой России отправляется Сопроводительное письмо со штрих-кодом на адрес ведомства, либо подписывается электронно-цифровой подписью без предоставления на бумаге |
| 25 | Мурманская область | — | — | — | Постановление было отменено, взамен новое не принято, поэтому необходимо ежегодно мониторить наличие |
| 26 | Нижегородская область | Постановление Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 № 306 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области» | до 1 марта | ГБУ Нижегородской области «Экология региона» | — |
| 27 | Новосибирская область | Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 10.10.2016 № 1394 «О ведении регионального кадастра отходов Новосибирской области» | до 1 мая | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области | Согласно пункту 1 Приказа кадастр формируется на основании информации, предоставляемой юрлицами, ИП, осуществляющими эксплуатацию объектов размещения отходов, деятельность по обезвреживанию, утилизации, уничтожению, транспортированию отходов на территории Новосибирской области, а также информации, полученной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области при реализации своих полномочий |
| 28 | Омская область | Постановление Правительства Омской области от 02.04.2008 № 37-п"О региональном кадастре отходов производства и Потребления в Омской области" | до 1 марта | Министерство природных ресурсов и экологии Омской области | — |
| 29 | Оренбургская область | Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 785-п «О порядке ведения регионального кадастра отходов Оренбургской области» | до 1 марта | ГБУ «Экослужба Оренбургской области» | — |
| 30 | Пензенская область | Постановление Правительства Пензенской области от 18.02.2016 № 89-пп «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Пензенской области» | — | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области | Согласно пункту 10 Постановления региональный реестр объектов размещения отходов формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области. |
| 31 | Пермский край | Постановление Правительства Пермского края от 23.12.2016 № 1162-п «Об утверждении Порядка ведения кадастра отходов производства и потребления Пермского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» | до 1 марта | Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края | — |
| 32 | Приморский край | Постановление Правительства Приморского края от 24.03.2021 № 169-пп «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Приморского края» | до 1 апреля | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края | Согласно пункту 1.1 Постановления сведения предоставляются органами местного самоуправления, а также ИП, юрлицами в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах I — IV категорий образуются отходы, за исключением хозяйствующих субъектов, в результате деятельности которых образуются только ТКО |
| 33 | Псковская область | — | — | — | Необходимо ежегодно проверять наличие постановления |
| 34 | Ростовская область | Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528 «О порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления» | до 15 марта | Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области | Электронная подача через портал |
| 35 | Рязанская область | Постановление Правительства Рязанской области от 09.04.2019 № 102 «Об установлении Порядка ведения регионального кадастра отходов на территории Рязанской области» | до 1 марта | Министерство природопользования Рязанской области | Электронная подача через портал. После согласования почтой России отправляется Сопроводительное письмо со штрих-кодом на адрес ведомства |
| 36 | Самарская область | Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 08.10.2019 № 1048 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Самарской области» | до 3 февраля | ГБУ СО «Природоохранный центр» | Заполнение электронных форм отчетности осуществляется с использованием программного продукта «Программа по сдаче отчетности Kadastr2014»; направляются по электронной почте kadastr_othodov@mail.ru или через личный кабинет портала «Госуслуги» |
| 37 | г. Санкт-Петербург | Распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 15.03.2013 № 36-р «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга» отменено на основании распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 15.02.2022 № 25-р | до 1 марта | Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности | Информация о форме и порядке представления сведений будет размещена на infoeco.ru сайте Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности после утверждения соответствующего порядка |
| 38 | Саратовская область | Постановление Правительства Саратовской области от 10.07.2008 № 285-п «О региональном кадастре отходов производства и потребления в Саратовской области» | до 1 марта | Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области | — |
| 39 | Сахалинская область | Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 07.12.2020 № 84-п «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Сахалинской области» | до 1 марта | Министерство экологии Сахалинской области | Сведения предоставляются по запросам Министерства |
| 40 | Свердловская область | Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП «Об утверждении Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления» | до 1 февраля | ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» | — |
| 41 | Смоленская область | Постановление администрации Смоленской области от 28.04.2010 № 231 «Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Смоленской области» | — | Департамент Смоленской области по природным ресурсам | Согласно пункту 1.2 Постановления кадастр отходов включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также юрлицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления |
| 42 | Ставропольский край | Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24.03.2020 № 110 «Об обеспечении ведения кадастра отходов производства и потребления Ставропольского края и утверждении формы представления данных для его ведения» | — | Отдел анализа состояния окружающей среды и долгосрочных программ и планов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края | Согласно пункту 1.1 Приказа форму представляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, ИП, юрлица, имеющие объекты размещения отходов производства и потребления |
| 43 | Республика Татарстан | Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 14.03.2012 № 55/о «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан» | до 1 марта | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | Согласно пункту 2.3 Приказа сведения, подлежащие внесению в региональный кадастр отходов, собираются и обновляются Министерством на основе данных, представляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по обращению с отходами |
| 44 | Тверская область | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 21.11.2017 № 10-нп «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов» | до 1 марта | Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области | — |
| 45 | Тульская область | Постановление Правительства Тульской области от 07.08. 2012 № 429 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Тульской области» |
| Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области | Списки организаций, обязанных предоставлять сведения, ежегодно формируются на сайте. Формирование кадастра происходит через систему Региональный кадастр отходов Тульской области. По вопросам использования системы или для получения логина и пароля для входа в систему по предоставлению данных в кадастр отходов необходимо обращаться в службу поддержки пользователей ГАУ ТО «ЦИТ»: по тел.: +7 (4872) 24-83-83 или по электронной почте: servicedesk@tularegion.ru |
| 46 | Тюменская область | Постановление Правительства Тюменской области от 18.07.2008 № 197-п «О порядке ведения регионального кадастра отходов Тюменской области» утратило силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 22.04.2021 № 221-п | до 1 апреля | Департамент недропользования и экологии Тюменской области | Электронная подача через портал |
| 47 | Удмуртская Республика | Постановление Правительства Удмуртской Республики от 08.02.2010 № 21 «О кадастре отходов Удмуртской Республики» (вместе с «Порядком ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Удмуртской Республики») | до 1 марта | АУ «Управление Минприроды УР» | Если организация передает отходы арендодателю по договору аренды, необходимо указать наименование организации-арендодателя и его контактный номер телефона |
| 48 | Челябинская область | Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 268-П «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области» | до 30 января | Министерство экологии Челябинской области | Кадастр ведется в программном комплексе «Региональный кадастр отходов Челябинской области» (Кадастр отходов Челябинской области) органами местного самоуправления, юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по обращению с отходами |
| 49 | Хабаровский край | Постановление Правительства Хабаровского края от 20.06.2016 № 188-пр «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов в Хабаровском крае» | ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным | Министерство природных ресурсов Хабаровского края | Согласно пункту 1.2 Постановления кадастр отходов включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также ИП, юрлицами, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Хабаровского края |
| 50 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 29.12.2020 № 639-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 29.11.2007 № 294-п «О Порядке ведения регионального кадастра отходов» | до 1 марта | Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа (Природнадзор Югры) | Электронная подача через портал. После согласования почтой России отправляется Сопроводительное письмо с выгруженными формами отчета на адрес ведомства |
| 51 | Чеченская Республика | Приказ Минприроды ЧР от 28.10.2013 № 253 «О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Чеченской Республики» | до 15 марта | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики | Согласно пункту 2.2 Приказа кадастр формируется на основании сведений, представляемых юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, органами местного самоуправления |
| 52 | Ярославская область | Приказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19.09.2016 № 204-н «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов» |
| Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области | Согласно пункту 3.2 Приказа сведения предоставляют органы местного самоуправления, ИП и юрлица, располагающие сведениями об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов |
Приведенный список регионов не является исчерпывающим. Если ваш регион не попал в таблицу, вы можете самостоятельно найти документ, регламентирующий предоставление сведений в данном направлении.
Благодаря наличию региональных кадастров отходов, любая организация может узнать, кому можно передать образуемые отходы производства и потребления, сделав запрос в уполномоченное на ведение кадастра ведомство.
За сокрытие или искажение экологической информации, в том числе несвоевременную сдачу отчета, согласно статье 8.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа:
- на граждан — от 500 до 1 тыс. рублей;
- на должностных лиц — от 3 тыс. до 6 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 20 тыс. до 80 тыс. рублей.
Согласно статье 4.36 КоАП г. Москвы:
- Непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере 10 тыс. рублей;
- на юридических лиц — 100 тыс. рублей.
- Внесение недостоверных данных в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс. рублей.
06.07.22
14K
Напишите, пожалуйста