Экологическая отчетность: завершающий этап I квартала 2022 года

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Ключевые моменты в ПЭК

Основным документом, регулирующим деятельность в рамках производственного экологического контроля (ПЭК), в настоящее время является Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74  «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Однако с 1 марта 2022 года ожидаются некоторые изменения:

1. Формирование плана-графика контроля;
2. Дополнения о проведении плана-графика наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха;
3. Периодичность контроля в зависимости от категории объекта НВОС;
4. Дополнение раздела «Производственный контроль в области обращения с отходами»:

• формы данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов;
• сведения о способах измерения количества отходов, образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
• перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области обращения с отходами;
• план-график контроля в области обращения с отходами.

Экологический сбор: на что обратить внимание

Обязанность по экологическому сбору устанавливается для импортеров и производителей, которые не выполнили в полном объеме норматив утилизации товаров и упаковки, утративших потребительские свойства согласно:

• пункту 1 статьи 24.2  ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ;
• Распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 и 2022 годы»;
• Распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

Кто обязан рассчитывать экологический сбор:

1. производители, которые упаковывают свой товар в упаковку, подлежащую утилизации (например, пекарня, в которой круассаны заворачивают в бумажные пакеты, должна отчитаться за упаковку);
2. импортеры, которые ввозят продукцию в упаковке, подлежащей утилизации (например, компания, которая импортирует духи в стеклянной таре, должна отчитаться за стеклянную тару).

Для уменьшения суммы экологического сбора необходимо проводить утилизацию отходов.

Под утилизацией понимают использование отходов для производства товаров (продукции), повторное применение отходов, включая рециклинг и регенерацию, извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.

Утилизация товаров и упаковки может выполняться несколькими способами:

1. заключение договора на утилизацию со специализированной компанией, у которой есть лицензия на утилизацию отходов I-IV классов опасности;
2. вступление в ассоциацию или союз производителей и импортеров (в этом случае за утилизацию отчитывается ассоциация/союз).

Порядок подачи отчетности:

• в срок до 1 апреля в личном кабинете природопользователя заполняется декларация о выпущенных товарах и отчет о нормативах утилизации;
• в срок до 15 апреля — проводится расчет экологический сбора.

При соблюдении предприятием всех требований в части утилизации товаров и упаковки, сумма экологического сбора уменьшается на подтвержденный объем утилизации (акт утилизации). Форма акта утилизации утверждена приказом Росприроднадзора от 30.04.2021 года № 236.

Журнал учета в области обращения с отходами

Журнал учета в области обращения с отходами сейчас ведется согласно Приказу Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (введен взамен ранее действовавшего Приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721).

Журнал учета в области обращения с отходами ведется на основании:

• измерения фактического количества отходов (например, путем прямого взвешивания массы отходов);
• использования расчетного метода (при отсутствии средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов).

Журнал учета в области обращения с отходами является основным материалом для анализа объемов образования отходов, принятия управленческих решений по увеличению объема отходов, переданных на утилизацию.

На основании данных журнала учета в области обращения с отходами сдается статистическая отчетность по форме «2-ТП отход», а также декларация платы за НВОС.

Журнал учета в области обращения с отходами не заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только твердо-коммунальные отходы (ТКО) массой менее 0,1 тонны, при наличии договора с региональным оператором. Данные предприятия не должны осуществлять деятельность в области обращения с отходами производства и потребления.